一、智能工廠梯度培育行動(dòng)背景與目標(biāo)
在當(dāng)今全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大背景下，制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)已成為各國(guó)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。我國(guó)為了加快推動(dòng)制造業(yè)朝著更高水平發(fā)展，打造智能制造的“升級(jí)版”，聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)通知，部署開展2025年度智能工廠梯度培育行動(dòng)。
這一行動(dòng)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。通過(guò)開展智能工廠梯度培育行動(dòng)，能夠引導(dǎo)企業(yè)逐步提升智能化水平，從基礎(chǔ)級(jí)逐步向更高層級(jí)邁進(jìn)。在2025年度培育行動(dòng)中，除了基礎(chǔ)級(jí)、先進(jìn)級(jí)、卓越級(jí)以外，還特別設(shè)置了瞄向“全球領(lǐng)先的發(fā)展標(biāo)桿”目標(biāo)的領(lǐng)航級(jí)智能工廠培育計(jì)劃。工信部表示，將推動(dòng)智能制造向更大范圍拓展、更深程度滲透、更高層次演進(jìn)。這意味著我國(guó)制造業(yè)將不僅僅滿足于國(guó)內(nèi)的發(fā)展，而是要在全球制造業(yè)的舞臺(tái)上占據(jù)領(lǐng)先地位。
二、基礎(chǔ)級(jí)智能工廠建設(shè)與評(píng)估新方向
（一）建設(shè)內(nèi)容
強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理與系統(tǒng)建模 要求企業(yè)開展工廠級(jí)數(shù)字化規(guī)劃與數(shù)據(jù)治理，推動(dòng)虛擬工廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工廠數(shù)字化交付。在傳統(tǒng)制造業(yè)中，數(shù)據(jù)往往是分散的、缺乏有效管理的。而在智能工廠的建設(shè)中，數(shù)據(jù)治理是核心環(huán)節(jié)之一。通過(guò)建立完善的數(shù)據(jù)治理體系，企業(yè)可以對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的采集、存儲(chǔ)、分析和利用。例如，在生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，實(shí)時(shí)采集設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)、故障信息等數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析可以提前預(yù)測(cè)設(shè)備的故障，進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)，從而提高設(shè)備的可靠性和生產(chǎn)效率。虛擬工廠建設(shè)則是利用數(shù)字化技術(shù)對(duì)物理工廠進(jìn)行建模和仿真，通過(guò)虛擬工廠可以在實(shí)際生產(chǎn)之前對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化和驗(yàn)證，減少實(shí)際生產(chǎn)中的錯(cuò)誤和成本。
全流程數(shù)字化覆蓋 圍繞工廠建設(shè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)作業(yè)、生產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)管理等五大環(huán)節(jié)，部署智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)，確保核心數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、關(guān)鍵生產(chǎn)工序自動(dòng)化、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理信息化。在工廠建設(shè)環(huán)節(jié)，利用數(shù)字化技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)工廠布局的優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高空間利用率和物流效率。在研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，采用智能化設(shè)計(jì)工具可以提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)的質(zhì)量和效率，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期。例如，利用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助工程（CAE）等軟件，可以對(duì)產(chǎn)品的性能進(jìn)行模擬和分析，提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的問(wèn)題并進(jìn)行改進(jìn)。在生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，通過(guò)部署自動(dòng)化生產(chǎn)線和機(jī)器人，可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化和智能化，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。在生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，利用生產(chǎn)管理系統(tǒng)可以對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量控制等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)策略。在運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，通過(guò)企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。
安全可控與智能化工具應(yīng)用 廣泛部署安全可控的智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)，應(yīng)用智能化設(shè)計(jì)工具和管理工具，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和協(xié)同。在智能制造環(huán)境下，安全可控是至關(guān)重要的。企業(yè)需要確保所使用的智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)具有較高的安全性和可靠性，防止數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全問(wèn)題。同時(shí)，智能化設(shè)計(jì)工具和管理工具的應(yīng)用可以提高企業(yè)的設(shè)計(jì)和管理水平。例如，利用產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）系統(tǒng)可以對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工藝設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和協(xié)同，提高設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的效率。
（二）成效評(píng)估
技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提升 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)需高于省（區(qū)、市）同行業(yè)平均水平。這要求企業(yè)在生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗等方面具有較高的水平。例如，在生產(chǎn)效率方面，企業(yè)可以通過(guò)提高設(shè)備的自動(dòng)化程度、優(yōu)化生產(chǎn)流程等方式來(lái)提高生產(chǎn)效率。在產(chǎn)品質(zhì)量方面，通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量控制和檢測(cè)手段，確保產(chǎn)品符合高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在能源消耗方面，采用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，降低能源消耗，提高能源利用效率。
點(diǎn)狀智能化探索 鼓勵(lì)企業(yè)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展點(diǎn)狀智能化應(yīng)用，為后續(xù)升級(jí)奠定基礎(chǔ)。企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，選擇在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先開展智能化應(yīng)用。例如，在生產(chǎn)線上的某個(gè)關(guān)鍵工序引入自動(dòng)化設(shè)備或智能化控制系統(tǒng)，提高該工序的生產(chǎn)效率和質(zhì)量。通過(guò)這種點(diǎn)狀智能化探索，企業(yè)可以積累智能化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)相關(guān)的技術(shù)人才，為后續(xù)的全面智能化升級(jí)奠定基礎(chǔ)。
三、政府對(duì)不同地區(qū)、行業(yè)的智能工廠建設(shè)規(guī)劃
（一）區(qū)域規(guī)劃
重點(diǎn)區(qū)域傾斜 對(duì)工業(yè)增加值排名靠前的省份（如前10位）分配更多卓越級(jí)智能工廠推薦名額，鼓勵(lì)先進(jìn)地區(qū)率先突破。這些工業(yè)增加值排名靠前的省份通常具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)實(shí)力，通過(guò)給予更多的推薦名額，可以激勵(lì)這些地區(qū)的企業(yè)加快智能工廠建設(shè)的步伐，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。例如，廣東、江蘇、山東等省份在制造業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的實(shí)力，通過(guò)重點(diǎn)支持這些地區(qū)的卓越級(jí)智能工廠建設(shè)，可以帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
區(qū)域協(xié)同發(fā)展 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同升級(jí)，例如南鋼的JIT+C2M智能工廠帶動(dòng)供應(yīng)商和物流企業(yè)優(yōu)化運(yùn)作模式。在智能工廠的建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展是非常重要的。以鋼鐵行業(yè)為例，南鋼的JIT+C2M智能工廠通過(guò)與供應(yīng)商和物流企業(yè)的緊密合作，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)計(jì)劃的協(xié)同、物流配送的優(yōu)化等。供應(yīng)商可以根據(jù)南鋼的生產(chǎn)計(jì)劃及時(shí)供應(yīng)原材料，物流企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度合理安排運(yùn)輸，從而提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）行業(yè)規(guī)劃
細(xì)分行業(yè)指南 鼓勵(lì)重點(diǎn)地區(qū)、研究院所、行業(yè)組織編制細(xì)分行業(yè)智能工廠建設(shè)指南和場(chǎng)景指引，提供針對(duì)性指導(dǎo)。不同行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和需求差異較大，因此需要制定細(xì)分行業(yè)的智能工廠建設(shè)指南。例如，在電子制造行業(yè)，由于產(chǎn)品更新?lián)Q代快、生產(chǎn)工藝復(fù)雜，其智能工廠建設(shè)的重點(diǎn)可能在于快速響應(yīng)市場(chǎng)需求、提高生產(chǎn)靈活性等方面。而在汽車制造行業(yè)，由于生產(chǎn)規(guī)模大、質(zhì)量要求高，其智能工廠建設(shè)的重點(diǎn)可能在于提高生產(chǎn)自動(dòng)化程度、加強(qiáng)質(zhì)量控制等方面。通過(guò)細(xì)分行業(yè)指南的制定，可以為企業(yè)提供更加具體、針對(duì)性的指導(dǎo)，幫助企業(yè)更好地開展智能工廠建設(shè)。
重點(diǎn)領(lǐng)域扶持 聚焦新一代人工智能、關(guān)鍵裝備、先進(jìn)工藝、工業(yè)軟件和系統(tǒng)等，推動(dòng)智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)成組連線、串珠成鏈集成創(chuàng)新。新一代人工智能技術(shù)的發(fā)展為智能制造帶來(lái)了新的機(jī)遇，例如，利用人工智能算法可以對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的智能優(yōu)化和決策。關(guān)鍵裝備是智能工廠建設(shè)的硬件基礎(chǔ)，先進(jìn)工藝則是提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率的關(guān)鍵；工業(yè)軟件和系統(tǒng)則是實(shí)現(xiàn)智能化管理和控制的核心。政府通過(guò)對(duì)這些重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持，可以促進(jìn)智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)的集成創(chuàng)新，提高我國(guó)智能制造的整體水平。
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