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陳新光  >>  正文
推動(dòng)中新雙邊關(guān)系更上一層樓
陳新光
2025年06月25日

中新關(guān)系歷經(jīng)50多年的發(fā)展已成為不同社會(huì)制度、歷史文化國(guó)家合作共贏的典范。兩國(guó)關(guān)系成功的關(guān)鍵在于堅(jiān)持對(duì)話合作、互利共贏。今年是中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第二個(gè)10年的開(kāi)局之年,6月17日至20日新西蘭總理拉克森任內(nèi)首次訪華,為中新關(guān)系發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。中新將在過(guò)往成就的基礎(chǔ)上擘畫合作新藍(lán)圖,推動(dòng)兩國(guó)雙邊關(guān)系更上一層樓。

加強(qiáng)合作放在雙邊關(guān)系中更加突出位置

中國(guó)與新西蘭于1972年12月22日建交。中國(guó)和新西蘭雖相隔萬(wàn)里,但兩國(guó)之間沒(méi)有歷史恩怨糾葛,沒(méi)有根本利益沖突。50多年來(lái),中新關(guān)系歷經(jīng)國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,雙方始終相互尊重、彼此包容、聚焦合作,攜手前行,兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期走在中國(guó)同西方發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系前列,給兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的福祉。2014年,雙方建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略引領(lǐng)下,保持高層交往,擴(kuò)大貿(mào)易、投資規(guī)模,深化農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、乳業(yè)合作,密切旅游、教育等領(lǐng)域人文交流,各領(lǐng)域合作蓬勃發(fā)展,推動(dòng)新中關(guān)系取得了更大發(fā)展。就在拉克森總理啟程訪華之際,新西蘭6月17日公布的一項(xiàng)全國(guó)民調(diào)顯示:83%的受訪者認(rèn)為,與亞洲其他經(jīng)濟(jì)體相比(日本、印度、韓國(guó)等),中國(guó)是對(duì)新西蘭未來(lái)發(fā)展最重要的合作伙伴。在中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開(kāi)啟第二個(gè)10年之際,雙方要共同推動(dòng)中新關(guān)系在新的10年取得更大發(fā)展,更好造福兩國(guó)人民。

當(dāng)今世界充滿不確定性,單邊主義、保護(hù)主義抬頭,中新兩國(guó)亦是支持國(guó)際法、多邊主義和自由貿(mào)易的伙伴,發(fā)展中新關(guān)系從來(lái)不是權(quán)宜之計(jì),而是基于中國(guó)外交理念和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的堅(jiān)定戰(zhàn)略選擇,中國(guó)始終視新西蘭為朋友和伙伴。盡管中新兩國(guó)在地區(qū)和全球安全議題上存在分歧,但雙方都認(rèn)為不應(yīng)讓分歧定義雙邊關(guān)系或阻礙相互尊重、互利共贏的合作大局,正確看待和處理兩國(guó)差異和分歧。拉克森總理表示,新方愿同中方積極溝通協(xié)調(diào),共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。中方特別強(qiáng)調(diào)在當(dāng)下國(guó)際風(fēng)云變幻的形勢(shì)下,中新雙方要把合作放在雙邊關(guān)系中更加突出的位置,加強(qiáng)中新對(duì)話比以往任何時(shí)候都更加重要,共同推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系取得更大發(fā)展。

發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),深化貿(mào)易和投資合作

中新兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),經(jīng)貿(mào)關(guān)系蓬勃有力、互利共贏。2008年4月7日,中國(guó)與新西蘭簽署的《中華人民共和國(guó)政府與新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》,是與發(fā)達(dá)國(guó)家簽署的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。自2013年起,中國(guó)就成為新西蘭第一大貿(mào)易伙伴、最大貨物進(jìn)口來(lái)源地和最大出口市場(chǎng)。2022年4月7日,中新自貿(mào)協(xié)定《升級(jí)議定書》正式生效,進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)準(zhǔn)入和服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放。?到2024年首次突破400億新元,增長(zhǎng)超4倍,新西蘭對(duì)中國(guó)出口年均增長(zhǎng)14.1%,遠(yuǎn)高于同期新西蘭對(duì)全球出口的年均增速。中國(guó)多年保持新西蘭最大貿(mào)易伙伴和最大出口市場(chǎng)地位,新西蘭常年對(duì)華保持貿(mào)易順差,對(duì)華出口為新西蘭創(chuàng)造了可觀的收入、稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)。從2014年到2024年,我國(guó)對(duì)新西蘭累計(jì)貿(mào)易逆差3740億人民幣(年均逆差340億元)。在2024年我國(guó)逆差貿(mào)易伙伴國(guó)中,新西蘭排名第20位。在對(duì)兩國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要的新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)對(duì)氣變等多個(gè)領(lǐng)域,雙方互利合作空間廣闊、前景無(wú)限。

目前,中新自貿(mào)協(xié)定的紅利仍在持續(xù)釋放。今年第一季度,雙邊僅貨物貿(mào)易額就超過(guò)95億新元,同比增長(zhǎng)12.5%。其中,新西蘭對(duì)華出口同比增長(zhǎng)18.8%,乳制品等重要領(lǐng)域?qū)θA出口均同比保持強(qiáng)勁的兩位數(shù)增長(zhǎng)。此次,拉克森總理與我國(guó)簽署了11份合作文件。其中,關(guān)于雙邊貿(mào)易與涉農(nóng)相關(guān)的有8份,覆蓋農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,乳品進(jìn)口占我國(guó)進(jìn)口總額31%,機(jī)械電子產(chǎn)品成出口主力。拉克森總理6月18日抵達(dá)上海,就穿梭于農(nóng)業(yè)、化妝品、航空和旅游出口商以及行業(yè)領(lǐng)袖的活動(dòng)之間,期間,新西蘭企業(yè)與中國(guó)合作簽署了價(jià)值8.72億新元項(xiàng)目(折合人民幣37.6億元)。拉克森總理對(duì)記者說(shuō):“我們只占中國(guó)全部貿(mào)易的約0.3%,所以我們只需要稍稍增加一點(diǎn),對(duì)我們自己而言就非常好了,中國(guó)是新西蘭最大的貿(mào)易伙伴,也是我們經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。”

加強(qiáng)人文交流是中新持久友好關(guān)系基石

兩國(guó)人民友誼交往方興未艾。華人早在180多年前就踏上新西蘭這片“長(zhǎng)白云之鄉(xiāng)”,用勤勞和智慧豐富了新西蘭多元社會(huì),貢獻(xiàn)了發(fā)展力量。20世紀(jì)初中國(guó)的獼猴桃被引進(jìn)新西蘭,命名為“kiwifruit”,這個(gè)名字不僅與新西蘭的國(guó)鳥(niǎo)——幾維鳥(niǎo)相呼應(yīng),還成功地打造出新西蘭特色水果的品牌形象。二戰(zhàn)期間,中新兩國(guó)并肩為和平與正義而戰(zhàn),路易·艾黎、何明清、貝特蘭等新西蘭友人全力支持中國(guó)抗戰(zhàn),這份友情中國(guó)人民永遠(yuǎn)銘記在心。目前,兩國(guó)共建“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,在生物醫(yī)藥、獼猴桃、氣候研究等領(lǐng)域成果豐碩。雙方共同完成了對(duì)西南太平洋克馬德克海溝和普伊斯哥海溝的聯(lián)合載人深潛科考,成為兩國(guó)合作的又一里程碑。如今,中國(guó)是新西蘭最大留學(xué)生來(lái)源國(guó)和最大高消費(fèi)游客來(lái)源國(guó)之一。2023年,中國(guó)留學(xué)生總數(shù)達(dá)23907人,占新西蘭國(guó)際學(xué)生總數(shù)的35%,居所有生源國(guó)之首。2024年中國(guó)赴新西蘭游客規(guī)模?突破24萬(wàn)人次?,同比實(shí)現(xiàn)倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng),但游客數(shù)量未恢復(fù)至疫情前水平。截至2025年3月,已恢復(fù)至61%。拉克森總理表示,當(dāng)前新西蘭面臨的最大挑戰(zhàn)是“如何在中國(guó)數(shù)億中產(chǎn)消費(fèi)者眼中脫穎而出”,提升新西蘭作為旅游目的地的認(rèn)知度。

盡管國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化,但中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的步伐堅(jiān)定不移,自2024年11月30日起,中國(guó)對(duì)新西蘭持普通護(hù)照人員試行單方面免簽政策。6月15日、18日,新西蘭政府分別宣布兩項(xiàng)對(duì)中國(guó)公民簽證便利新政策:自2025年11月起,中國(guó)公民如持有效澳大利亞訪客、工作、學(xué)生、家庭類簽證,且從澳赴新,只需申請(qǐng)新西蘭電子旅行授權(quán)即可免簽入境新西蘭;自2025年11月起,中國(guó)公民中轉(zhuǎn)新西蘭機(jī)場(chǎng)只需申請(qǐng)新西蘭電子旅行授權(quán),無(wú)需再申請(qǐng)過(guò)境簽證。與此同時(shí),中國(guó)與南美之間也開(kāi)通了一條經(jīng)停奧克蘭到阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的直達(dá)新航線。新西蘭電子旅行許可數(shù)字表格價(jià)格為17新西蘭元,24小時(shí)就可以處理好,有效期兩年并且可以多次入境。

【責(zé)任編輯:嚴(yán)玉潔】
全球化智庫(kù)(CCG)特邀研究員、上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授