11月24日，外交部發(fā)言人毛寧表示：為進一步促進中外人員往來，服務高質量發(fā)展和高水平對外開放，中方?jīng)Q定試行擴大單方面免簽國家范圍，對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6個國家持普通護照人員試行單方面免簽政策。2023年12月1日至2024年11月30日期間，上述國家持普通護照人員來華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友和過境不超過15天，可免辦簽證入境。
11月30日，外交部發(fā)言人汪文斌就中國國家鐵路集團有限公司推出了外國護照在線身份核驗服務及此前12306網(wǎng)站和手機客戶端推出英文版等一系列優(yōu)化外籍旅客出行服務措施回答：中方致力于擴大中外人員交往，一直努力為外國人來華旅行、工作、學習、生活提供更多便利。中國開放的大門只會越開越大，我們歡迎更多外國朋友來中國走走看看，包括乘坐高鐵出行，親身感受中國高質量發(fā)展和高水平對外開放成果。
兩則新聞，我們看到了中國推進高水平對外開放、推動高質量發(fā)展的決心。如果說近期的服貿會、“一帶一路”論壇、進博會、鏈博會等是中國從大處著筆開放合作發(fā)展共贏的工筆畫，那么各項優(yōu)化服務政策措施則是從微處著墨的細繪描摹，最終都是為了構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。
單從免簽來說，單方面免簽實際上是中國推動高水平對外開放的一個重要標志?！皣辉谟诿裣嘤H”，讓外國人“說來就來”訪華成為現(xiàn)實，面對面交流成為常態(tài)。今年，我國已宣布對8個國家試行單方面免簽，第一批是新加坡和文萊。第二批是法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙，再加上馬來西亞。除第一批和馬來西亞是東盟成員國外，5個都是歐盟成員國，而東盟和歐盟分別是我國第一和第二大貿易伙伴。
“這是中國第一次向西方國家直接單方面開放免簽，有助于增進國家之間的經(jīng)濟、政治、文化交流，也鮮明地傳遞出中國不斷擴大對外開放的決心?！眹腋叨酥菐煺憬髮W區(qū)域協(xié)調發(fā)展研究中心副所長薛天航評價道。
據(jù)了解，2023年以來，中國相繼出臺多項優(yōu)化入境旅游發(fā)展的措施。中國外交部宣布，對符合條件的申請人臨時性免采指紋，減少7個大項、15個子項外國人來華簽證申請表填報內容。國家移民管理局在全國77個城市99個對外開放口岸開展口岸簽證業(yè)務，并優(yōu)化過境免簽及區(qū)域性入境免簽政策。目前已有近100個駐外使領館實現(xiàn)“隨到隨辦”。?
免簽也得到國際社會的積極回應，法新社報道說，法國外長科隆納對于中方的此項宣布表示歡迎，稱這是“極好的消息”。法國外交部門24日宣布，擁有碩士學位的中國人，無論其文憑是法國的還是中國的，都將能夠從法國獲得為期五年的旅行簽證。條件之一是至少在法國學習過一個學期。《今日自由馬來西亞報》網(wǎng)站也報道說，馬來西亞外交部表示，對于中方的免簽新政，馬方將給予同等回應：中國公民將被允許在沒有簽證的情況下在馬來西亞停留長達30天。德國《經(jīng)濟周刊》網(wǎng)站則稱，德國公司現(xiàn)在希望中國能在試行階段結束后“完全取消對德國公民的簽證要求”。
而從中國高質量發(fā)展的角度來說，中國需要不斷加大高水平對外開放力度，完善開放型經(jīng)濟新體制的頂層設計，深化貿易投資領域體制機制改革。對標高標準國際貿易和投資通行規(guī)則，不斷完善外商投資權益保護機制，進一步縮減外商投資準入負面清單，努力打破制約創(chuàng)新要素流動的壁壘，深化數(shù)字經(jīng)濟領域改革。
從這個意義上說，單方面免簽只是第一步。下一步是推動商品、服務、資源要素的流動性開放，推動規(guī)則、規(guī)制、管理標志制度性開放，推動科學技術、工程、數(shù)學創(chuàng)新性開放全面展開。向世界展示以開放促發(fā)展、以開放促共贏的堅定決心，讓“投資中國就是投資未來”的共識更加明晰，讓世界為中國經(jīng)濟投下“信任票”。
數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度中國國內生產(chǎn)總值同比增長5.2%，在世界主要經(jīng)濟體中表現(xiàn)亮眼。1月至10月，中國全國新設立外商投資企業(yè)41947家，同比增長32.1%，加拿大、英國、法國、瑞士、荷蘭實際對華投資同比分別增長110.3%、94.6%、90.0%、66.1%和33.0%。
自二季度以來，國際機構紛紛對中國經(jīng)濟表示看好，聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部在《2023年世界經(jīng)濟形勢與展望》年中更新報告中率先調高今年中國經(jīng)濟增長預期，從年初預測的4.8%上調至5.3%。在中國三季度經(jīng)濟增速快于預期的利好趨勢下，國際貨幣基金組織（IMF）和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）日前分別將2023年中國經(jīng)濟增長預期調高至5.4%和5.2%。更多商業(yè)機構陸續(xù)跟進，摩根大通把今年中國經(jīng)濟增長預期從5%上調到5.2%，摩根士丹利將這項預期從4.8%-4.9%上調至5.1%，花旗集團從5%上調到5.3%，瑞銀集團從4.8%上調至5.2%，日本野村證券從4.8%上調至5.1%。綜合來看，相關機構均將今年中國經(jīng)濟增長預期上調至5%以上。
最后，從歷史大勢時代潮流來看，世界經(jīng)濟開放則興，封閉則衰。中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。融入世界經(jīng)濟發(fā)展是大方向，中國要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳。只有打開國門搞建設，推進高水平對外開放，才能獲得更多推動發(fā)展所必需的資金、技術、市場、人才等諸多優(yōu)質資源，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
然而，我們也必須要看到，當前，世界經(jīng)濟復蘇乏力，IMF在10月10日發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟展望》報告認為，全球經(jīng)濟增速的基線預測值將從2022年的3.5%降至2023年的3.0%和2024年的2.9%，遠低于3.8%的歷史（2000-2019年）平均水平。
這除了受到經(jīng)濟因素、新冠疫情等影響外，經(jīng)濟全球化遭遇逆流以及單邊主義、保護主義上升等因素也在起作用。還有人想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流。所謂的“新全球化”或“去全球化”思想，無論是美國說的“脫鉤”，歐洲說的“去風險”，還是日韓說的“經(jīng)濟安全保障”，本質上都是想要“去中國化”。
百年未有之大變局的國際環(huán)境下，我們必須要警惕世界再次形成兩大平行的經(jīng)濟貿易產(chǎn)業(yè)體系，防止全球經(jīng)濟碎片化。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須順應大勢、主動作為，充分利用機遇，推動全方位的國際合作，為全世界提供服貿會、“一帶一路“、進博會、鏈博會之類的新的公共產(chǎn)品，開門搞創(chuàng)新，合作促發(fā)展，以負責任的大國擔當，推動經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。
