5月CPI同比微升至0.2%，但PPI跌幅繼續(xù)擴(kuò)大。6月9日，在國家統(tǒng)計局發(fā)布5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后，未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力還有哪些等熱點(diǎn)話題引起社會關(guān)注。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月份全國居民消費(fèi)價格（CPI）同比上漲0.2%，較上月回升0.1個百分點(diǎn)；全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比下降4.6%，降幅比上月擴(kuò)大1.0個百分點(diǎn)，為2016年3月以來最低。
此前，在國新辦新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉透露，從下階段情況來看，CPI同比漲幅階段性低位運(yùn)行還會持續(xù)。
6月8日，在上海陸家嘴論壇上，四大金融管理部門一把手齊發(fā)聲，釋放出系列重磅信號！為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到穩(wěn)預(yù)期的作用。
那么，下半年，中國經(jīng)濟(jì)向上發(fā)展的動力還有哪些？今年5.5%的增長目標(biāo)是否還能實(shí)現(xiàn)？當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑，是由哪些結(jié)構(gòu)性因素造成的？這些結(jié)構(gòu)性因素是否有解決方案？
就這些熱點(diǎn)話題，財聯(lián)社專訪了商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國。
“今年整體5.5%的目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)”
財聯(lián)社：當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)向上的動力還有哪些？今年5.5%的增長目標(biāo)是否還能實(shí)現(xiàn)？
魏建國：我想主要包括三個方面：一是從規(guī)則規(guī)制管理標(biāo)準(zhǔn)方面，制度型開放有很大潛力。今年年初開始，自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港高水平對外開放，國務(wù)院抓得很緊。特別是要建立市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。我覺得深入推進(jìn)了重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革是很重要的，特別加強(qiáng)了系統(tǒng)集成，不是單兵推進(jìn)，而是整個全方位一體化的。所以，我覺得在這個方面是一個很重要的動力。
這個動力包括今年1~5月份都繼續(xù)在做，后期的效應(yīng)基本上要放在下半年會有突出的效應(yīng)發(fā)揮出來。這個規(guī)則規(guī)制管理標(biāo)準(zhǔn)的制度型開放也吸引了大批包括蘋果、特斯拉、大眾以及日本的一些商社的CEO繼續(xù)訪華。
但是，下一步我們在引進(jìn)外資和規(guī)則規(guī)制管理標(biāo)準(zhǔn)方面怎么能夠顯現(xiàn)效果，恐怕還需要一段時間。只要我們做了在規(guī)則規(guī)制管理標(biāo)準(zhǔn)制度型的開放，一定會引來“金鳳凰”，所以這一點(diǎn)，我覺得是當(dāng)前很重要的一個動力。
二是統(tǒng)一大市場。當(dāng)前統(tǒng)一大市場的作用潛力以及中國特大市場的吸引力還沒有特別充分的釋放出來。其原因，我覺得在于一些地方保護(hù)主義、一些要素的流動暢通無阻方面、還有各地方的隱性貿(mào)易保護(hù)主義、官僚主義，這些是當(dāng)前我們的頑疾。所以，我估計下半年統(tǒng)一大市場會吸引更多國外的投資，特別是一些商品的進(jìn)口，因此，我對今年的進(jìn)口不是太擔(dān)心。
三是在消費(fèi)方面。目前看來，主要的消費(fèi)包括餐飲業(yè)，包括一般的消費(fèi)已經(jīng)開始了，但是消費(fèi)的信心以及新型消費(fèi)還沒有培養(yǎng)起來。就是抓住當(dāng)前個性化，包括服務(wù)貿(mào)易這一塊的消費(fèi)還沒有全面的展開。過去的傳統(tǒng)型消費(fèi)可以了，但是新型的消費(fèi)模式，以個性化人性化為主的，特別是抓住當(dāng)前消費(fèi)的特點(diǎn)，針對人群的營造一些消費(fèi)環(huán)境這方面還比較欠缺。
所以，我覺得當(dāng)前一方面抓規(guī)則規(guī)制管理標(biāo)準(zhǔn)，看來今年下半年效果很快會顯現(xiàn)。另外，在統(tǒng)一大市場方面，對于構(gòu)建新發(fā)展格局，加速國內(nèi)和國際市場的循環(huán)，特別是鏟除地方保護(hù)主義需要我們加大力度。
當(dāng)前世界最稀缺的就是市場資源，市場資源是中國在國際上最大的優(yōu)勢，這個優(yōu)勢當(dāng)前還沒完全發(fā)揮起來。消費(fèi)這一塊，我認(rèn)為也不是太擔(dān)心，現(xiàn)在消費(fèi)主要就是要看到從抓新型的消費(fèi)和消費(fèi)環(huán)境，長三角和粵港澳大灣區(qū)抓的比較好一些，我估計未來粵港澳大灣區(qū)和長三角將是中國新消費(fèi)領(lǐng)先地區(qū)。
坦誠講，今年我國的經(jīng)濟(jì)向上的發(fā)展動力還很充足，還有很大的后勁。所以，我們經(jīng)過疫情以后，整體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始往好的方向發(fā)展。但我認(rèn)為在轉(zhuǎn)的階段還沒有很好的銜接，所以出現(xiàn)了一些暫時性的現(xiàn)象，比如5月份外貿(mào)下降。
當(dāng)月外貿(mào)的進(jìn)出口的下降，不能證明中國整體外貿(mào)形勢不好，外貿(mào)整體還是很具有發(fā)展?jié)摿Φ??？傮w上，我覺得今年中國經(jīng)濟(jì)向上的動力還在還在慢慢的顯現(xiàn)，今年整體5.5%的目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。
“需求側(cè)的改革主要注重結(jié)構(gòu)性、制度性和政策性”
財聯(lián)社：4-5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑，是由哪些結(jié)構(gòu)性因素造成的？這些結(jié)構(gòu)性因素是否有解決方案？
魏建國：我覺得當(dāng)前最大的問題就是需求不足，如何高度重視來解決這個問題，我個人認(rèn)為需要從需求側(cè)和供給側(cè)兩個方面共同發(fā)力，也就是中央提出的要扭住供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，同時注重需求性的改革。打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通整個生產(chǎn)分配、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，形成我們最希望的那種局面，也就是需求牽引供給，供給創(chuàng)造新需求，這種更高水平動態(tài)平衡，這點(diǎn)我們還沒有做到。
我覺得造成4、5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑的主要原因在供給和需求上。所以，我們落實(shí)到外貿(mào)也好，落實(shí)到房地產(chǎn)也好，都要通過加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革，提高供給體制質(zhì)量和效率，比如像外貿(mào)，我們要主動加強(qiáng)研究全球市場，提供受消費(fèi)者歡迎的高科技高質(zhì)量的產(chǎn)品，這樣才能使我們的外貿(mào)發(fā)展動力能可持續(xù)。
房地產(chǎn)也是如此，要使房地產(chǎn)整個生產(chǎn)水平實(shí)現(xiàn)整體的飛躍，既解決當(dāng)前房地產(chǎn)的回暖不穩(wěn)的現(xiàn)實(shí)問題，要為今后房地產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)支柱性產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。要加大降產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高房地產(chǎn)供給體系的質(zhì)量和效益，引導(dǎo)投資高質(zhì)量發(fā)展，走出一條有效性道路。
需求側(cè)的改革在當(dāng)下要更為注意，主要注重在三個方面：結(jié)構(gòu)性、制度性和政策性。向制度要紅利，降低制度性交易成本，最大限度減少老百姓房屋消費(fèi)支出，使老百姓有更舒適的居住條件，這與供給側(cè)是息息相關(guān)的，包括吃、住、行等方面。因此下一步解決整體的需求不足，不能采用走老路的辦法，要有新的思路，要讓供給側(cè)和需求側(cè)共同發(fā)力。從整個市場來看，目前進(jìn)入了一個調(diào)整期，可能持續(xù)一到兩年。
但是無論是房地產(chǎn)還是外貿(mào)投資出口，能夠盡快恢復(fù)到2019年以前的情況必須還要做到三個恢復(fù)：第一個就是需求恢復(fù)。要進(jìn)一步的激發(fā)老百姓消費(fèi)的要求，支持對消費(fèi)方面一些新的改革，包括房地產(chǎn)業(yè)所得稅等；第二要做到信心的恢復(fù)。信心的恢復(fù)就要讓民營企業(yè)有更多的法律解決當(dāng)前的一些像房地產(chǎn)保交樓的問題。我把保交樓看成三角債，雖然牽扯面廣、盤根錯節(jié)、難度大，但一定要市場和政策兩手抓來，讓開發(fā)商丟掉包袱輕裝前進(jìn)；第三就是預(yù)期的恢復(fù)，不僅是表面的恢復(fù)，還要看是否是高質(zhì)量的發(fā)展，不僅看當(dāng)下解決多少問題，還要著眼于是否健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。預(yù)期恢復(fù)了以后，即使出現(xiàn)局部波動和暫時困難，只要不出現(xiàn)大面積金融風(fēng)險，就無需害怕。但要做到預(yù)期恢復(fù)，還需要更多的政策支持力度以及各方面更大的努力。
財聯(lián)社：目前，該如何切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效性？
魏建國：加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持是當(dāng)前很重要的一個方面。實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在發(fā)展最大的一個特點(diǎn)，就是自身造血系統(tǒng)的造血能力不足。目前我們只是從外部以輸血為主的這種實(shí)體經(jīng)濟(jì)還不行，那么怎樣解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)的造血能力問題？
我認(rèn)為加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的提升力度，我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)就能不斷的發(fā)展。舉個例子，現(xiàn)在的便利店已經(jīng)下沉到社區(qū)，但目前的能力不足以對整個社區(qū)的需求做好調(diào)查，因此必須加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時要加大物流配送的基礎(chǔ)設(shè)施的供給的支持，通過數(shù)據(jù)了解到用戶的需求，還可以和平臺經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持應(yīng)該在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)下走出一條新路，無論是在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、文化教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，都需要采取這個辦法。
“精準(zhǔn)的支持還不夠”
財聯(lián)社：陸家嘴論壇相關(guān)部門提出要抓緊恢復(fù)和擴(kuò)大有效需求。那么，在你看來如何抓緊恢復(fù)和擴(kuò)大有效需求這個關(guān)鍵，持續(xù)優(yōu)化和改善金融服務(wù)？
魏建國：金融服務(wù)一定要走在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的前面，比如最近發(fā)放的加大住房公積金的支持力度，出臺更多能夠滿足老百姓比如房屋以小換大以以舊換新，加大城市消費(fèi)的一些環(huán)境的支持，特別是加大一二線城市的保障性住房的供給，開展長租房的市場和城市試點(diǎn)等。
特別利用好央行關(guān)于像全國性金融資產(chǎn)管理公司發(fā)放再貸款，比如支持房地產(chǎn)行業(yè)專項再貸款的額度800億。比如設(shè)立1000億元住房租賃貸款支持計劃。所以整體來看，我們還是需要在這方面進(jìn)一步的加強(qiáng)，有這樣的金融政策就能夠做到針對性比較強(qiáng)的金融政策和金融服務(wù)。特別像新能源汽車、綠色家電等大宗消費(fèi)，包括文化娛樂、健康養(yǎng)老、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)都需要金融支持。
我國金融服務(wù)還需要有較長的路要走，從全球來看，我們的金融服務(wù)在這方面和發(fā)達(dá)國家相比還有不少差距。所以，我認(rèn)為第一是慢了一點(diǎn)；第二是時間短了一點(diǎn)，需要長時間并且有效的措施；第三就是要再準(zhǔn)一點(diǎn)。金融服務(wù)針對各種行業(yè)、各種實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、民營企業(yè)以及關(guān)鍵的一些環(huán)節(jié)的不同需求，都要點(diǎn)對點(diǎn)的精準(zhǔn)支持，我覺得精準(zhǔn)的支持還不夠。
財聯(lián)社：陸家嘴論壇提出要支持超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)，你認(rèn)為這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展會有哪些帶動？
魏建國：這帶動性很大。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來講，我們沒有給予足夠的重視。實(shí)際上要做到各個城市根據(jù)自身的特點(diǎn)，應(yīng)該穩(wěn)妥積極地把工作提到日程上來。因?yàn)槌筇卮蟪鞘欣锩娴某侵写逡郧岸疾桓覄樱聞恿艘院罂赡芨脑旄愕煤眠€會支持整個城市的發(fā)展，搞得不好就會影響城市形象。
我覺得對城中村的改造應(yīng)該加大力度并應(yīng)該加快進(jìn)行，因?yàn)樗呀?jīng)切實(shí)影響了城市高水平、高質(zhì)量的發(fā)展，也影響了城市的形象。如果把城中村的潛力發(fā)揮出來，適當(dāng)進(jìn)行改造，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施改造，加大管理應(yīng)用，結(jié)合城中村的潛力發(fā)揮，這三個方面可能都對下一步整個經(jīng)濟(jì)起到帶動作用。
對南方包括二三線城市都有很大的帶動作用?！罢f這是局部的問題或城市發(fā)展的問題”，我還不太同意。我認(rèn)為城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即解決當(dāng)前又解決未來；既解決就業(yè)問題又解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)問題；既解決城市的原有的存量經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮，同時也解決整個城市的增量經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮。
（來源：財聯(lián)社）
