今年2月27日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)建設(shè)數(shù)字中國(guó)對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要性。在數(shù)字中國(guó)的總體規(guī)劃中，“數(shù)字生活智能化，打造智慧便民生活圈、新型數(shù)字消費(fèi)業(yè)態(tài)、面向未來(lái)的智能化沉浸式服務(wù)體驗(yàn)”成為關(guān)鍵目標(biāo)。政策的出臺(tái)，將為政企數(shù)字轉(zhuǎn)型帶來(lái)穩(wěn)定的政策支持預(yù)期。
當(dāng)下我國(guó)政、企數(shù)字化轉(zhuǎn)型正如火如荼，但是目前存在著多種信息化評(píng)估方法，我們大致可以分為官方評(píng)估、半官方評(píng)估和非官方評(píng)估三類(lèi)。
目前，我國(guó)政企信息化評(píng)估、數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)開(kāi)放、數(shù)據(jù)共享的評(píng)估評(píng)價(jià)存在交叉評(píng)估，沒(méi)有一套完整正式的體系。究其原因，主要是評(píng)估主體多、評(píng)估內(nèi)容雜導(dǎo)致的。
目前市場(chǎng)上諸多官方的、半官方的、非官方的信息化方面的評(píng)估評(píng)價(jià)，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，這些評(píng)價(jià)在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，指引著當(dāng)?shù)卣跀?shù)字化、信息化領(lǐng)域不斷向前推進(jìn)。但是，隨著數(shù)字化程度的不斷加深，黨中央提出了建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”的宏觀概念，在這樣的一個(gè)頂層設(shè)計(jì)下，繼續(xù)存在如此紛亂的評(píng)估體系存在一些問(wèn)題。
由于國(guó)家電子政務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作職能進(jìn)行了多次調(diào)整，各地?cái)?shù)字政府建設(shè)水平參差不齊，地方數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌工作情況復(fù)雜，各地做法也不盡相同，這導(dǎo)致地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不暢。在這樣的情況下想要推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的偉大工程更加需要完善的頂層設(shè)計(jì)來(lái)指引數(shù)字政府建設(shè)順利前進(jìn)。
一方面對(duì)于信息化評(píng)估方來(lái)說(shuō)，浪費(fèi)大量人力、財(cái)力、物力來(lái)評(píng)估各地政府，自己使用自己的一套評(píng)估方法，評(píng)估方需要將全國(guó)各地市全部評(píng)估才可以有一個(gè)相對(duì)合理的比照，存在事倍功半的惡性效果；
另一方面，對(duì)于被評(píng)估方來(lái)說(shuō)對(duì)，本來(lái)在推進(jìn)數(shù)字化政府就存在諸多困難，為了一個(gè)評(píng)估分?jǐn)?shù)需要應(yīng)對(duì)多個(gè)機(jī)構(gòu)多次評(píng)估，對(duì)于基層政府或者基層產(chǎn)業(yè)部和企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì)造成負(fù)擔(dān)過(guò)重影響數(shù)字化政企轉(zhuǎn)型的速度與質(zhì)量。
有關(guān)國(guó)家主管部門(mén)，行業(yè)部門(mén)可以以國(guó)家數(shù)據(jù)管理局成立、“數(shù)字中國(guó)”的頂層設(shè)計(jì)為契機(jī)，系統(tǒng)性的整合相關(guān)評(píng)價(jià)評(píng)估體系。比如說(shuō)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字政府，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字營(yíng)商環(huán)境等每個(gè)方面設(shè)計(jì)一套通用的評(píng)價(jià)方法，加強(qiáng)評(píng)價(jià)得分的可比性，盡量減少官方、非官方的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及體系，政府部門(mén)聯(lián)合有能力、實(shí)力的公益性智庫(kù)或者高?？蒲袡C(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行評(píng)估，去增強(qiáng)它的權(quán)威性，有效性和連續(xù)性。
正確的引導(dǎo)市場(chǎng)化非官方評(píng)價(jià)評(píng)估，避免這種惡意競(jìng)爭(zhēng)、惡意排名。我們需要更加關(guān)注的是數(shù)字化城市建設(shè)的發(fā)展，發(fā)展是硬道理，工作重心還是聚焦于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。
“多評(píng)合一”實(shí)施后，為了更好推進(jìn)信息化、數(shù)字化評(píng)估工作，不僅需要在評(píng)估評(píng)價(jià)等工作方法方面需要不斷的更新，相關(guān)的人才標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，法律法規(guī)培訓(xùn)，平臺(tái)效率、相關(guān)技術(shù)能力等也要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，才能夠保證這項(xiàng)工作不被弱化。
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