權(quán)力的分配是古代日本天皇制的核心問(wèn)題之一。為了合理、有效地分配權(quán)力資源，日本確立“位階制”，按位階把官人階層分為不同等級(jí)類型，以此賦予官職、確定封祿，形成“有位者集團(tuán)”。由于古代日本位階的授予是按照天皇及其一族的遠(yuǎn)近關(guān)系以及各氏族在政治、經(jīng)濟(jì)上的實(shí)力和地位為劃分標(biāo)準(zhǔn)，因此，在“有位者集團(tuán)”中，以皇室血緣關(guān)系為紐帶連結(jié)起來(lái)的皇親階層占有特殊的地位。他們由天皇授予位階、擔(dān)任官職，被納入官僚體制中，且往往介入中央權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)的核心，從而對(duì)當(dāng)時(shí)政治權(quán)力的分配與古代天皇制產(chǎn)生重要的影響。
古代日本通過(guò)不斷地細(xì)化位階劃分，將授予冠位的范圍從大貴族，擴(kuò)展到中小豪族，反映出位階制的日趨完備、官僚制的日益復(fù)雜和等級(jí)制的日趨嚴(yán)格?！洞髮毩睢奉C布以后，實(shí)行了新的敘位制，確立了以皇室血緣關(guān)系為紐帶連結(jié)起來(lái)的皇親階層在官人階層中的特權(quán)地位。隨著皇親地位的不斷提高，也使其可能會(huì)危及皇權(quán)自身，因此，隨著官僚制度的不斷完善，皇親對(duì)于天皇制政權(quán)的重要性降低，皇親的政治地位有所下降。特別是諸王，雖然從直敘從四位下這一點(diǎn)來(lái)看，享受著十分優(yōu)厚的待遇，但從再次升遷這一點(diǎn)來(lái)看，其仕途并不順利，他們或是升遷次數(shù)少，或是升遷速度十分緩慢，甚至沒(méi)有升遷的機(jī)遇。
律令制下的皇親根據(jù)天皇所授的不同位階擔(dān)任相應(yīng)的官職。這種將位階與官職相對(duì)應(yīng)的選敘制度習(xí)慣上稱作“官位相當(dāng)制”。與天皇有著血緣關(guān)系的皇親通過(guò)擔(dān)任官職，被納入到官僚體制中。天皇通過(guò)任命皇親就任知太政官事來(lái)輔佐天皇，以期調(diào)整貴族勢(shì)力與皇親勢(shì)力之間的關(guān)系，并以此牽制太政官的權(quán)力，達(dá)到維持天皇權(quán)威的目的。在律令制下，親王和諸王很少就任太政官中的左、右大臣與大納言等職，而是主要就任大宰帥、彈正尹以及八省卿中的中務(wù)卿與式部卿等職，唯獨(dú)沒(méi)有擔(dān)任民部卿一職。
皇親的封祿可分為固定與臨時(shí)兩種。固定的封祿主要包括品田（位田）、食封、職田、職封、季祿以及月料、馬料等，臨時(shí)的封祿主要包括功田、功封、時(shí)服、節(jié)祿等。由于皇親與天皇血緣的遠(yuǎn)近關(guān)系以及皇親的性別差異，皇親時(shí)服具有多重內(nèi)涵。律令制中的時(shí)服只是賜給二世至四世諸王及諸臣，所謂的“皇親時(shí)服”實(shí)質(zhì)上只是男王時(shí)服。親王時(shí)服與女王時(shí)服獨(dú)立于律令制所規(guī)定的時(shí)服之外，并且親王與女王的范圍受到一定的限定。女王祿不像皇親時(shí)服那樣受時(shí)間和地點(diǎn)的限制。律令制以及《延喜式》中沒(méi)有女王任官、敘位后是否停止給女王祿的規(guī)定。所謂的女王祿實(shí)質(zhì)上恐怕不是女王時(shí)服，而是女王節(jié)祿。從表象上看，朝廷賜予的諸王時(shí)服、“女王祿”是為了提高諸王與女王的待遇，但從深層上看，諸王時(shí)服、“女王祿”實(shí)質(zhì)上是作為維持皇室秩序的一種政策，是加強(qiáng)諸王與女王對(duì)皇族的同族意識(shí)的紐帶。
與公家機(jī)構(gòu)對(duì)立，具有私人主從隸屬性質(zhì)的家司制度對(duì)古代天皇制有著重要的影響。在家司制度上獲益最大的并不是皇親，而是藤原氏等其他貴族。隨著天皇權(quán)力的不斷衰落，藤原家勢(shì)力開(kāi)始迅速壯大，家政權(quán)的獨(dú)立性和離心傾向顯現(xiàn)出來(lái)，并最終依靠家族實(shí)力開(kāi)始了攝關(guān)政治，掌握國(guó)家政權(quán)。攝關(guān)政治的發(fā)展體現(xiàn)在其內(nèi)部結(jié)構(gòu)上就是家司制的發(fā)展。家司制的發(fā)達(dá)導(dǎo)致了公與私、族臣與朝臣之間的混淆，公與私、族臣與朝臣之間的混淆最終導(dǎo)致了律令制國(guó)家的解體。由于皇親與天皇的特殊血緣關(guān)系，所以在律令制中規(guī)定了許多關(guān)于皇親在儀禮上的特殊待遇。
（作者系北京聯(lián)合大學(xué)副教授章林）
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