加拿大蒙特利爾時(shí)間12月19日凌晨三點(diǎn)，隨著會(huì)議主席敲下手中木槌，聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）終于修得正果，正式通過(guò)了“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”。
對(duì)在場(chǎng)的6000多名代表來(lái)說(shuō)，這一刻的到來(lái)無(wú)比真貴?；赝^(guò)去，長(zhǎng)的時(shí)間線上，為達(dá)成這一框架舉行的馬拉松談判已經(jīng)斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行了四年；中的層面，光COP15就在昆明和蒙特利爾分兩個(gè)階段召開(kāi)，總會(huì)期長(zhǎng)達(dá)20多天；短的層面，這最后一次會(huì)議還開(kāi)了10多個(gè)小時(shí)，所以才出現(xiàn)在凌晨三點(diǎn)散會(huì)的奇觀。
國(guó)際談判一般都挺難，這個(gè)COP15是尤其難。
難就難在于牽涉的利益太多了。外交實(shí)踐中，超過(guò)三方的會(huì)談一般都讓人頭大，因?yàn)槿硕嘧祀s，哪一方都能提出點(diǎn)新見(jiàn)解，想達(dá)成一致很難很難。而在COP15上，算上國(guó)家與地區(qū)、國(guó)際組織、利益相關(guān)方，一共有196個(gè)實(shí)體派來(lái)了代表，各個(gè)都有自己的利益要表達(dá)。難怪有人稱(chēng)之為“菜市場(chǎng)談判”，人聲鼎沸中要達(dá)成一致，其難度可想而知。
但COP15就是實(shí)現(xiàn)了這個(gè)“菜市場(chǎng)談判”的奇跡，以一紙協(xié)議奠定了將來(lái)八年的生物多樣性保護(hù)框架。有了這份框架，至少到2030年的生物多樣性保護(hù)不再愁了。與以往類(lèi)似協(xié)議相比，這次達(dá)成的“昆明-蒙特利爾框架”亮點(diǎn)多多：
第一，目標(biāo)兼顧可實(shí)現(xiàn)性與實(shí)用性。根據(jù)會(huì)后發(fā)布的新聞稿，各方承諾到2030年保護(hù)全球至少30%的陸地、內(nèi)陸水域和海洋，這被認(rèn)為是維持人類(lèi)基本生存與發(fā)展所需要的自然區(qū)的最低面積占比。會(huì)議沒(méi)有因?yàn)槿硕喽档蜆?biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有因?yàn)檎握_而把標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立到高不可攀。
第二，真金白銀的投入?！翱蚣堋币蟮?030年為止，每年調(diào)動(dòng)至少2000億美元的資金以保護(hù)生物多樣性，其中發(fā)達(dá)國(guó)家在2025年前每年至少向發(fā)展中國(guó)家提供200億美元，從2025年到2030年前則提高到每年300億美元。有錢(qián)就能橋東資源，錢(qián)流向哪里人財(cái)物就會(huì)流向哪里，這是30%目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的最重要保證了。
讓發(fā)達(dá)國(guó)家承諾掏出綠油油的美鈔，這更是一個(gè)難得的成就。要知道巴黎協(xié)定也規(guī)定了讓發(fā)達(dá)國(guó)家掏錢(qián)，但約束力不足，到最后兌現(xiàn)起來(lái)千難萬(wàn)難；這次是有法律約束力的，不至于重蹈覆轍。
第三，人與自然。這次框架的文本很有意思，不僅講人與自然需要和諧共生的道理，也放進(jìn)去一些似乎與生物多樣性關(guān)系不大的問(wèn)題，比如要注重性別平等、保護(hù)原住民權(quán)益等等，乍一看還以為有人走錯(cuò)片場(chǎng)了。
還真沒(méi)有走錯(cuò)。這些現(xiàn)代社會(huì)的理念，其實(shí)和生物多樣性保護(hù)有著共同的終極關(guān)懷，那就是尊重生命、敬畏自然。對(duì)生命有尊重的人，大概率不會(huì)因?yàn)樾詣e或者種族去歧視別人；如果一個(gè)人對(duì)自然有足夠的敬畏，那也很難想象這個(gè)人會(huì)干出驅(qū)逐原住民、甚至燒殺搶掠的惡行。大方向是一致的，加入這些也就能團(tuán)結(jié)最多可團(tuán)結(jié)的力量。
這正是這份新達(dá)成的框架精髓所在：不靠枯燥的說(shuō)教、而靠?jī)r(jià)值觀的認(rèn)同說(shuō)服各國(guó)代表。2022年的世界并不太平，俄烏軍事沖突仍在繼續(xù)、疫情和經(jīng)濟(jì)衰退沖擊下不少?lài)?guó)家在以鄰為壑、某些超級(jí)大國(guó)更是開(kāi)足馬力禍害全世界，這個(gè)時(shí)候能把196方6000多名代表聚在一起談成一份協(xié)議，利益分配自然要做好，但這份感召力也居功甚偉。
在北京南海子公園里，有一座“世界滅絕動(dòng)物墓地”，90多塊倒下多米諾石碑依次排列，每一塊都象征著一種1680年以來(lái)滅絕的動(dòng)物。倒數(shù)第二塊石碑將倒未倒，上邊寫(xiě)著人類(lèi)的大名；最后一塊石碑則不是一種具體的動(dòng)物，而是嚙齒類(lèi)這個(gè)大類(lèi)。翻譯過(guò)來(lái)，如果目前的生物滅絕趨勢(shì)繼續(xù)下去，人類(lèi)將不是幸存到最后的物種，地球可能會(huì)被老鼠兔子主宰。
“昆明-蒙特利爾框架”的順利達(dá)成，或許能逆轉(zhuǎn)趨勢(shì)、讓生物多樣性恢復(fù)繁榮。
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