人權(quán)是人類的共同追求，也是一定社會歷史的產(chǎn)物。尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求，自1921年成立之來起就高舉起“爭民主、爭人權(quán)”的旗幟，鮮明宣示了救國救民、爭取人權(quán)的主張。經(jīng)過百年的不懈努力，終于走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路，人權(quán)事業(yè)取得了歷史性成就，為世界所矚目。
中國人權(quán)發(fā)展道路的主要特征
中國共產(chǎn)黨苦難輝煌的百年歷史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民爭取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)的奮斗史。中國人權(quán)發(fā)展道路是黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在百年奮斗的苦難輝煌中形成的，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，始終把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。回望過去，中國的人權(quán)事業(yè)取得了彪炳史冊的偉大進(jìn)步和歷史成就，尤其是改革開放以來，中國取得了重大的進(jìn)步和發(fā)展，創(chuàng)造了人類文明史上尊重和保障人權(quán)的新經(jīng)驗(yàn)和新奇跡。
適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路，具有以下主要特征：一是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，決定了我國人權(quán)事業(yè)的社會主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當(dāng)家作主；二是堅(jiān)持尊重人民主體地位。人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。人權(quán)不是一部分人或少數(shù)人享有的特權(quán)，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權(quán)；三是堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā)。把人權(quán)普遍性原則同中國實(shí)際結(jié)合起來，從我國國情和人民要求出發(fā)推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展；四是堅(jiān)持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)。生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)，人民幸福生活是最大的人權(quán)；五是堅(jiān)持依法保障人權(quán)。法治是人權(quán)最有效的保障。堅(jiān)持法律面前人人平等，把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提升人權(quán)法治化保障水平；六是堅(jiān)持積極參與全球人權(quán)治理。各國都有權(quán)利自主選擇人權(quán)發(fā)展道路，不同文明、不同國家應(yīng)該相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鑒。
創(chuàng)造保障人權(quán)的新經(jīng)驗(yàn)新奇跡
人權(quán)保障沒有最好，只有更好。中國的人權(quán)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不僅關(guān)系到全球的人權(quán)發(fā)展總體水平，也必將深刻影響全球人權(quán)治理，一直備受國際社會關(guān)注。2021年,中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，中國在減貧事業(yè)上所取得的巨大成創(chuàng)造了世界人權(quán)保障新奇跡。同時(shí)，中國的人權(quán)事業(yè)發(fā)展始終在國際人權(quán)憲章的框架下，中國已加入或批準(zhǔn)了26項(xiàng)國際人權(quán)文書，包括6項(xiàng)聯(lián)合國核心人權(quán)公約，積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)，為在全球范圍實(shí)現(xiàn)人權(quán)的普遍性發(fā)揮了重要作用。1993年聯(lián)合國召開的世界人權(quán)大會通過的《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》明確提出“一切人權(quán)都是不可分割的、相互依存的，國際社會須以公平、平等的態(tài)度全面地對待人權(quán)”。
中國人權(quán)發(fā)展道路是中國式現(xiàn)代化道路的一個(gè)重要維度，中國式現(xiàn)代化作為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)的現(xiàn)代化。截至2021年年底，我國義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.4%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，這都蘊(yùn)含著黨對以人民為中心、“人民幸福生活是最大的人權(quán)”等人權(quán)理念的篤定堅(jiān)守。特別是在2017年3月，聯(lián)合國人權(quán)理事會第34次會議明確將“人類命運(yùn)共同體理念”載入人權(quán)理事會決議，“人類命運(yùn)共同體”理念已成為國際人權(quán)治理的基本前提，這是中國為世界人權(quán)理念作出的重要貢獻(xiàn)。
積極參與推動(dòng)全球人權(quán)治理
人權(quán)保障沒有最好，只有更好。中國作為世界上唯一持續(xù)制定和實(shí)施四期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的主要大國，持續(xù)推動(dòng)人權(quán)建設(shè)與國家發(fā)展規(guī)劃的對接和統(tǒng)一。積極參與全球人權(quán)治理，中國五次當(dāng)選聯(lián)合國人權(quán)理事會成員，幫助其他國家提高生存權(quán)、健康權(quán)、和平權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)保障水平，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了中國貢獻(xiàn)、提供了中國方案。而縱觀今天西方世界，一些國家陷入政黨惡斗、政府失信、社會失序、疫情失控的困境，政治極化、貧富分化、族群對立不斷加劇，種族主義、民粹主義、排外主義大行其道，人權(quán)問題日益凸顯。他們還打著所謂“普世人權(quán)”、“人權(quán)高于主權(quán)”等旗號，在世界上強(qiáng)行推廣西方民主人權(quán)觀念和制度，利用人權(quán)問題大肆干涉他國內(nèi)政，結(jié)果導(dǎo)致一些國家戰(zhàn)亂頻發(fā)、社會長期動(dòng)蕩、人民流離失所。美國強(qiáng)行輸出人權(quán)加劇全球沖突，破壞全球安全治理。從1945年到2001年，全球153個(gè)地區(qū)發(fā)生248次武裝沖突，其中美國以“人權(quán)”“反恐”等理由發(fā)起的有201次，約占全部的81%。槍支泛濫暴力橫行，2021年共發(fā)生了693起大規(guī)模槍擊事件，比2020年增長10.1%，導(dǎo)致超過4.4萬人喪生，凸顯了美式人權(quán)觀的虛偽和搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，甚至把人權(quán)當(dāng)作干涉別國內(nèi)政的政治工具。
我們要弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，堅(jiān)持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念，積極參與全球人權(quán)治理。中國已五次當(dāng)選聯(lián)合國人權(quán)理事會成員，多年來幫助其他國家提高生存權(quán)、健康權(quán)、和平權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)保障水平，推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平、公正、合理、包容的方向發(fā)展。我們要積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)，廣泛同各國特別是發(fā)展中國家開展國際人權(quán)交流合作，發(fā)揮建設(shè)性作用。充分發(fā)揮中國人權(quán)研究會、中國人權(quán)發(fā)展基金會等的作用，增強(qiáng)對聯(lián)合國等多邊人權(quán)機(jī)構(gòu)的影響力。展望未來，中國共產(chǎn)黨將以強(qiáng)烈的人民情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)向世界揭示中國人權(quán)事業(yè)取得重大成就的“基因密碼”。
作者系全球化智庫（CCG）特邀研究員、中國共生（智庫）國際研究院執(zhí)行院長 陳新光
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