民主通常是指公民在依法享有參與國(guó)家事務(wù)及社會(huì)治理過(guò)程中提出看法、表達(dá)意見(jiàn)之權(quán)利，對(duì)其判斷與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)主要基于人民訴求會(huì)否得到回應(yīng)并從中獲得滿足感。不同民族、國(guó)家及地區(qū)依據(jù)不同歷史、國(guó)情和民俗擁有不同的民主表現(xiàn)方式。隨著全球形勢(shì)巨變及社會(huì)快速發(fā)展，民主實(shí)踐不斷得到豐富，民主理論亦日臻趨于完善。民主本身又是動(dòng)態(tài)的，從外延到內(nèi)涵變化過(guò)程令其概念同步泛化及多元。古往今來(lái)，民主是全人類共同價(jià)值和追求，世界各國(guó)是這樣，香港亦然。
西方社會(huì)號(hào)稱以黨派制衡、全民投票以檢驗(yàn)民主，把民主當(dāng)作裝飾品來(lái)擺設(shè)，甚至視為謀取私利、制造分裂、推進(jìn)地緣戰(zhàn)略目標(biāo)之工具，在國(guó)際關(guān)系和世界秩序中頗有反民主之嫌。民主和民生密不可分。解決人民需要解決的問(wèn)題之民主才是真正民主。有美國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)最新數(shù)據(jù)表明，美國(guó)72%受訪者認(rèn)為美國(guó)民主并非民主的優(yōu)質(zhì)樣板。中央主導(dǎo)完善香港選舉制度，正是從香港實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，重構(gòu)香港民主政制，從而全面踐行“一國(guó)兩制”。
在落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”前提下，香港新型民主選舉制度已現(xiàn)端倪，民主選舉與民主協(xié)商相得益彰。各界別、各階層在管治架構(gòu)下代表充分，社會(huì)利益體現(xiàn)完整。激進(jìn)化、民粹化、碎片化及一哄而上的政治紛爭(zhēng)和派系爭(zhēng)斗得以遏制，以經(jīng)濟(jì)為核心、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)民主發(fā)展、實(shí)現(xiàn)政府良政善治、解決深層民生問(wèn)題、調(diào)整各階層利益關(guān)系、推動(dòng)北部都會(huì)區(qū)加快破局及為香港青年創(chuàng)造更多發(fā)展空間和成長(zhǎng)機(jī)遇的民主內(nèi)涵正在日益彰顯。
2021年立法會(huì)換屆選舉提名期于 11月12日終止，2022年1月1日為第七屆立法會(huì)開(kāi)始日，特首林鄭表示，政制及內(nèi)地事務(wù)局稱正與內(nèi)地敲定12月19投票日于邊境口岸投票的安排，以方便內(nèi)地港人參與。本屆立會(huì)的組成及產(chǎn)生辦法，參選資格及投票點(diǎn)票，廉潔選舉及票站秩序諸問(wèn)題得以全面宣傳推廣。紫荊研究院調(diào)查顯示，七成二受訪者希望選民廣泛參與投票，七成八認(rèn)為擁護(hù)基本法人士都能參與公平選舉，八成五則期待是次選舉落實(shí)好“愛(ài)國(guó)者治港”原則。
前特首梁振英表示，相信今次選出的立法會(huì)將比過(guò)往任何一屆更能按照基本法和相關(guān)法律理性行事、履職盡責(zé)。本屆選舉新增40個(gè)選委會(huì)界別議席，以新思維面臨新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性服務(wù)業(yè)界和本港市民。政務(wù)司長(zhǎng)李家超11月19日告知傳媒，不論背景的審查標(biāo)準(zhǔn)清晰一致，結(jié)果一視同仁，社會(huì)各界及國(guó)際社會(huì)期待完善選舉制度后的首屆立法會(huì)風(fēng)清氣正，不同政治光譜的愛(ài)國(guó)人士各盡其能。
據(jù)悉，3.6萬(wàn)公務(wù)員有望屆時(shí)協(xié)助選舉，不排除觀望者思考及分析兩法”之后香港民主新實(shí)踐和選舉文化新思維、評(píng)估及考量未來(lái)社會(huì)及政治走向。日前有媒體報(bào)道，自稱“流亡組織”的“LIBERKONG”揚(yáng)言市民杯葛立法會(huì)選舉，廉署將指派800人投票日到訪全港各投票站執(zhí)法并監(jiān)視投票過(guò)程。選舉期間借公開(kāi)活動(dòng)煽惑別人不投票或投白票者可判處罰款20萬(wàn)元及3年監(jiān)禁。
還有人擔(dān)心“愛(ài)國(guó)者治港”原則下的“清一色”和“一個(gè)聲音”，但99%入閘率及來(lái)自基層的農(nóng)民、漁民、司機(jī)及良多非建制面孔料為新選舉方案增添新看點(diǎn)，亦有助于提高投票率。在所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中，不管是雙人PK還是多人對(duì)決，主體選民仍最看重候選人過(guò)往業(yè)績(jī)和政績(jī)以及為民辦事能力和魄力，考驗(yàn)每個(gè)參選人能否敢于承擔(dān)、革新求變、為民敢言、取信于民，在不足一月內(nèi)提出貼近民意之政綱。
香港天大研究院副院長(zhǎng)伍俊飛曾告訴新加坡“聯(lián)合早報(bào)”，支持和反對(duì)民主派議員留任的百分率差距小，為留任議員帶來(lái)壓力，泛民在議會(huì)抗?fàn)庪y有作為，但留任議員或在議會(huì)表現(xiàn)更激進(jìn)以回應(yīng)支持者的質(zhì)疑。有觀察家認(rèn)為，過(guò)去一年反對(duì)派啞言，議會(huì)拉布和無(wú)謂爭(zhēng)拗似乎銷聲匿跡，然而，從政治管治層面上看，這不等于香港從此天下太平，離任泛民議員料將透過(guò)不同管道制造麻煩。
為獲取不同建議解決民生和發(fā)展難題立法會(huì)需要議會(huì)“百花齊放 百家爭(zhēng)鳴”。有學(xué)者認(rèn)為，泛民陣營(yíng)不乏愛(ài)國(guó)愛(ài)港之士，應(yīng)該在立法會(huì)選舉中降低門檻，讓不同政見(jiàn)、才干卓越泛民人士參選以抬升立法會(huì)專業(yè)水準(zhǔn)和管治效能。本屆議員由70名增加到90名，立法會(huì)代表性更廣泛，在之前功能團(tuán)體選舉、分區(qū)直接選舉基礎(chǔ)之上增加選委會(huì)選舉渠道，洞開(kāi)選賢任能大門并以扎緊反中亂港籬笆為前提。
本屆立會(huì)參選人背景多元而廣泛，既有商界、業(yè)界也有勞工及基層團(tuán)體代表；有經(jīng)驗(yàn)豐富、在不同界別聲望顯赫翹楚，亦不乏各政黨推出的青年才俊。有提名權(quán)的選委甚至冀望議會(huì)能有多種不同政治觀點(diǎn)，行政長(zhǎng)官林鄭日前亦表示，絕非把立法會(huì)變成“一言堂”，民意代表有責(zé)任實(shí)事求是監(jiān)督施政、恪守以民為本、理性審核法案。
立法會(huì)一度遭遇反中亂港者騎劫而失去應(yīng)有功能，淪為癱瘓政府政爭(zhēng)工具,令選舉變成“政治斗獸場(chǎng)”。如今政治倫理回歸常態(tài)，選舉秩序轉(zhuǎn)軌換道，不同觀點(diǎn)和多方意見(jiàn)得以傳遞，善意批判和良性競(jìng)爭(zhēng)亦成現(xiàn)實(shí)。香港文化多元社會(huì)包容，新選制的立法會(huì)陣容更龐大、民主內(nèi)涵更豐富，與政府共同開(kāi)啟良政善治新局面的邏輯已經(jīng)具備。。（原載2021.12.03香港《文匯報(bào)》A14版）
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