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邢云超:房地產(chǎn)健康發(fā)展是高質(zhì)量可持續(xù)戰(zhàn)略之重要保障
邢云超
2021年10月05日

近期中國(guó)內(nèi)地頻頻出現(xiàn)與房地產(chǎn)相關(guān)的群體性事件。不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同性質(zhì)的集體發(fā)聲和維權(quán)運(yùn)動(dòng)皆有一個(gè)共同特點(diǎn),那就是地產(chǎn)商無(wú)限投入、無(wú)序擴(kuò)張、環(huán)保缺失及至相關(guān)部門(mén)管控不力引致民事糾紛甚至官民對(duì)峙。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)暗流洶涌、危機(jī)四伏,由此引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注及學(xué)界深度思考。

廣州家和十里水灣項(xiàng)目位于龍門(mén)縣增江沖積島,占地900畝,為40年產(chǎn)權(quán)商住公寓,交樓時(shí)間為2020年底。然而,房屋遲沒(méi)交付,合同久未兌現(xiàn),貸款照償不誤。廣東電視珠江臺(tái)披露該項(xiàng)目定性“四亂”,社會(huì)一片嘩然。網(wǎng)傳此項(xiàng)目屬違建,開(kāi)發(fā)商對(duì)違法產(chǎn)品以養(yǎng)生養(yǎng)老精心包裝,吸引上千家庭趨之若鶩,孤注一擲。如今業(yè)主四處求救,似乎叫天天不應(yīng),叫地地不靈。

龍門(mén)縣地處大灣區(qū)腹地,曾獲“全國(guó)文明縣”稱號(hào),今年4月入選“2021中國(guó)最美鄉(xiāng)村百佳縣市”榜單,有媒體稱,廣東省水利部門(mén)、龍門(mén)政府及開(kāi)發(fā)商互相推諉,致使事態(tài)升級(jí)蔓延。是服務(wù)觀念弱化、法治意識(shí)淡薄、治理能力不足、還是上述因素兼而有之,相信高層已有關(guān)注。來(lái)自東莞、深圳、廣州等灣區(qū)內(nèi)業(yè)主隔三差五到縣市表達(dá)訴求;港澳投資者利用灣區(qū)城市深度合作平臺(tái)呼吁粵港聯(lián)手處之。

與其說(shuō)家和企業(yè)名不見(jiàn)經(jīng)傳、背后說(shuō)不清道不明的復(fù)雜邏輯凸顯了在國(guó)家聚焦高質(zhì)量發(fā)展背景下開(kāi)發(fā)商一夜暴富的僥幸和短視、主管官員的無(wú)知和無(wú)能以及投資者對(duì)政策詮釋和對(duì)項(xiàng)目理性投資的缺失,那么恒大集團(tuán)作為引領(lǐng)行業(yè)的巨無(wú)霸,從富可敵國(guó)到資不抵債僅四年,其轟然倒塌所引發(fā)沖擊波不僅成就金融系統(tǒng)“灰犀?!?,而且迅速輻射整個(gè)房地產(chǎn)系統(tǒng)及旁系行業(yè)。巧合的是,在事件發(fā)酵過(guò)程中,主管港澳事務(wù)的韓正副總理正在廣東調(diào)研并分別于深圳及珠海會(huì)見(jiàn)港澳特首,強(qiáng)調(diào)“打造市場(chǎng)化、法制化及國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”。

恒大已蛻變成全球債務(wù)最多的房地產(chǎn)商。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪8月下調(diào)恒大評(píng)級(jí)(CFR)和高級(jí)無(wú)擔(dān)保評(píng)級(jí),其有息負(fù)債總債務(wù)至6月底逾5718億元,對(duì)國(guó)內(nèi)多家銀行形成威脅。供應(yīng)商和債權(quán)人索要超萬(wàn)億債務(wù)并中斷項(xiàng)目建設(shè)。REDD intelligence研究亦發(fā)現(xiàn),多達(dá)120萬(wàn)人正焦急等待搬進(jìn)尚未完工的逾800個(gè)項(xiàng)目。恒大危機(jī)延燒香港股市,香港地產(chǎn)及金融股集體大跌,上周恒指跌超1285點(diǎn),20日遭遇黑色星期一,房產(chǎn)巨頭新力控股斷崖式暴跌。

多達(dá)128家銀行、171家銀行類金融機(jī)構(gòu)及信托公司借款、供應(yīng)商商票均不同程度卷入恒大危機(jī)。9月12日夜,數(shù)百名投資者云集深圳后海集團(tuán)總部,圍困中的公司高層稱,“很多員工和業(yè)主用辛苦錢(qián)、血汗錢(qián)及養(yǎng)老錢(qián)投資恒大,我們承諾全部?jī)冬F(xiàn),一分不少”。恆大13日公佈解決問(wèn)題的三種方案,履行主體責(zé)任、控制成本、出售股權(quán)、確保交樓。中秋節(jié)當(dāng)日,許家印在恒大員工“家書(shū)”中稱恒大人是鐵軍,永不服輸,越挫越勇,準(zhǔn)備交出負(fù)責(zé)任答卷。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室上周披露房地產(chǎn)出現(xiàn)拐點(diǎn)的數(shù)據(jù)信息。地產(chǎn)商習(xí)慣于危難之際寄望政府兜底,因此有傳言稱各地政府料消化或國(guó)企接管恒大。觀察家認(rèn)為,恒大問(wèn)題挫傷疫情下的投資信心,擾亂市場(chǎng),屬反面教材,對(duì)中國(guó)乃至全球金融產(chǎn)生沖擊。地方財(cái)政目前均不堪壓力,政府為避免企業(yè)猝死引發(fā)社會(huì)問(wèn)題除劃分隔離帶并協(xié)助拆彈之外,充其量最終隱形善后而未必直接施以援手,從而穩(wěn)政局保金融,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

也有專家分析,如若上述家和項(xiàng)目是與環(huán)保政策抵觸,政府監(jiān)管不力,官員失責(zé)瀆職使然,那么,恒大現(xiàn)象除了監(jiān)管乏力,地方政府及開(kāi)發(fā)商在戰(zhàn)略評(píng)估及產(chǎn)業(yè)發(fā)展上恐有重大誤判。今年上半年全國(guó)土地一片火爆,深圳房?jī)r(jià)沖鋒在前一路高歌,多位政府部門(mén)主管年中調(diào)換令坊間因此浮想聯(lián)翩。國(guó)家短期內(nèi)頻密出臺(tái)調(diào)控政策300余項(xiàng)旨在房地產(chǎn)去金融化,抑制房企高周轉(zhuǎn)、高負(fù)債及跑馬圈地的高杠桿行為,目的就是扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)房產(chǎn)只漲不跌的預(yù)期。

“時(shí)代周報(bào)”統(tǒng)計(jì),截止9月5日,中國(guó)已有274家房企破產(chǎn)。“界面新聞”亦稱,寶能集團(tuán)9月新增68億被執(zhí)行金額;布陣三四線城市的碧桂園負(fù)債1.76萬(wàn)億且因工程質(zhì)量及馬來(lái)亞項(xiàng)目去年10分滿意度測(cè)評(píng)僅以4分墊底?!白C券時(shí)報(bào)”、“中國(guó)基金報(bào)”等多家媒體19日亦披露,深圳均價(jià)逾10萬(wàn)/平米業(yè)主集體請(qǐng)?jiān)敢笸朔恳饑?guó)際關(guān)注。據(jù)報(bào)開(kāi)發(fā)商欺瞞業(yè)主,利用學(xué)位、品質(zhì)提升大肆促銷,違背承諾,貨不對(duì)板,提供裝修低劣產(chǎn)品并且交房后繼續(xù)亂拆建,甚至違法盜竊集體財(cái)產(chǎn)。

有信息顯示,國(guó)內(nèi)61家百?gòu)?qiáng)上市房企中至少48家踩踏政策紅線。城市化20多年的高速推進(jìn),從地產(chǎn)到基建再到工業(yè)化形成快速傳導(dǎo),房地產(chǎn)背后利益博弈始終未停。既控漲又防跌,決策者似乎周而復(fù)始,前后夾擊,處于兩難。預(yù)防金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),又要將房貸資源有效配置以滿足真實(shí)購(gòu)房需求。房地產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、周期長(zhǎng),負(fù)債率高、行業(yè)杠桿率下降及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)驟增的事實(shí)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)近期瘋傳25家房企爆雷排行榜。有經(jīng)濟(jì)學(xué)人根據(jù)企業(yè)大小、行業(yè)影響、債務(wù)多寡、爛尾程度、裁員數(shù)量及維權(quán)規(guī)模分類為之。顯而易見(jiàn),恒大多米諾骨牌首牌已倒。

中國(guó)家庭約75%財(cái)產(chǎn)已被房產(chǎn)綁架。房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)吹草動(dòng)皆可坍塌投資者精神支柱,摧毀老百姓生活品質(zhì)。開(kāi)發(fā)商與政策博弈,地方政府又與中央決策打擦邊球令房市周期性動(dòng)蕩,為社會(huì)安定及健康和諧的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展埋下隱患。9月15日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布消息,在落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、持續(xù)加大市場(chǎng)調(diào)控背景下,70個(gè)大中城市住宅價(jià)格環(huán)比、同比漲幅回落,高速擴(kuò)張的房地產(chǎn)相信很快導(dǎo)入新發(fā)展格局及高質(zhì)量發(fā)展軌道。治國(guó)之道,富民為本。無(wú)視民情、違規(guī)操作,野蠻生長(zhǎng)、逆勢(shì)而動(dòng),恐將茍延殘喘,必然遭遇四面楚歌。

智庫(kù)專家,社會(huì)學(xué)學(xué)者,英語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)教授,現(xiàn)居香港。