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丁工:巴以爭(zhēng)端為何再起波瀾?
說天下
2021年05月21日

近日,巴以沖突事件持續(xù)不斷。特別是5月10日,以色列與巴勒斯坦加沙地帶武裝爆發(fā)嚴(yán)重沖突后,將巴以緊張局勢(shì)推向一個(gè)新的高點(diǎn)。此次沖突是自2014年7月以色列對(duì)加沙地區(qū)武裝實(shí)施“護(hù)刃行動(dòng)”以來,巴以之間最大規(guī)模的武裝交火。目前,沖突已造成上百人死亡。事實(shí)上,巴以之間在齋月前后爆發(fā)激烈沖突已經(jīng)“常態(tài)化”,雖然雙邊摩擦不斷,但基本上能夠保持適度理性和克制,盡可能地避免局勢(shì)失控。但與以往相比,此次沖突雙方攻勢(shì)之凌厲、戰(zhàn)況之慘烈卻有些出乎預(yù)料。綜合來看,巴以沖突的起因并無“新意”,但后續(xù)進(jìn)程卻呈現(xiàn)了一些有別于慣例之處。這是由于巴以面臨的內(nèi)外環(huán)境都已發(fā)生重大變化,再加上兩國分別處于臨近大選和正在組閣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),沖突兩派各懷心思、各有盤算,迫使雙方都需要在沖突中有所“斬獲”,從而為己方贏得更多的博弈砝碼,由此導(dǎo)致巴以緊張局勢(shì)再次處于歷史高位。

一方面,以哈馬斯為首的加沙地區(qū)武裝派別需要通過對(duì)以色列強(qiáng)硬發(fā)聲,來標(biāo)示存在的合法性以及對(duì)巴以局勢(shì)的話語權(quán)和影響力,防止出現(xiàn)在巴以事務(wù)上發(fā)言權(quán)被邊緣化的狀況。同時(shí),它還可以通過展示對(duì)以斗爭(zhēng)來轉(zhuǎn)移內(nèi)部視線、博取各方同情,為巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)即將舉行十五年來的首次大選聚攏人氣選票和積攢政治資本。近些年,由于地區(qū)局勢(shì)變化哈馬斯獲得的外部“輸血”有所減少,加上國際活動(dòng)空間的顯著萎縮,使其對(duì)巴以局勢(shì)和巴內(nèi)部政局的影響都趨于下降。哈馬斯此時(shí)展示一貫堅(jiān)定的反以立場(chǎng),為因美國偏袒政策而憋屈許久的巴勒斯坦百姓出口“惡氣”,擺出為民“請(qǐng)命”的姿態(tài),自然會(huì)給哈馬斯在未來巴勒斯坦大選中加分,也有利于鞏固和強(qiáng)化其在巴以問題上的發(fā)言權(quán)。

另一方面,自敘利亞內(nèi)戰(zhàn)后,以色列將戰(zhàn)略精力置于北部方向,以打擊伊朗在敘利亞不斷增強(qiáng)的軍事存在為主要目標(biāo),對(duì)南邊巴勒斯坦方向沒有投入過多關(guān)注。并且,以色列先后部署“鐵穹”、“箭式-3”、“大衛(wèi)彈弓”和“愛國者”等多個(gè)反導(dǎo)攔截系統(tǒng),建立起高、中、低搭配的多層警戒設(shè)施和綜合防御體系,具備在不同高度和范圍內(nèi)攔截來襲攻擊目標(biāo)的能力,進(jìn)而認(rèn)為哈馬斯武裝火箭彈襲擊的威脅已經(jīng)大幅降低。再加上2014年7月“護(hù)刃行動(dòng)”又給哈馬斯以重?fù)?,短期?nèi)無法恢復(fù)元?dú)?,?dǎo)致以色列低估哈馬斯的既戰(zhàn)能力。從實(shí)戰(zhàn)情況看,本次沖突中加沙地帶武裝向以色列發(fā)射了1000多枚火箭彈,其中90%被以色列防御系統(tǒng)成功攔截,但仍有為數(shù)不少的火箭彈“漏網(wǎng)”,造成以方至少8人死亡、100多人受傷,這讓以色列意識(shí)到需要再對(duì)哈馬斯進(jìn)行一次深度打擊。如今既然戰(zhàn)事已開,以軍索性甩開膀子大干一場(chǎng),沖突一起多名哈馬斯負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)、情報(bào)、安全和火箭工程的高級(jí)指揮官便被以色列“一鍋端”了。

此外,美國拜登政府相比特朗普時(shí)期,在巴以問題、中東地區(qū)政策上顯露出對(duì)許多以色列不利的征兆。拜登就任總統(tǒng)后,很快便與多個(gè)盟國領(lǐng)導(dǎo)人通過電話,提出美國要修復(fù)特朗普在任時(shí)與盟國破損的關(guān)系。但拜登卻遲遲不見同中東盟友聯(lián)系,直到上任近四周后才完成與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的首次通話,他還曾批評(píng)以色列定居點(diǎn)政策,又揚(yáng)言要重返伊核協(xié)議,這無疑令以色列既感到不滿、又產(chǎn)生不安。以色列此番對(duì)哈馬斯大打出手,也有施壓美國重新審視對(duì)以政策的成分。同時(shí),日前內(nèi)塔尼亞胡組閣失敗,這給其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“擁有未來”黨領(lǐng)導(dǎo)人拉皮德提供了問鼎總理寶座的機(jī)會(huì)。但巴以沖突的爆發(fā),有可能使部分主張強(qiáng)硬路線的勢(shì)力放棄同拉皮德合作,給內(nèi)塔尼亞胡執(zhí)政之路帶來轉(zhuǎn)機(jī)。

不難看出,巴以局勢(shì)之所以再起波瀾,盡管是歷史與現(xiàn)實(shí)、偶然與必然等多種因素相互影響、疊加作用的產(chǎn)物,但歸根結(jié)底是美國政府長期偏袒以色列造成的不良后果。尤其是,特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期美國在搬遷駐以使館至耶路撒冷、關(guān)閉巴勒斯坦解放組織駐華盛頓辦事處、停止資助聯(lián)合國巴勒斯坦難民救濟(jì)機(jī)構(gòu)以及猶太人擴(kuò)建定居點(diǎn)等問題上,罔顧巴勒斯坦人民利益,完全站在以色列立場(chǎng)上,極大地激起巴方民眾的憤怒。正是美國“欺壓”巴方的做法,讓巴方感到失落甚至絕望,誘使巴方民眾不滿情緒在敏感場(chǎng)所和時(shí)點(diǎn)的宣泄,成為引爆巴以爭(zhēng)端再起的導(dǎo)火索和助燃劑。

(作者系中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員 丁工)

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