美國(guó)國(guó)會(huì)參議院外委會(huì)日前審議通過(guò)“2021年戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法案”。該法案充斥著一貫的冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見，肆意曲解、誣蔑抹黑中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)外政策，鼓吹美國(guó)政府應(yīng)明確對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提升美國(guó)應(yīng)對(duì)所謂“中國(guó)威脅”的外交戰(zhàn)略，動(dòng)用所有的戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和外交工具，對(duì)抗所謂的“中國(guó)構(gòu)成的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全挑戰(zhàn)”。尤其是，該法案相關(guān)涉臺(tái)條款嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)，中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。
這一法案提出的時(shí)機(jī)耐人尋味。當(dāng)前，美國(guó)政府雖已將中國(guó)定位為“最嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)者”，但對(duì)華整體戰(zhàn)略與政策框架仍在評(píng)估之中。顯然，美國(guó)國(guó)會(huì)里一些心思陰暗的政客，正企圖搶在政府對(duì)華整體戰(zhàn)略出爐之前，將結(jié)果引向其所希望的軌道，擾亂中美關(guān)系發(fā)展大局。
美國(guó)總統(tǒng)拜登曾表示，中美“將展開極其激烈的競(jìng)爭(zhēng)”，但他也強(qiáng)調(diào)“不必發(fā)生沖突”。目前來(lái)看，本屆美國(guó)政府更有可能通過(guò)強(qiáng)化自身實(shí)力與“道義領(lǐng)導(dǎo)力”獲得優(yōu)勢(shì)，以期贏得界定21世紀(jì)世界面貌的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。
一方面，美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到新興國(guó)家陸續(xù)崛起、美國(guó)實(shí)力優(yōu)勢(shì)縮小的事實(shí)，幾乎全盤接受了前總統(tǒng)特朗普對(duì)所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的看法，認(rèn)為只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能恢復(fù)美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位。只不過(guò)，本屆美國(guó)政府也許不會(huì)如特朗普那樣，肆意揮霍“蠻實(shí)力”或者單打獨(dú)斗，而是試圖通過(guò)所謂的價(jià)值觀外交，重新確立美國(guó)在國(guó)際組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，借助同盟體系增加對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
另一方面，外交是內(nèi)政的延伸，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治日益成為塑造美國(guó)對(duì)外政策的重要因素。盡管美國(guó)政府權(quán)力交接早已完成，但是產(chǎn)生并支持特朗普的“土壤”仍然存在。無(wú)論是美國(guó)那些由于多重原因陷入困頓的底層民眾，還是為了一己私利鼓吹對(duì)華強(qiáng)硬的無(wú)良政客，都會(huì)對(duì)美國(guó)的外交政策產(chǎn)生不小的影響。
國(guó)家之間存在競(jìng)爭(zhēng)本屬常態(tài)。中美即便在某些領(lǐng)域存在競(jìng)爭(zhēng)，也應(yīng)該是公平公正、遵守規(guī)則的良性、有序競(jìng)爭(zhēng)。作為一個(gè)大國(guó)，美國(guó)在全球治理領(lǐng)域應(yīng)與其他國(guó)家保持積極的良性競(jìng)爭(zhēng)，為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品，而不應(yīng)把大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，狹隘地理解為意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)層面的零和博弈，這樣注定沒(méi)有出路。
中美雙方并非只有競(jìng)爭(zhēng)的一面。美方應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，中美關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏而不是零和博弈。事實(shí)上，在抗擊新冠疫情、應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等當(dāng)前國(guó)際社會(huì)最緊迫的三大任務(wù)上，中美都有很大的對(duì)話與合作空間。
需要指出的是，這份凸顯著扭曲和狹隘心態(tài)的法案，無(wú)論如何都影響不了中國(guó)發(fā)展的大趨勢(shì)。美方應(yīng)拋棄零和博弈的冷戰(zhàn)思維，客觀理性看待中國(guó)發(fā)展，切實(shí)尊重中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，停止插手中國(guó)內(nèi)政，重回與中國(guó)相向而行的正確軌道。只有這樣，才能真正維護(hù)好兩國(guó)民眾福祉與世界和平穩(wěn)定。
（原文刊于《解放軍報(bào)》）
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