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邢云超:美國(guó)大選是美民主政治負(fù)資產(chǎn)
邢云超
2020年11月19日

2020年美國(guó)總統(tǒng)選舉創(chuàng)造了選舉史上多項(xiàng)第一,開(kāi)了西方民主政治之先河。國(guó)際社會(huì)目睹花費(fèi)最高、參與最多、賭盤(pán)最大、搏擊最兇悍、甚至民調(diào)和預(yù)測(cè)專(zhuān)家最尷尬的大選過(guò)程;大選給美國(guó)乃至全球培育更復(fù)雜、更矛盾和更難預(yù)測(cè)的國(guó)家及地區(qū)關(guān)系萌芽。有政治學(xué)者認(rèn)為,無(wú)論結(jié)果如何,有一件事最清楚不過(guò),那就是美國(guó)政權(quán)在政治、公共事務(wù)和道德方面正在急劇衰退;學(xué)界亦認(rèn)同此次選舉是在冠病疫情依然肆虐、地區(qū)矛盾、種族歧視及宗教斗爭(zhēng)不斷深化背景下進(jìn)行的一場(chǎng)充滿(mǎn)欺騙、仇視甚至暴力的一場(chǎng)鬧劇,讓世人全過(guò)程見(jiàn)證了美國(guó)民主自由的自私、虛偽、荒謬和最缺乏民主精神的無(wú)底線爭(zhēng)斗,令美國(guó)選舉生態(tài)蒙蔽塵垢,也給西方民主政治制造了負(fù)資產(chǎn)。

美國(guó)自詡的全球最科學(xué)最先進(jìn)的政治制度和民主機(jī)制未老先衰,瀕臨崩潰臨界點(diǎn),因此正在經(jīng)歷歷史大潮無(wú)情蕩滌。美國(guó)是在廣袤無(wú)際、分散多元的殖民地域上最早實(shí)行民主制度的國(guó)家,其憲法體系在時(shí)代呼喚下并沒(méi)做出及時(shí)相關(guān)回應(yīng),也沒(méi)有糾正和完善在民主國(guó)家中最常見(jiàn)的預(yù)防選舉失敗之機(jī)制。專(zhuān)家認(rèn)為美國(guó)選舉體系為地方政府與州的混雜組成,相形較先進(jìn)和經(jīng)過(guò)強(qiáng)化制衡的憲法條款的民主國(guó)家,美國(guó)選舉管理體系不符合當(dāng)代民主標(biāo)準(zhǔn),其民主制度不僅匱乏對(duì)行政腐敗的全國(guó)性制衡而且缺失選舉誠(chéng)信的統(tǒng)一保障,甚至連最高法院提名也趨于政治化。

美兩黨先前是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,如今卻你死我活,勢(shì)不兩立。社交媒體的崛起,政客與民眾的近距離接觸,某種程度上邊緣化了傳統(tǒng)大媒體對(duì)輿論的主導(dǎo),引致各種民調(diào)和預(yù)測(cè)失靈?!凹~約時(shí)報(bào)”吐槽選舉事件過(guò)于DRAMA(喜劇)。澳大利亞羅伊研究所認(rèn)為,新冠已讓美國(guó)不對(duì)勁,而選舉更加不對(duì)勁;在伊朗、阿富汗等國(guó),人人駐足關(guān)注藍(lán)綠,感受難得追劇快感;尼日利亞分析人士總結(jié)非洲觀感時(shí)稱(chēng),沒(méi)有第二個(gè)國(guó)家能寫(xiě)出這樣的劇本,這純粹就是娛樂(lè)。美國(guó)大選實(shí)況堪比百年一遇國(guó)際賽事,不分地區(qū)與時(shí)差爭(zhēng)分奪秒招惹全球目光。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)譴責(zé)媒體是人民公敵,呼吁逮捕政治對(duì)手。有國(guó)際觀察團(tuán)(OSCE)在報(bào)告中批評(píng)特朗普破壞公信、褻瀆法制民主、玷污選舉制度。選舉公正性因選民受制經(jīng)受挑戰(zhàn),直接或間接造成國(guó)內(nèi)外對(duì)美國(guó)民主自由的質(zhì)疑和對(duì)選舉制度的擔(dān)憂(yōu)。11月7日,特朗普連發(fā)4推特,怒批“開(kāi)票舞弊”。其支持者聚集鳳凰城和底特律計(jì)票中心外指控民主黨選舉欺詐。長(zhǎng)期受特朗普反科學(xué)洗腦,其支持者行無(wú)章法,剛愎自用,揚(yáng)言不許拜登竊取特朗普總統(tǒng)寶座。屯槍屯糧、縱火哄搶、賊喊捉賊和互相廝殺,讓網(wǎng)友大跌眼鏡。特朗普選情不利,其宗教顧問(wèn)竟然還搞起被稱(chēng)為“黑暗法術(shù)”宗教儀式。

大選一波三折,英媒指盟國(guó)何時(shí)祝賀成難題。拜登入主白宮差六票,特朗普求助法院,重蹈20年前覆轍,做美式民主最壞示范?!爸袊?guó)時(shí)報(bào)”指出,重計(jì)票拼翻盤(pán),美大選史上掛蛋。川普提前訴訟,黨內(nèi)都看不下去。若打成司法戰(zhàn),恐輸?shù)裘裰鹘鹱终信?。有媒體稱(chēng),特朗普律師團(tuán)隊(duì)發(fā)起訴訟挑戰(zhàn),在多州亮出組合拳,冀“走后門(mén)”入主白宮;拜登團(tuán)隊(duì)反對(duì)特朗普入稟法院并發(fā)推捍衛(wèi)和保護(hù)每一張選票。美國(guó)三權(quán)分立決定了司法權(quán)與總統(tǒng)權(quán)力的制衡,有觀察家認(rèn)為特朗普選前火速任命大法官巴雷特進(jìn)入最高法院已為其后選舉時(shí)代刻上烙印。若在位總統(tǒng)敗選又不肯服輸走出白宮,專(zhuān)家擔(dān)心會(huì)否涉及報(bào)復(fù)和突擊性行政決策,甚至由此引致地區(qū)事端,令美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)最自以為是的憲政傳統(tǒng)遭遇挑戰(zhàn)和毀于一旦。

美式民主某種意義上已轉(zhuǎn)化為”相互否決機(jī)制“。雙方既互不相讓又互不認(rèn)可,為政策可持續(xù)帶來(lái)挑戰(zhàn)也為暴力選舉鋪就溫床。民主黨候選人拜登冀就職首日迅速簽署行政命令,推翻特朗普逾100項(xiàng)政策;從內(nèi)戰(zhàn)后的林肯到20世紀(jì)肯尼迪,刺殺事件皆與“民主強(qiáng)制”和社會(huì)撕裂不無(wú)關(guān)聯(lián)。美國(guó)歷史雖不甚久長(zhǎng)卻視其民主為典范執(zhí)意全球推銷(xiāo),干涉別國(guó)內(nèi)政,脅迫他國(guó)選邊,推諉國(guó)際責(zé)任,卸載大國(guó)擔(dān)當(dāng)。美國(guó)優(yōu)先和單邊主義過(guò)往四年在免稅減稅政策、企業(yè)回流及科技進(jìn)步雖表現(xiàn)尚好,但特朗普改變美國(guó)人靈魂和“政治敘事”的同時(shí),一意孤行為國(guó)際秩序洗牌并沖擊全球民主。美退出“巴黎協(xié)定”與“伊核協(xié)議”、和歐洲在經(jīng)貿(mào)、政治和軍事貌合神離,與中國(guó)從貿(mào)易戰(zhàn)打到科技戰(zhàn),限制和攔截俄羅斯軍火及能源輸出,熱衷于肢解國(guó)際組織,打破舊有秩序,然而無(wú)心也無(wú)力建立一個(gè)新格局。

社會(huì)動(dòng)蕩致使市場(chǎng)波動(dòng)。多家金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為,資本市場(chǎng)近期暗藏漩渦。神殿宏觀經(jīng)濟(jì)分析師說(shuō),隨著冠病人數(shù)急劇上升及大選權(quán)力移交的過(guò)度,美股市未來(lái)幾個(gè)月會(huì)大幅下跌。香港“明報(bào)”報(bào)道,大選爭(zhēng)議陰霾籠罩,民主韌度接受考驗(yàn)?!爸袊?guó)時(shí)報(bào)”及“聯(lián)合報(bào)”稱(chēng),測(cè)試民主底線,恐爆憲政危機(jī),美國(guó)民主輸了這場(chǎng)選戰(zhàn)?!凹~約時(shí)報(bào)”5日專(zhuān)欄文章憂(yōu)心仲仲,美國(guó)正在成為失敗國(guó)家。6日彭博社援引美國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)家伊恩-布雷默的話(huà)說(shuō),“美國(guó)例外論”正在消亡,世界上沒(méi)有國(guó)家像我們的體系那樣運(yùn)行。第一地平線首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯認(rèn)為,不管誰(shuí)入主白宮都將是一個(gè)分裂的政府。美國(guó)選舉機(jī)制已走偏,政治制度被侵蝕,連民調(diào)原有模型也被拋棄。

不管社會(huì)撕裂下的美國(guó)左轉(zhuǎn)還是右轉(zhuǎn),國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同,誰(shuí)當(dāng)選總統(tǒng)都是美國(guó)的失敗。國(guó)內(nèi)固化的階級(jí)矛盾、刻骨的民族仇恨以及復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系都會(huì)讓新政府焦頭爛額。美巴克內(nèi)爾大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系教授朱志群說(shuō),此次大選決定美國(guó)未來(lái)走向。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院楊希語(yǔ)認(rèn)為,此大選說(shuō)明美國(guó)正面臨歷史上自南北戰(zhàn)爭(zhēng)和大蕭條時(shí)期之后第三次社會(huì)轉(zhuǎn)型。選舉結(jié)果能否被尊重、選舉規(guī)則是否要廢除,是對(duì)總統(tǒng)選舉法律結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn),甚至有導(dǎo)致憲政危機(jī)、摧毀現(xiàn)行民主制度危險(xiǎn)。在學(xué)術(shù)文獻(xiàn)及相關(guān)著述中,批評(píng)美國(guó)選舉制度嚴(yán)重弱化民主政治的聲音有增無(wú)減,選舉中內(nèi)在矛盾正威脅著現(xiàn)代民主選舉制度合法性。美國(guó)特色是自由理想與現(xiàn)實(shí)體制之張力。一旦張力消弭,美利堅(jiān)合眾國(guó)則不復(fù)存在。

與篤信“極限施壓”的特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)不同,拜登身邊多為自由派知識(shí)分子政策顧問(wèn)。拜登承諾團(tuán)結(jié)治愈美國(guó),贏回國(guó)際尊重。拜登曾在“外交事務(wù)”3/4期刊文“為何美國(guó)必須再次領(lǐng)導(dǎo)世界:特朗普之后拯救美國(guó)外交政策”中提出,作為總統(tǒng),我將立即采取措施恢復(fù)美國(guó)民主和聯(lián)盟。民主和自由主義戰(zhàn)勝了法西斯主義和獨(dú)裁統(tǒng)治創(chuàng)造了這個(gè)世界。但這場(chǎng)比賽不僅是對(duì)我們過(guò)去的定義,它也將決定我們的未來(lái)。為此,我將果斷更新我們的核心價(jià)值觀,不違反程序情況下執(zhí)行美國(guó)法律,還要爭(zhēng)取達(dá)成憲法修正案解決狹隘、利己以及等級(jí)腐敗。此外,我還將提出一項(xiàng)法案,加強(qiáng)對(duì)試圖影響聯(lián)邦、州或地方選舉的政府禁令,堵住破壞我們民主的漏洞。

有學(xué)者稱(chēng),經(jīng)歷了兩百年的美國(guó)總統(tǒng)大選像是頗具觀賞性及娛樂(lè)性的馬戲翻版。伴隨工業(yè)革命興盛,民主制度釋放出日漸放大的個(gè)人主義能量但并沒(méi)有為民主制度的“個(gè)體”與“社會(huì)”二元對(duì)立提供相對(duì)綜合之可能,其標(biāo)榜的人手一票全民參與亦并未必兌現(xiàn)。第四屆總統(tǒng)選舉肇始,黨派一直攻擊謾罵,操縱金錢(qián)政治交易。民主屬于社會(huì)、文化和倫理上的生活實(shí)踐而非純粹政治概念。盧梭“社會(huì)契約論”中的強(qiáng)力轉(zhuǎn)化為權(quán)利、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的統(tǒng)治法則事實(shí)上從未得以踐行。歷史上并沒(méi)有絕對(duì)完美的政治制度,然而,美國(guó)選舉制度與民主原則間深刻矛盾和激烈沖突已成事實(shí)。通過(guò)結(jié)構(gòu)改造和機(jī)制更新或?qū)⒂锌赡軐?shí)現(xiàn)其表里不一,從而避免舊壺裝新酒,名實(shí)不相符。

智庫(kù)專(zhuān)家,社會(huì)學(xué)學(xué)者,英語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)教授,現(xiàn)居香港。