大數(shù)據(jù)（big data/mega data)乃信息技術(shù)（information technology )行業(yè)術(shù)語。不同研究機構(gòu)給予不同定義。麥肯錫全球研究所描述為：一種規(guī)模巨大、種類繁多及實時性強到在獲取、存儲、管理和分析諸方面超出傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具能力范疇的數(shù)據(jù)集合，具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模，快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，多樣的數(shù)據(jù)類型和價值密度低四大特征。如若將大數(shù)據(jù)比作一種產(chǎn)業(yè)，其盈利模式的核心就在于提高數(shù)據(jù)加工和處理能力，由此實現(xiàn)數(shù)據(jù)之升值。
大數(shù)據(jù)的海量化（volume)：數(shù)據(jù)量從TB到PB級別；多元化（variety)：至少80%非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；快速化（velocity)：持續(xù)增加的數(shù)據(jù)量為兩位數(shù)年增長率；價值化（value)：豐富多樣快速分析處理的數(shù)據(jù)可產(chǎn)出更高數(shù)據(jù)價值。若要系統(tǒng)認知、分解和掌握大數(shù)據(jù)，理論、技術(shù)和應(yīng)用三個維度均需要系統(tǒng)涉及和參與。大數(shù)據(jù)在快速查詢、方案比對、實時計算、數(shù)據(jù)挖掘諸方面功能顯著，應(yīng)用廣泛。
雲(yún)計算的到來，令先前看似無法收集和整理的數(shù)據(jù)得以利用，通過優(yōu)化和創(chuàng)新，為人類帶來更多價值。美國加州大學和洛杉磯警察局通過大數(shù)據(jù)合作預測犯罪發(fā)生。麻省理工學院利用手機定位數(shù)據(jù)和交通數(shù)據(jù)建立城市規(guī)劃系統(tǒng)。2012年統(tǒng)計學家內(nèi)特-希爾佛（Nate Silver)利用大數(shù)據(jù)預測美國大選結(jié)果。大數(shù)據(jù)不以隨機分析為捷徑。數(shù)據(jù)處理的全面性和完整性滲透城市治理、疾病控制、文旅科教、金融食品、交通零售、國家安全等領(lǐng)域，立竿見影，效果卓越。
大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及人工智能的未來發(fā)展不可漠視。海南藏族自治州實施大數(shù)據(jù)與文旅服務(wù)、生態(tài)農(nóng)牧及新型清潔能源三大產(chǎn)業(yè)深度融合，結(jié)合全球領(lǐng)先的藏文搜索引擎“云藏”把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園打造成“藏語區(qū)信息高地”；杭州近年來在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能及智慧城市國內(nèi)首屈一指。作為入網(wǎng)最深城市，杭州大數(shù)據(jù)為龍頭的信息經(jīng)濟占比GDP與日俱增，財政收入力敵廣州、重慶和成都，成為杭州經(jīng)濟列車的“動力機組”。數(shù)據(jù)決策和數(shù)據(jù)創(chuàng)新的革命化已成為時代特征，數(shù)字平臺綜合部署及平臺開發(fā)從而讓數(shù)字說話亦成時尚。
“統(tǒng)籌病毒溯源及傳播途徑，利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)開展流行病調(diào)查提高精準度和篩查率”正在全球進行時。通訊大數(shù)據(jù)行程卡通過與交通醫(yī)療深度契合廣泛用于醫(yī)療檢測、防控和復工復產(chǎn)，而且精準掌握流動人員信息，提升防疫抗疫戰(zhàn)略高度和運作精準度。騰訊、阿里建立大數(shù)據(jù)查詢平臺和疫情辟謠平臺及5G遠程醫(yī)療，線上健康碼查詢均為成功抗疫提供便利和依據(jù)，利用數(shù)字技術(shù)開發(fā)實施預測，為醫(yī)療專業(yè)人士和政府決策層提供可靠參照和依據(jù)，通過監(jiān)視系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集與整合，高效快捷研究對策，因應(yīng)和對抗病毒傳播。
近年來，至少500座城市和不同城市集群已經(jīng)明確提出構(gòu)建智慧城市相關(guān)方案。貴州已經(jīng)成為大數(shù)據(jù)之都，而雄安據(jù)預測最可能演繹成為2.0版深圳?！皵?shù)據(jù)是人工智能與智慧城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。平均而言，GOOGLE現(xiàn)在每分鐘處理3877，140次搜索，每個人每秒鐘會產(chǎn)生1.7MB數(shù)據(jù)，地球上存在的90%以上數(shù)據(jù)大致于過往兩年生成。每個城市各有不同，所謂“智慧”見仁見智。不過，在整體布局和設(shè)計上，根據(jù)每個城市的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟水平和區(qū)域特色因地制宜，各有側(cè)重。
為持續(xù)創(chuàng)新和促進產(chǎn)業(yè)能力穩(wěn)步增強，包括國家發(fā)改委、工信部、科技部和住建部等共有529個不同領(lǐng)域和不同目標任務(wù)和評價標準等試點城市，率先探索改革舉措，形成輻射帶動效率。全國政協(xié)主席日前強調(diào)以“以更大力度破除影響創(chuàng)新要素自由流動的瓶頸制約推進粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作”。學界認為，粵港澳地區(qū)相對而言則需要加快在政府運作、教育培訓、互聯(lián)互通，統(tǒng)籌融合諸方面強化大數(shù)據(jù)功能。寄望在跨境犯罪、行業(yè)聯(lián)手、三地基建管理及流行病和自然災害防控等領(lǐng)域通過大數(shù)據(jù)平臺會有實質(zhì)性突破。大數(shù)據(jù)不僅有助于灣區(qū)經(jīng)濟做大做強，而且可以逾越區(qū)域邊界，甚至行政層級，技術(shù)型、高效率解決問題。
廣東啟動智能政府，推出政府移動APP”粵省事”，提供867個服務(wù)項目及電子身份。智慧城市5G移動服務(wù)強化了與大灣區(qū)各個城市特別是香港-深圳-廣州都市圈之間的順暢聯(lián)絡(luò)和快速銜接，提升了制造業(yè)水準。大數(shù)據(jù)不僅為大灣區(qū)發(fā)展營造大市場，而且為大灣區(qū)建設(shè)和治理提供了更多投資與就業(yè)機會，僅在2020年廣東地區(qū)已經(jīng)增加逾6萬個新的5G基站。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“深化泛珠三角區(qū)域合作指導意見”，要把大灣區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文明、綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的低碳智能生活區(qū)，灣區(qū)城市已經(jīng)而且正在展開大當量全方位布局。大數(shù)據(jù)工程已經(jīng)成功植入多項跨境基建。港珠澳大橋自2019年，智能停車、車流監(jiān)控及安保系統(tǒng)受控大數(shù)據(jù)并且智能化即為典型個案。
早在2016年9月，澳門科技大學成立澳門城市智能學院，從而強化智能城市研究和應(yīng)用，提供合作平臺促進澳門作為數(shù)字和智能城市的發(fā)展；今年7月，澳門大學與NAMKWONG石化加強特殊設(shè)備安全智能監(jiān)控與大數(shù)據(jù)運作管理著力合作；澳門政府啟動為期4年與阿里合作建設(shè)智力城市項目，集公共交通、旅游觀光為一體促進澳門旅游業(yè)發(fā)展。同時，與內(nèi)地特別是灣區(qū)城市合作的大數(shù)據(jù)研究及培訓機構(gòu)星羅棋布，集中學界、實務(wù)界等領(lǐng)域分析師、工程師和專家教授，在大數(shù)據(jù)編程-大數(shù)據(jù)倉庫-大數(shù)據(jù)分析法-大數(shù)據(jù)項目運用上，深耕細耘，廣算精研。
在香港，包括交通、環(huán)境、經(jīng)濟、生活和政府等六個維度智能藍圖業(yè)已繪就。在國際金融、虛擬銀行、跨境電子，大灣區(qū)（GBA）及快速支付諸領(lǐng)域也開啟了大數(shù)據(jù)及智能化大門。在建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施上，與政府部門和私人機構(gòu)數(shù)據(jù)共享，信息互動。大灣區(qū)（GBA）9個城市擁有超7千萬人口，立足灣區(qū)，全球互聯(lián)，乃勢之所趨。智能化、數(shù)據(jù)化既是技術(shù)支撐，又是智慧引領(lǐng)，是“創(chuàng)新社會治理，構(gòu)建全民共享“之催化劑，亦為物聯(lián)網(wǎng)、信物融合、綜合感知之核心要素。
香港前行政長官梁振英在“2016施政報告”中提到，特區(qū)政府與科研及公私營機構(gòu)共同研究建設(shè)智慧城市，特區(qū)政府創(chuàng)新與創(chuàng)客局負責制定智慧城市數(shù)碼架構(gòu)和標準，研究制定2030年發(fā)展策略、管治計劃及合作模式，直面都市挑戰(zhàn)，利用數(shù)碼科技提升城市管治水平從而改善民生素質(zhì)。香港有良好的智慧城市建設(shè)之硬件基礎(chǔ)，其科技條件和世界競爭力多年連續(xù)位居全球首位。大數(shù)據(jù)的整合及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在政府部門和多領(lǐng)域嫁接已經(jīng)令香港成為典型的“大數(shù)據(jù)驅(qū)動下的智慧城市“。香港科技大學數(shù)十位教授在特區(qū)政府資助下形成項目組，成為第一個探索為香港建立大數(shù)據(jù)整合平臺的機構(gòu)。
“深圳特區(qū)數(shù)據(jù)條例”（征求意見稿）上周（7月15日）發(fā)布。在數(shù)據(jù)權(quán)益、數(shù)據(jù)開發(fā)及數(shù)據(jù)利用諸方面予以定義和規(guī)范。作為中國改革開放先頭兵和粵港澳大灣區(qū)中堅力量，深圳出臺該條例，立竿見影，行之有效，及時又科學地改進數(shù)據(jù)行業(yè)不規(guī)范、不系統(tǒng)及行業(yè)灰色地帶之現(xiàn)狀，為大數(shù)據(jù)市場健康培育和大灣區(qū)快速高效融合提供重要依據(jù)和參照。大數(shù)據(jù)時代的深圳已經(jīng)率先聚集了大批頗具實力的本土數(shù)據(jù)企業(yè)。據(jù)悉，深圳市亦將建立城市大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚存儲，共享開放和安全監(jiān)管。翌日，深圳市數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)委員會與清華大學技術(shù)創(chuàng)新研究中心、粵港澳數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟密切配合，實現(xiàn)跨區(qū)域跨學科整合，推動數(shù)據(jù)要素理論研究、政策規(guī)劃及實踐創(chuàng)新，通過線上線下專題研討“深圳特區(qū)數(shù)據(jù)條例”。
信息技術(shù)時代挑戰(zhàn)自然不可避免。信息安全性包括隱私、反洗錢和網(wǎng)絡(luò)攻擊均構(gòu)成新型潛在風險。數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域個人數(shù)據(jù)權(quán)遭遇侵犯，企業(yè)利用數(shù)據(jù)不公平競爭等現(xiàn)象均不利于數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展；公共管理和服務(wù)機構(gòu)享有的數(shù)據(jù)權(quán)及承擔責任不清晰又缺乏權(quán)威問題逐日顯現(xiàn)。該征求意見稿同時指出，”數(shù)據(jù)蘊含巨大經(jīng)濟價值和戰(zhàn)略意義，其開發(fā)利用尚且需要依賴數(shù)據(jù)權(quán)屬與數(shù)據(jù)權(quán)利內(nèi)容的明確“。
在涉及隱私及公民個體權(quán)益方面，以時下應(yīng)對橫掃全球的冠狀病毒為例，“歐美醫(yī)學研究人員和生物倫理學家亦相對理解并支持技術(shù)層面在瘟疫大流行過程中對聯(lián)系人追蹤的效率和力量”。移動應(yīng)用程序為集成的冠狀病毒的掌控提供巨大價值之數(shù)據(jù)。牛津大學大數(shù)據(jù)研究所與政府項目合作，也佐證了”利用21世紀技術(shù)的移動應(yīng)用程序可以加快通知流程，同時保持道德規(guī)范”，從而快速減緩傳染速度，甚至阻斷傳播路徑，不失時機遏制病毒；美國政府與FACEBOOK，GOOGLE亦進行對話，以確定使用智能手機的位置數(shù)據(jù)追蹤運動并了解模式的可能性和道德性。
不過，探索健全包容審慎的觸發(fā)式監(jiān)管機制亦在國內(nèi)同步進行中。專家認為，數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式，是利用新技術(shù)對生產(chǎn)、生活優(yōu)化重組，流程再造，屬于創(chuàng)新過程。出現(xiàn)新問題，探索解決新路徑同步展開。在此過程中，“讓子彈飛一會兒，再仔細看一看，允許合理范圍內(nèi)進行試錯，然后總結(jié)和完善”。培育數(shù)字經(jīng)濟新模式，需要打破業(yè)態(tài)治理“按行劃片”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型“單兵作戰(zhàn)”的慣性思維，激活市場創(chuàng)新能力，提升要素利用效率。對于大數(shù)據(jù)的發(fā)展與挑戰(zhàn)，學界認同除了金融服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進一步聯(lián)姻之外，在反欺詐、風控領(lǐng)域及數(shù)據(jù)監(jiān)管方面依然任重道遠。
為提速數(shù)字經(jīng)濟，力推15種新業(yè)態(tài)新模式，國家發(fā)改委、工信部及網(wǎng)信辦等13個部門日前聯(lián)合印發(fā)發(fā)文，強調(diào)融合化在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，打造跨越物理邊界的”虛擬產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群”，鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”，推動生產(chǎn)資料數(shù)字化和生產(chǎn)資料使用權(quán)共享“，換言之，可以理解為線下實體經(jīng)濟數(shù)字化之后，再進行線上低成本共享，從而實現(xiàn)更大價值。通過依照市場化、商業(yè)化之原則的有償服務(wù)，把數(shù)據(jù)這種生產(chǎn)要素的屬性、價值及紅利充分釋放出來。
“人在物理空間活動，智慧城市建設(shè)就是在未來打造一個平行的虛擬空間，也就是某種意義上的城市鏡像”。如此這般的城市鏡像，前臺是為政府和市民服務(wù)，后臺就是提供技術(shù)支撐、引領(lǐng)智慧發(fā)展的大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)、機器學習與其它技術(shù)對數(shù)據(jù)的分析以幫助一線人員應(yīng)對當下和預測未來之實踐充分說明大數(shù)據(jù)在一個地區(qū)、一個國家公共管理及城市治理的現(xiàn)實意義，而且有待技術(shù)統(tǒng)籌和科學引領(lǐng)，推動人類與天災抗爭的速度和效率，協(xié)助災后重建，復工復產(chǎn)乃至經(jīng)濟復蘇。
隨著港珠澳大橋投入運營，深中通道、深珠城際的規(guī)劃建設(shè)，跨珠江口基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)銜接和強化令珠江口東西兩岸交往便捷，自成體系。同時，區(qū)域要素流動的緊密化與建設(shè)空間的連綿化的加強促使灣區(qū)城市跨境合作及跨界融通成為必然，“行政邊界的壁壘與阻隔在數(shù)字革命和市場力量強勢潮流下顯著消弭”。邊界城市社區(qū)重組、粵港澳大灣區(qū)空間體系再造、以港澳廣深為核心引擎的都市圈集核和灣區(qū)疏密相間的簇群與節(jié)點布局等均離不開大數(shù)據(jù)支撐與引領(lǐng)。數(shù)據(jù)又是盤活企業(yè)和機構(gòu)間關(guān)鍵橋梁。云計算需求陡增，數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，特別是邊緣計算及商用5G的應(yīng)用，皆為未來數(shù)據(jù)行業(yè)之發(fā)展如虎添翼，亦為扼守占地5.65萬平方千米海陸要沖、居住逾7千萬人口的世界級灣區(qū)騰飛插上翅膀，從而實現(xiàn)大數(shù)據(jù)下的大灣區(qū)制造大商機走向大智慧。
