時(shí)下,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過30萬億元,高效配置數(shù)據(jù)是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。數(shù)據(jù)非法獲取、泄露及交易,會擾亂經(jīng)濟(jì)社會秩序,阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。倘若只顧及商業(yè)價(jià)值而不管數(shù)據(jù)安全,只關(guān)注使用效率而忽視數(shù)據(jù)保護(hù),無異于竭澤而漁、飲鴆止渴。推進(jìn)數(shù)據(jù)分級分類,長遠(yuǎn)看必將夯實(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的根基。(2020年7月23日 《人民日報(bào)》)
現(xiàn)代高科技迅猛發(fā)展,給經(jīng)濟(jì)社會提質(zhì)升級、民眾生活的改善帶來持續(xù)的推動(dòng)力,這其中數(shù)據(jù)使用日益頻繁,涵蓋范圍廣泛,涉及千家萬戶,社會中不同年齡段的成員基本上參與到數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)中來。數(shù)據(jù)作為載體,承擔(dān)著信息傳遞的功能,各類數(shù)據(jù)交互增加,不斷滿足社會的需要,衍生出來的數(shù)據(jù)安全問題近些年越來越受到各界的關(guān)注。
據(jù)悉,2020年6月28日,數(shù)據(jù)安全法草案(以下簡稱草案)初次提請十三屆全國人大常委會第二十次會議審議,主要內(nèi)容包括:確立數(shù)據(jù)分級分類管理以及風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置等數(shù)據(jù)安全管理各項(xiàng)基本制度;明確開展數(shù)據(jù)活動(dòng)的組織、個(gè)人的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任;堅(jiān)持安全與發(fā)展并重,規(guī)定支持促進(jìn)數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的措施;建立保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全和推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放的制度措施。
網(wǎng)絡(luò)平臺等數(shù)據(jù)持有方對于數(shù)據(jù)的處理并不是面面俱到,在防范、規(guī)避數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)就需要分級分類管理。草案把分級分類管理列在了數(shù)據(jù)安全管理的基本制度之中,細(xì)化了他律的范疇,普通信息、隱私等不同類別信息的邊界明確,具體概念與定義劃分清楚,針對數(shù)據(jù)安全保護(hù)所制定的法律法規(guī)可精準(zhǔn)到位。更重要的是,促進(jìn)了數(shù)據(jù)安全各環(huán)節(jié)、主體管理措施的制度化。
草案在加強(qiáng)管理的同時(shí),支持促進(jìn)數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的措施也在其中??梢钥闯觯袊嘘P(guān)部門對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重視和良苦用心。
數(shù)據(jù)安全法與網(wǎng)絡(luò)安全法是交相輝映、相互補(bǔ)充的關(guān)系,數(shù)據(jù)安全法是對網(wǎng)絡(luò)安全法中關(guān)于數(shù)據(jù)部分的具體細(xì)化和有力補(bǔ)充。數(shù)據(jù)的收集、儲存、交易、流動(dòng)等環(huán)節(jié)皆需要納入管理的范圍,因?yàn)閿?shù)據(jù)安全關(guān)系著多種主體,信息泄露、網(wǎng)站或客戶端用戶數(shù)據(jù)販賣等情況受到損害的覆蓋面廣。守好數(shù)據(jù)安全的法律底線,國家安全、企業(yè)商業(yè)利益和個(gè)人隱私才有更完善的保障。
數(shù)據(jù)安全立法所要保護(hù)的對象是廣泛的。社會運(yùn)行的過程中數(shù)據(jù)隨之產(chǎn)生,人與互聯(lián)網(wǎng)之間的信息交流、互動(dòng)是以數(shù)據(jù)為載體的,所以數(shù)據(jù)資源的關(guān)鍵之處在于其可靠性、完整性。
數(shù)據(jù)的內(nèi)涵囊括了社會安全、經(jīng)濟(jì)利益、個(gè)人隱私等,數(shù)據(jù)業(yè)已貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,人的衣食住行也日益離不開數(shù)據(jù)。眾多數(shù)據(jù)集合在一起所形成的大數(shù)據(jù),給企業(yè)、公眾提供了工作和生活上的便利,數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)尤為得到各方的關(guān)心。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展須在法律軌道內(nèi)行進(jìn)。數(shù)據(jù)安全立法就是在保護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不走偏路、彎路,而是走正路、直路,幫助其行穩(wěn)致遠(yuǎn)。創(chuàng)造條件發(fā)揮數(shù)據(jù)的優(yōu)勢并及時(shí)規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),讓數(shù)據(jù)資源安全地為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(來源:紅網(wǎng))