物流業(yè)貫穿一二三次產(chǎn)業(yè)，銜接生產(chǎn)與消費(fèi)，涉及領(lǐng)域廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)，對(duì)于暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見(jiàn)》，就進(jìn)一步降低物流成本、提升物流效率、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提出了6個(gè)方面的政策措施，為物流業(yè)進(jìn)一步降本增效注入了新動(dòng)力、指明了新方向。
物流業(yè)是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。社會(huì)物流成本水平是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的集中體現(xiàn)，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近年來(lái)，國(guó)家持續(xù)深入推進(jìn)物流降本增效工作，社會(huì)物流成本水平穩(wěn)步下降，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率從2012年的18%，2014年的16.6%，降至2019年的14.7%，實(shí)現(xiàn)了“七連降”。但與高質(zhì)量發(fā)展要求和國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)物流成本高、效率低問(wèn)題仍較突出。特別是今年，受新冠肺炎疫情影響，社會(huì)物流成本出現(xiàn)階段性上升，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。《實(shí)施意見(jiàn)》著眼物流業(yè)降本增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、短板弱項(xiàng)和要素支撐，提出了一整套具有很強(qiáng)指導(dǎo)性、針對(duì)性的政策舉措，可謂恰逢其時(shí)。
交通運(yùn)輸是推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的重要載體。交通運(yùn)輸是現(xiàn)代物流系統(tǒng)中最重要的環(huán)節(jié)和核心功能要素，近幾年，交通運(yùn)輸部深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)降低涉企收費(fèi)、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、完善交通物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、提高運(yùn)輸組織效率等工作，全力推動(dòng)降低物流成本，取得了積極成效。數(shù)據(jù)顯示：近3年來(lái)，交通運(yùn)輸部通過(guò)可量化措施分別降低物流成本882億元、981億元、805億元，規(guī)?？捎^。以鐵路為例，精簡(jiǎn)鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目，推行大宗貨物“一口價(jià)”運(yùn)輸，建立客觀的成本測(cè)算分析和動(dòng)態(tài)價(jià)格決策機(jī)制，滿足了多樣化多層次的物流服務(wù)需求。推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)部門(mén)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和效率提升。《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，既是延續(xù)和深化交通運(yùn)輸推進(jìn)物流降本增效工作，也是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)開(kāi)啟后，構(gòu)建“全球123快貨物流圈”、促進(jìn)“貨物多式聯(lián)運(yùn)高效經(jīng)濟(jì)”的務(wù)實(shí)舉措。
鐵路是助力交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。鐵路作為我國(guó)綜合運(yùn)輸體系激骨干,運(yùn)輸能力大、能耗低、安全系數(shù)高、受氣候和自然條件影響小，在現(xiàn)代物流體系構(gòu)建中具有不可替代的作用?！秾?shí)施意見(jiàn)》中，多項(xiàng)內(nèi)容涉及交通運(yùn)輸特別是鐵路運(yùn)輸，可見(jiàn)其力量之重要。做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六?！保y(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鐵路企業(yè)在全面落實(shí)已出臺(tái)的減稅降費(fèi)措施的同時(shí)，3月6日至6月30日，對(duì)部分鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)實(shí)施階段性減半核收政策，預(yù)計(jì)讓利約3.8億元。協(xié)調(diào)合資地方鐵路、部分國(guó)鐵控股鐵路降低運(yùn)價(jià)水平，平均下調(diào)幅度在10%以上。協(xié)調(diào)專用線企業(yè)降低服務(wù)收費(fèi)，進(jìn)一步壓縮鐵路兩端收費(fèi)。鐵路多點(diǎn)發(fā)力降低物流成本，切實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了空間。
物流降本增效是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要解決單一環(huán)節(jié)的問(wèn)題，又需要立足物流發(fā)展的全流程、全鏈條，實(shí)現(xiàn)整體突破。對(duì)照《實(shí)施意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)政策舉措，交通運(yùn)輸行業(yè)只有做到降成本“抓鐵有痕”，才能確保增效能“落地有聲”。（李紅日）
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