南疆門(mén)戶，國(guó)門(mén)重鎮(zhèn)。
從地理位置看，廣西作為我國(guó)面向東盟最便捷的省份，導(dǎo)致在國(guó)家治理方略中，一直有著政治導(dǎo)向重于經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的傳統(tǒng)。
但是，近年來(lái)，隨著昆明、貴陽(yáng)的崛起，盡管廣西與貴州、云南三地經(jīng)濟(jì)總量相差不大，但相較于發(fā)展勢(shì)頭，有著海陸便捷優(yōu)勢(shì)的廣西，反倒是存在感不強(qiáng)。特別是在2019年中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜中，昆明以28名的成績(jī)居于三市之首，貴陽(yáng)以43名位居第二，而東盟博覽會(huì)永久舉辦城市—南寧，則以47名的成績(jī)排在第三。
沉潛期的守望，也是為未來(lái)蓄力。
當(dāng)下，國(guó)家大勢(shì)漸變。中國(guó)的改革，由沿海帶動(dòng)內(nèi)地，到海陸聯(lián)動(dòng)，長(zhǎng)三角與粵港澳規(guī)劃，與長(zhǎng)江中游，成渝城市并起，“一帶一路”戰(zhàn)略推出。同時(shí)，中國(guó)也從先富戰(zhàn)略，過(guò)渡到共富戰(zhàn)略，社會(huì)領(lǐng)域的階層差距，區(qū)域領(lǐng)域的東西差距，均受到國(guó)家重視。廣西作為推進(jìn)“一帶一路”的重要區(qū)域，兼?zhèn)浜ｊ憙?yōu)勢(shì)，已有騰飛之勢(shì)。
一、三城鼎立，為什么廣西是西南開(kāi)放門(mén)戶？天時(shí)、地利、人和是廣西成為西南開(kāi)放門(mén)戶的底氣。
與萬(wàn)億俱樂(lè)部的成都、重慶兩城相比，南寧與昆明、貴陽(yáng)則是西南諸城中的第二梯隊(duì)。在第二梯隊(duì)中，目前南寧的首位度及綜合實(shí)力還不及昆明、貴陽(yáng)兩城。那么，廣西為什么還能成為西南的開(kāi)放門(mén)戶，其邏輯到底在哪？在冷兵器時(shí)代，善假天時(shí)、地利、人和，是打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的法寶。在當(dāng)下，天時(shí)、地利、人和，仍是推動(dòng)廣西發(fā)展的三大法寶。
天時(shí)是良機(jī)。國(guó)家戰(zhàn)略加持。十八大以后，廣西立足“三個(gè)定位”，適時(shí)提出“東融、西合、南向、北聯(lián)”四大戰(zhàn)略，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、廣西百色重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、西部海陸大通道及南寧打造面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶等國(guó)家政策紛紛落地，廣西正在成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最具潛力、開(kāi)放合作最具優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最具活力、體制功能最為完善的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。
地利是關(guān)鍵?？臻g決定未來(lái)。廣西既沿海（三大出港口），又沿邊（三個(gè)國(guó)家級(jí)沿邊試驗(yàn)區(qū)），還比鄰粵港澳，背靠大西南，面向東盟，既擁有東部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又擁有西部其他省區(qū)眼紅的出海通道，還享受著西部大開(kāi)發(fā)政策的庇護(hù)。近幾年來(lái)，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)及新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施，廣西地利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。
人和是根本。心齊才能使勁。區(qū)位的先天優(yōu)勢(shì)是上天給予廣西人民的一份厚禮，但僅有區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定迅速，曾經(jīng)的廣西就是很明顯的例子。改革開(kāi)放初期，廣西與周邊的廣東、湖南、貴州、云南、四川相比，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都差不多。特別是在80年代末及90年代初，廣西北海的開(kāi)發(fā)更是執(zhí)全國(guó)開(kāi)發(fā)開(kāi)放之牛耳。后來(lái)，北海開(kāi)發(fā)失敗，就轉(zhuǎn)而把目光投向了防城港、欽州。最近兩年，廣西各方面統(tǒng)一發(fā)展意識(shí)，形成了“東融、西合、南向、北聯(lián)”的發(fā)展格局。（詳見(jiàn)《鹿心社入桂已兩年》一文）
二、實(shí)業(yè)富民、實(shí)業(yè)興桂，重抓、恒抓實(shí)業(yè)才是硬道理，沒(méi)有實(shí)業(yè)的厚重，怎么跳好科技創(chuàng)新之舞；沒(méi)有實(shí)業(yè)的滋養(yǎng)，怎能開(kāi)出芬芳的數(shù)字經(jīng)濟(jì)之花。
實(shí)業(yè)興桂，是幾代廣西人地理想。
1950年，廣西省人民政府（后撤省設(shè)區(qū)）成立，1951年5月完成剿匪工作，全省工作重點(diǎn)才轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。廣西與其他4個(gè)少數(shù)民族地區(qū)一樣，建國(guó)初期工業(yè)基礎(chǔ)薄弱?！耙晃濉庇?jì)劃時(shí)期,廣西也和全國(guó)一樣,啟動(dòng)社會(huì)主義工業(yè)化進(jìn)程。國(guó)家投資1.5億元，共建設(shè)了大小工業(yè)項(xiàng)目418個(gè)，其中重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)和相應(yīng)的能源工業(yè)。相繼建設(shè)了廣西第一座日榨1500噸甘蔗的大型糖廠—貴縣糖廠以及桂林松脂廠、南寧面粉廠等?！岸濉睍r(shí)期，廣西工業(yè)發(fā)展和全國(guó)一樣，在總路線、“大躍進(jìn)”的形勢(shì)下,盲目追求高指標(biāo)、高速度。
真正推動(dòng)廣西實(shí)業(yè)大發(fā)展的是1964年（詳見(jiàn)《廣西國(guó)有企業(yè)發(fā)展歷程及功能定位研究》一文）。由于美國(guó)擴(kuò)大對(duì)印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)以及中蘇關(guān)系緊張，1964年9月15日，中共中央書(shū)記處根據(jù)毛澤東的意見(jiàn)，決定首先集中力量建設(shè)三線，提出：“立足戰(zhàn)爭(zhēng)，從準(zhǔn)備打仗，早打出發(fā)，積極備戰(zhàn)，把國(guó)防建設(shè)放在第一位，加快二線建設(shè)，逐步改變工業(yè)布局。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，相應(yīng)發(fā)展輕工業(yè)，逐步改善人民生活；加強(qiáng)基礎(chǔ)工：業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)；充分發(fā)揮一、二線的生產(chǎn)潛力；積極地、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地發(fā)展新技術(shù)，努力趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平”的方針?；仡櫋叭€”建設(shè)，對(duì)廣西來(lái)說(shuō)是幸運(yùn)的，乘著“三線”建設(shè)機(jī)遇，真正建立起了廣西的現(xiàn)代工業(yè)體系。
到80年代，廣西區(qū)內(nèi)發(fā)展策略始終搖擺不定，一會(huì)是推進(jìn)沿海發(fā)展，一會(huì)是背靠大西南，背靠大西南在當(dāng)時(shí)或許不是最好選擇，集中力量發(fā)展一點(diǎn)才是最佳選擇。但無(wú)論怎么樣？對(duì)發(fā)展工業(yè)始終都沒(méi)有提到突出的位置，這樣的結(jié)果就是導(dǎo)致了柳州工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展滯后。時(shí)至今日，柳州的工業(yè)水平還代表著廣西的工業(yè)水平。
可以說(shuō)，廣西的工業(yè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后！本來(lái)，老工業(yè)城市柳州本來(lái)很早就可以發(fā)展冶金工業(yè)，以及建立在冶金工業(yè)基礎(chǔ)上汽車(chē)制造業(yè)、機(jī)電加工業(yè)等重工業(yè)，可惜廣西以前根本就沒(méi)有把這座老工業(yè)城市放在眼里，一心想發(fā)展南寧市，甚至想把柳州市為數(shù)不多的工業(yè)都搬南寧去，為首府充門(mén)面，造成了柳州市的工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展滯后。
如果當(dāng)時(shí)廣西重視工業(yè)規(guī)劃，一是在沿海工業(yè)上，繼續(xù)支持北海引進(jìn)德國(guó)奔馳汽車(chē)生產(chǎn)線（詳見(jiàn)《老市長(zhǎng)帥立國(guó)：借得東風(fēng)鼓征帆》），它可以作為廣西除柳州市外的另一個(gè)重工業(yè)城市進(jìn)行建設(shè)；二是重振柳州市的重工業(yè)輝煌，發(fā)展南寧市的金融、貿(mào)易、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；三是放手讓桂東南梧州市、貴港市、玉林市等地發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，全力承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
逝者如斯夫！試想一下，沒(méi)有實(shí)業(yè)的厚重，怎么跳好科技創(chuàng)新之舞；沒(méi)有實(shí)業(yè)的滋養(yǎng)，怎能開(kāi)出芬芳的數(shù)字經(jīng)濟(jì)之花。離開(kāi)了實(shí)業(yè)支撐，怎么去談數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新基建。
2018年，廣西出臺(tái)《廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，布局建成10個(gè)左右龍頭引領(lǐng)、鏈條完善、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建支撐廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“工業(yè)樹(shù)”。在《廣西全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)實(shí)施方案（2019—2021年）》中，指出要加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接力度，通過(guò)探索“整機(jī)+配套”“原材料+制成品”等產(chǎn)業(yè)合作模式，建設(shè)環(huán)粵產(chǎn)業(yè)承接帶、西江產(chǎn)業(yè)承接帶和北部灣沿海-沿邊產(chǎn)業(yè)承接帶。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，以珠海、佛山為龍頭建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息等世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮香港、澳門(mén)、廣州、深圳創(chuàng)新研發(fā)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)總部密集以及珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶等地產(chǎn)業(yè)鏈齊全的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提高協(xié)作發(fā)展水平。
好東西，誰(shuí)不想要？這告訴我們一個(gè)道理，自身實(shí)力才是搞好“外交”關(guān)系根本。恰巧說(shuō)明，世界上從來(lái)沒(méi)有免費(fèi)的午餐。在這些“好看好吃”的產(chǎn)業(yè)中，在廣東省內(nèi)就具備了很強(qiáng)的消納能力。尤其是欠發(fā)達(dá)的粵西、粵北地區(qū)，對(duì)承接粵東、粵南產(chǎn)業(yè)就具備了先天的條件。同樣作為欠發(fā)達(dá)的廣西，要想大規(guī)模承接廣東轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，其競(jìng)爭(zhēng)的白熱化程度可想而知。
三、從中國(guó)到東盟，廣西的四方戰(zhàn)略，開(kāi)辟“東融、西合、南向、北聯(lián)”新格局需要的是更多的執(zhí)行者，各司其職，而不是一批批推手。
背靠大陸，面向大海，廣西在中國(guó)城市中擁有極高的地理天賦，未來(lái)能否兌現(xiàn)天賦？筆者以為，以下三個(gè)方面值得思考：
第一，從政府層面，探索形成改革系統(tǒng)集成效應(yīng)。一是把握廣西深化改革的中心主線，一任接著一任干（詳見(jiàn)《誰(shuí)或接替陳武出任下屆廣西政府主席》）。對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)布局、升級(jí)及轉(zhuǎn)移對(duì)接力度；參與“一帶一路”，打造“一帶一路”海陸空戰(zhàn)略樞紐，形成“海上絲路”樞紐、“陸上絲路”樞紐、“空中絲路”樞紐；積極穩(wěn)妥的“走出去”，積極爭(zhēng)取海外優(yōu)質(zhì)的投資項(xiàng)目。二是創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)深化改革的系統(tǒng)集成，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的初衷。堅(jiān)持主次矛盾和矛盾的主要方面和次要方面行事，盯牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害節(jié)點(diǎn)，集中火力進(jìn)行定點(diǎn)爆破；不能為了改革而改革，改革與發(fā)展、改革與開(kāi)放要有機(jī)融合，確保改革與發(fā)展“兩條腿”穩(wěn)步并行。
第二，從企業(yè)層面，探索形成“國(guó)民共進(jìn)”局面。對(duì)于國(guó)企而言，一是國(guó)企應(yīng)當(dāng)成為廣西打造西南開(kāi)放門(mén)戶的“骨干先鋒”，提升開(kāi)放帶動(dòng)力，服務(wù)國(guó)家和全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；二是國(guó)企應(yīng)當(dāng)成為廣西打造西南開(kāi)放門(mén)戶的“產(chǎn)業(yè)先鋒”，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)引領(lǐng)者，更好發(fā)揮先導(dǎo)性作用；三是國(guó)企應(yīng)當(dāng)成為廣西打造西南開(kāi)放門(mén)戶的“基建主力”，提升發(fā)展支撐力，向上承接政府戰(zhàn)略、向下啟動(dòng)市場(chǎng)資源加快融資模式的創(chuàng)新；四是國(guó)企應(yīng)當(dāng)成為廣西打造西南開(kāi)放門(mén)戶的戰(zhàn)略調(diào)控“杠桿平臺(tái)”，提升經(jīng)濟(jì)控制力、影響力和帶動(dòng)力。對(duì)民企而言，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的靈活性，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，增強(qiáng)對(duì)廣西打造西南開(kāi)放門(mén)戶的服務(wù)力。
第三，從院校層面，探索形成高質(zhì)量人才梯隊(duì)。令人遺憾的是，廣西只有一所“雙一流”高校，而這唯一的高校也是重要處于照顧少數(shù)民族地區(qū)的緣故當(dāng)前，廣西在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)人才需求與廣西人才培養(yǎng)之間已經(jīng)形成了十分明顯的特征。西南開(kāi)放門(mén)戶，其實(shí)也是人才的門(mén)戶，沒(méi)有高素質(zhì)人才集聚的地區(qū)，說(shuō)明當(dāng)?shù)貏?chuàng)新環(huán)境不足，自然稱不上開(kāi)放前沿與開(kāi)放門(mén)戶。因此，廣西要成為西南開(kāi)放門(mén)戶，必須在人才建設(shè)上面持續(xù)花大功夫，久久為功。
開(kāi)放與包容精神。衡量城市的器局。負(fù)重劍，行長(zhǎng)路，成大器。
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