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陳新光  >>  正文
陳新光:全球疫情大流行,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體可控
陳新光
2020年03月28日

當(dāng)今疫情在全球大流行,使全球經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊,短期影響導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下降、市場(chǎng)恐慌加劇、金融風(fēng)險(xiǎn)增大,也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)諸多挑戰(zhàn),中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)其負(fù)面影響不可低估。但必須看到疫情對(duì)中國(guó)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響將在可控范圍,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面并未發(fā)生轉(zhuǎn)變,預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的勢(shì)頭將更為明顯和強(qiáng)勁。

疫情凸顯中國(guó)制造業(yè)供應(yīng)鏈樞紐地位

建國(guó)70年來(lái),尤其是改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,建成了世界上規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)體系,2019年總產(chǎn)值占據(jù)世界總值的35%左右,2010年中國(guó)制造業(yè)在世界占比19.8%,超過(guò)美國(guó)。2019年,中國(guó)GDP總量實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)億元人民幣,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

據(jù)日本經(jīng)濟(jì)研究中心推算,中國(guó)的制造業(yè)生產(chǎn)每減少100億美元,海外的生產(chǎn)和銷售就被拉低67億美元,韓國(guó)、日本和美國(guó)受到的影響尤其大,有力證明了中國(guó)已牢牢占據(jù)世界制造業(yè)供應(yīng)鏈的樞紐地位。受疫情大流行影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然受到了較大沖擊,但生產(chǎn)能力未受到根本影響,多年積累的物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)依然明顯。1—2月份,我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.5萬(wàn)億元,固定資產(chǎn)投資總額3.3萬(wàn)億元。

經(jīng)濟(jì)規(guī)模依然可觀,自我修復(fù)能力強(qiáng)

當(dāng)前疫情的大流行,也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響,預(yù)計(jì)前二個(gè)月增速會(huì)急劇下滑,從三月份中旬起會(huì)初現(xiàn)復(fù)蘇。目前,疫情在中國(guó)已經(jīng)得到有效控制,中國(guó)全面恢復(fù)生產(chǎn)流通,。

此外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性的緣由,除完善的工業(yè)體系外,還有綜合的優(yōu)勢(shì)。主要有:一是超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)蘊(yùn)含強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。1-2月社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.2萬(wàn)億元, 國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)已全面復(fù)蘇,有望在疫情結(jié)束出現(xiàn)消費(fèi)回補(bǔ)甚至報(bào)復(fù)性反彈;二是疫情沒(méi)有傷及“筋骨”,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)。為做好疫情防控,防護(hù)物資生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)張,在短時(shí)間內(nèi)滿足了快速攀升的應(yīng)急需求。其中1—2月份,口罩、酒精產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)127.5%和15.6%,并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展;三是新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能較快成長(zhǎng)??箵粢咔槠陂g,線上消費(fèi)和智能經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng),對(duì)沖了部分負(fù)面影響,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)拓了新空間。1—2月份,全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額11233億元,同比增長(zhǎng)3%;2月份快遞業(yè)務(wù)量完成27.7億件,同比增長(zhǎng)0.2%。一些產(chǎn)品逆勢(shì)增長(zhǎng),生鮮電商、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、線上辦公等新模式新服務(wù)快速擴(kuò)張。

出臺(tái)多種宏觀調(diào)控政策,維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定

疫情在全球蔓延,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)發(fā)展影響是深遠(yuǎn)的,必須從世界格局深刻變化的戰(zhàn)略高度看待和謀劃應(yīng)對(duì)之策。要加強(qiáng)疫情防控的國(guó)際合作,維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定,開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng),有序推動(dòng)外貿(mào)龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。3月20日,中國(guó)外交部宣布向82個(gè)國(guó)家國(guó)際組織提供援助。

多種的政策調(diào)控手段使中國(guó)經(jīng)濟(jì)具備抗風(fēng)險(xiǎn)的底氣。一是擁有厚實(shí)的家底,外匯儲(chǔ)備規(guī)模超3萬(wàn)億美元,糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持1.2萬(wàn)億斤以上,各項(xiàng)物資儲(chǔ)備日益豐富;二是疫情發(fā)生以來(lái),中央加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,制定出臺(tái)了一系列含金量較高的政策舉措,通過(guò)階段性加大減稅降費(fèi)力度,助力小微企業(yè)解憂紓困。初步估算,減免政策舉措預(yù)計(jì)可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)8000億元以上;三是穩(wěn)健的貨幣政策更加注重支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。央行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)施3000億元專項(xiàng)再貸款和5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策,定向降準(zhǔn)釋放長(zhǎng)期資金5500億元,引導(dǎo)市場(chǎng)利率下行,支持疫情防控物資保供、農(nóng)業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);四是積極的財(cái)政政策更加突出民生支出和減稅降費(fèi)。1—2月份,衛(wèi)生健康支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、節(jié)能環(huán)保支出分別增長(zhǎng)22.7%、2.5%和3.4%,凸顯了我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性,進(jìn)一步堅(jiān)定了深化改革發(fā)展的信心。

全球化智庫(kù)(CCG)特邀研究員、上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授