2019年12月19日，世界銀行在北京發(fā)布了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)：周期性風(fēng)險(xiǎn)與結(jié)構(gòu)性改革要?jiǎng)?wù)》。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)際可支配收入強(qiáng)勁增長(zhǎng)的支撐下仍保持相對(duì)韌性，較為寬松的政策態(tài)勢(shì)幫助緩解了部分影響以及其他外部因素。報(bào)告預(yù)測(cè)，2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為6.1%，無(wú)獨(dú)有偶，在這之前亞洲開(kāi)發(fā)銀行預(yù)測(cè)2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速也為6.1%。事實(shí)再一次證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不愧是世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力之源和穩(wěn)定之錨，顯現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍具有韌性。
11月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持穩(wěn)中向好
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的11月份多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求等政策作用下，在企業(yè)等市場(chǎng)主體的努力下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，積極變化累積增多，呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)。11月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)6.2%，增速比上月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，與上年同期持平；二是固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，民間投資延續(xù)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。1-11月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）538548億元，同比增長(zhǎng)8.3%，增速與1-10月份持平；三是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速小幅回落，商品房待售面積繼續(xù)減少。1-11月份，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資93387億元，同比增長(zhǎng)6.5%，增速比1-10月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快5.2個(gè)百分點(diǎn)；四是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速小幅回落，商品房待售面積繼續(xù)減少。1-11月份，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資93387億元，同比增長(zhǎng)6.5%，增速比1-10月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快5.2個(gè)百分點(diǎn)；五是市場(chǎng)銷售增速加快，消費(fèi)升級(jí)類商品增勢(shì)較好。11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額30959億元，同比名義增長(zhǎng)10.8%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.2%），增速比上月加快0.8個(gè)百分點(diǎn)；六是居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)溫和，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格漲幅擴(kuò)大。11月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.3%，漲幅比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；七是出口由降轉(zhuǎn)升，進(jìn)口增速加快。11月份，進(jìn)出口總額23467億元，同比增長(zhǎng)8.9%。其中，出口13224億元，增長(zhǎng)5.9%，上月為下降3.4%；進(jìn)口10243億元，增長(zhǎng)13.0%，增速比上月加快9.8個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口相抵，順差2981億元。
從2019年從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各宏觀層面看，主要指標(biāo)符合預(yù)期，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，精準(zhǔn)脫貧成效顯著，就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，保障和改善民生取得新成就。特別是有效應(yīng)對(duì)和防范化解了各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，始終保持戰(zhàn)略定力，大局穩(wěn)定，人心凝聚，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，全面建成小康社會(huì)取得了新的重大進(jìn)展。
中國(guó)仍是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎
在2019年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，通過(guò)四個(gè)方面的卓越實(shí)踐既收到了全方位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著成效，也得到了實(shí)踐的反復(fù)檢驗(yàn)，進(jìn)而升華為指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要認(rèn)識(shí)：一是全黨全國(guó)科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增強(qiáng)微觀主體活力，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過(guò)程；二是從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，加強(qiáng)全局觀念，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡；三是善于通過(guò)改革破除發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?，讓各類市?chǎng)主體在科技創(chuàng)新和國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的第一線奮勇拼搏；四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
正是在世界經(jīng)濟(jì)整體下行的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持住了中高速增長(zhǎng)；在世界貿(mào)易增速持續(xù)下降的情況下，中國(guó)前11個(gè)月外貿(mào)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)2.4%；11月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）重新回到擴(kuò)張區(qū)間；在全球資本流動(dòng)規(guī)模萎縮的情況下，中國(guó)前三季度實(shí)際使用外資同比仍增長(zhǎng)6.5%。為此，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織都曾多次警示世界經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)，但都不約而同表示，中國(guó)仍是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。
打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)，主要來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多。源于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，尤其是歐洲部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)放緩幅度超過(guò)預(yù)期，以及全球貿(mào)易和投資疲軟。世行預(yù)計(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速2020年為5.9%，2021年5.8%。亞洲開(kāi)發(fā)銀行預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速2020年為5.8%，如果美國(guó)和中國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能加速。中國(guó)交通銀行金融研究中心2019年12月19日在京發(fā)布最新經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍顯韌性，預(yù)計(jì)2020年GDP增速可能小幅放緩到6%左右，保持中高速增長(zhǎng)，順利完成翻兩番目標(biāo)。
最近閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)今的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出了“我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，‘三期疊加’影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大”的準(zhǔn)確研判。2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要貫徹新發(fā)展理念，做到“四個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作；“一個(gè)統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。在宏觀政策層面必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增強(qiáng)微觀主體活力，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過(guò)程，為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)和“十四五”開(kāi)局，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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