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孫成昊  >>  正文
孫成昊:首場(chǎng)公開聽證落下帷幕,彈劾拉鋸戰(zhàn)卻剛開始
孫成昊
2019年11月19日

11月13日,美國國會(huì)眾議院舉行針對(duì)總統(tǒng)特朗普彈劾調(diào)查的首個(gè)公開聽證會(huì)。這也是民主黨應(yīng)共和黨要求體現(xiàn)彈劾調(diào)查透明性的實(shí)質(zhì)舉措。參加本次聽證會(huì)的是兩位美國國務(wù)院官員,現(xiàn)任美國駐烏克蘭臨時(shí)代辦威廉·泰勒和負(fù)責(zé)歐洲和歐亞事務(wù)的助理國務(wù)卿幫辦喬治·肯特。

整場(chǎng)聽證會(huì)的證詞并沒有拿出足以摧毀特朗普?qǐng)?zhí)政地位的鐵證,只是補(bǔ)充了一些與“通烏門”相關(guān)的細(xì)節(jié)。

一是泰勒稱自己被告知總統(tǒng)更關(guān)心針對(duì)拜登的調(diào)查而不是烏克蘭本身。泰勒的手下聽到了特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通話一天后的交談,特朗普在交談中向美國駐歐盟大使戈登·桑德蘭詢問“調(diào)查”的事情,而桑德蘭告訴特朗普烏克蘭方面已經(jīng)準(zhǔn)備著手進(jìn)行了。

二是繼續(xù)指控特朗普的私人律師朱利安尼在整個(gè)事件中發(fā)揮消極作用。根據(jù)泰勒的說法,朱利安尼指揮了針對(duì)烏克蘭不尋常的決策渠道,這些決策方式違背了美國的長(zhǎng)期對(duì)外政策。

三是批評(píng)特朗普及其團(tuán)隊(duì)成員的做法沖擊了美烏關(guān)系??咸卣J(rèn)為,朱利安尼利用了澤連斯基希望在白宮會(huì)晤的心情,試圖以此迫使烏克蘭調(diào)查特朗普的競(jìng)選對(duì)手,結(jié)果這種壓力反而影響了當(dāng)前美國與烏克蘭的正常接觸。

然而,首場(chǎng)公開聽證會(huì)的內(nèi)容缺少“干貨”,并沒有提供直接證據(jù)證明特朗普把對(duì)烏援助與調(diào)查競(jìng)選對(duì)手的事情掛鉤,因而未能給民主黨提供“倒特”的有效彈藥。

民主黨黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)彈劾調(diào)查的是眾議院議長(zhǎng)南希·佩洛西、眾議院情報(bào)委員會(huì)主席亞當(dāng)·希夫等,這些人主動(dòng)發(fā)起彈劾調(diào)查,必然要承擔(dān)舉證義務(wù)。因此,民主黨人正利用在眾議院多數(shù)席位的優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)起聽證會(huì),希望以此獲取更多材料與證據(jù),為之后的彈劾投票積累合法性,并力圖說服仍然游移不定的公眾輿論,促使民眾支持在參議院發(fā)起的定罪審判。

除了民眾之外,民主黨人還必須挖到更多鐵證來說服參議院中的共和黨人。從當(dāng)前兩院形勢(shì)看,民主黨一旦發(fā)起彈劾投票,在眾議院通過的概率極大,但在參議院如果需要給特朗普定罪并免去其職務(wù)則需要三分之二以上的票數(shù)。按照目前兩黨幾乎嚴(yán)格按照黨派歸隊(duì)的現(xiàn)實(shí),特朗普最終因彈劾而被免職的可能性微乎其微。

但出席首場(chǎng)聽證會(huì)的兩位官員顯然讓民主黨人失望了。無論兩位官員補(bǔ)充多少細(xì)節(jié),無法提供有關(guān)特朗普與烏克蘭互動(dòng)的一手證據(jù),還有其本人缺乏與總統(tǒng)直接對(duì)話的證據(jù),這些都讓這場(chǎng)聽證會(huì)形式大于內(nèi)容。正如泰勒在聽證會(huì)上所說的一句話,“我能夠告訴你們的只是我從其他人那里聽來的”,這樣的證詞無法說服美國民眾,更無法爭(zhēng)取到仍然沒有與總統(tǒng)切割的共和黨人。

隨著公開聽證會(huì)拉開帷幕,兩黨圍繞彈劾的博弈將進(jìn)一步發(fā)酵。民主黨不會(huì)把成敗系于一兩場(chǎng)聽證會(huì)上,而是會(huì)繼續(xù)利用在眾議院的多數(shù)席位優(yōu)勢(shì),對(duì)特朗普及其團(tuán)隊(duì)發(fā)起聽證攻勢(shì),以此打擊特朗普的形象,削弱特朗普在明年大選中的可能優(yōu)勢(shì)。泰勒在證詞中已經(jīng)提到的桑德蘭下周將出席聽證會(huì),是否能夠給出總統(tǒng)直接下令要求施壓烏克蘭的證據(jù)將變得極為關(guān)鍵。

面對(duì)來勢(shì)洶洶的民主黨,共和黨人一方面堅(jiān)信聽證會(huì)無法在本質(zhì)上毀掉特朗普的2020年競(jìng)選前景,反而可能讓一些中間選民轉(zhuǎn)而支持共和黨。另一方面,共和黨人也在考慮讓特朗普的私人律師朱利安尼成為“替罪羊”。也就是說,施壓澤連斯基都是自作主張的朱利安尼一手操辦,與特朗普毫無關(guān)系。

民主黨人會(huì)盡可能通過聽證會(huì)和調(diào)查尋找能夠直接證明特朗普參與此事的證據(jù)。在此之前,如果民主黨貿(mào)然發(fā)起彈劾投票,過早贏了眾議院的彈劾卻輸了參議院的審判,那么民主黨將會(huì)失去在明年大選中可以利用的王牌,最后應(yīng)驗(yàn)“欲速則不達(dá)”的道理。

(原文刊于中國網(wǎng))

 

【責(zé)任編輯:嚴(yán)玉潔】
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所學(xué)者,主要研究美國外交及中美關(guān)系。