9月6日，2019年泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議在廣西召開。香港特首林鄭月娥，澳門代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)梁維特，福建省長(zhǎng)唐登杰，江西省長(zhǎng)易煉紅，湖南省長(zhǎng)許達(dá)哲，廣東省長(zhǎng)馬興瑞，海南省長(zhǎng)沈曉明，四川省長(zhǎng)尹力，貴州省長(zhǎng)諶貽琴，云南省長(zhǎng)阮成發(fā)等泛珠合作各方行政首長(zhǎng)出席會(huì)議。
泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2004年由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)（簡(jiǎn)稱“9+2”各方）共同推動(dòng)成立的一個(gè)重要的區(qū)域性合作交流平臺(tái)。泛珠區(qū)域國(guó)土面積為全國(guó)的1/5，人口占1/3，經(jīng)濟(jì)總量占1/3以上。2016年，泛珠區(qū)域合作正式寫入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，標(biāo)志泛珠區(qū)域合作全面上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
16年來，泛珠合作成為促進(jìn)我國(guó)東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重大舉措和新時(shí)期內(nèi)地與港澳建立更加緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要平臺(tái)。泛珠區(qū)域不斷拓展合作領(lǐng)域，在促進(jìn)互利共贏上取得新進(jìn)展，合作構(gòu)建區(qū)域協(xié)同的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)合作及共同深化對(duì)外開放等。
首先，建立平臺(tái)，引領(lǐng)泛珠區(qū)域合作。一是高位協(xié)調(diào)，每年舉行泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)上年發(fā)展情況及明確來年合作議程。二是推進(jìn)跨省園區(qū)合作，有閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、贛湘開放合作試驗(yàn)區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶試驗(yàn)區(qū)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、吉安（深圳）產(chǎn)業(yè)園和廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園等一批知名合作建設(shè)園區(qū)，泛珠內(nèi)地各省區(qū)正聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，迸發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的活力。三是成立各種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和相關(guān)智庫(kù)機(jī)構(gòu)，比如泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和泛珠基金等各類聯(lián)盟。
其次，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步互聯(lián)互通。公路方面：2018年10月，港珠澳大橋通車，天塹變通途。聯(lián)通川黔的赤水河大橋和聯(lián)通川黔滇的雞鳴三省大橋預(yù)計(jì)2019年通車。鐵路方面：2018年9月，廣深港高鐵全線貫通，通達(dá)國(guó)內(nèi)44個(gè)站點(diǎn)，截至2019年6月，廣深高鐵香港段日均乘客5.4萬次。成貴高鐵、贛深高鐵、雙龍高鐵及合湛高鐵加快推進(jìn)。水路方面：廣東與海南攜手推進(jìn)瓊州海峽港航一體化，共建瓊州海峽半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。加快改造西江黃金水道重點(diǎn)工程—長(zhǎng)洲水利樞紐和大藤峽水利樞紐，2018年，長(zhǎng)洲水利樞紐通貨量1.38億噸。四是增加航空班次和新開航線。
再次，經(jīng)貿(mào)活動(dòng)再添新動(dòng)力。一是福建方面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2018年新設(shè)港資企業(yè)480家，合同港資432億元人民幣；新設(shè)澳資企業(yè)26家，合同澳資2.6億美元。二是江西方面，自首屆贛深經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)舉辦以來，雙方累計(jì)新簽投資項(xiàng)目240余個(gè)，總投資1400億人民幣。三是湖南方面，在2019年湖南舉辦的對(duì)接粵港澳大灣區(qū)懇談會(huì)暨重大項(xiàng)目簽約儀式上新簽32個(gè)，總投資1700億人民幣。四是廣西方面：2018年引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)到位資金3380億元人民幣；2019年香港累計(jì)在廣西設(shè)立企業(yè)6928家，合同港資275億美元；澳門累計(jì)在廣西投資企業(yè)349家，合同奧資6億美元。五是貴州方面，港資企業(yè)900家，累計(jì)使用港資95億美元。六是四川方面，截至2018年，香港累計(jì)在四川設(shè)立企業(yè)5000家，投資額500億美元；四川在港備案設(shè)立企業(yè)200家，金額13億美元。七是云南方面，截至2108年底，云南在港設(shè)立企業(yè)72家，實(shí)際投資27億美元；云南核準(zhǔn)港資企業(yè)1877家，合同利用外資200億美元。
第四，扶貧協(xié)作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是粵桂攜手，落實(shí)對(duì)口幫扶。廣東各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入8.2億元，建設(shè)教育衛(wèi)生、農(nóng)村道路、安全飲水、危房改造等工程113個(gè)，惠及困難群眾13萬人。二是粵川結(jié)對(duì)，助推脫貧攻堅(jiān)。廣東8個(gè)市對(duì)接甘孜州18個(gè)縣（市），佛山5個(gè)區(qū)對(duì)接大涼山11個(gè)縣，在產(chǎn)業(yè)合作、民生幫扶及智力支持方面提供支持。三是粵滇互惠，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。廣東累計(jì)投入財(cái)政17.5億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目1385個(gè)。四是粵黔共建，加速脫貧致富。合作項(xiàng)目7個(gè)，總投資17.5億。五是澳門對(duì)接湖南勞務(wù)輸出，推進(jìn)湘澳勞務(wù)精準(zhǔn)脫貧。六是香港定點(diǎn)捐助脫貧等。
第五，生態(tài)建設(shè)取得新成效。2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，提出推動(dòng)廣西廣東九洲江、福建廣東汀江—韓江、江西廣東東江、云南貴州廣西廣東西江等開展跨地區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)，泛珠境內(nèi)有四個(gè)試點(diǎn)。泛珠區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)合作啟動(dòng)以來，泛珠區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)合作工作小組審議通過《泛珠三角區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃工作大綱》、《泛珠三角區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)方案》，編寫了《珠江流域水污染防治規(guī)劃——水環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃》和《泛珠三角區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃》。在水環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與應(yīng)急合作方面，廣東與周邊的福建、江西、湖南、廣西等省區(qū)簽署了跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作框架協(xié)議，湘贛、滇桂、滇川也加大了跨界河流污染防治合作，黔桂滇三省區(qū)聯(lián)合開展了萬峰湖環(huán)境污染防治合作，共同打擊?。▍^(qū)）邊界地區(qū)的環(huán)境違法行為。
事實(shí)上，西南和華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大聯(lián)系由來已久。早在1992年4月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理鄒家華曾在廣西主持召開西南和華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃會(huì)議。參加會(huì)議的有廣西、四川、云南、貴州、廣東、海南等省以及成都、重慶等市和國(guó)家11個(gè)部委的負(fù)責(zé)人，商討建立北海經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作開發(fā)區(qū)。北海經(jīng)濟(jì)協(xié)作開發(fā)區(qū)提出借鑒自由港模式，由西南五?。▍^(qū)）及重慶、成都、廣東、海南共同開發(fā)。1992年8月，由廣西政府主持，在北京人民大會(huì)堂舉行了《關(guān)于建立北海經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作開發(fā)區(qū)》研究報(bào)告論證會(huì)。時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席王光英和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、西南華南七?。▍^(qū)）負(fù)責(zé)人。會(huì)后，經(jīng)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)，國(guó)家計(jì)委于1993年3月批復(fù)同意在廣西北海組建北海經(jīng)濟(jì)協(xié)作開發(fā)區(qū)。后該計(jì)劃未實(shí)現(xiàn)，這是改開后西南和華南經(jīng)濟(jì)大聯(lián)系的嘗試。
進(jìn)入新時(shí)代，泛珠各方愈加重視泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。在前期探索成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在找痛點(diǎn)、堵疏點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打通高效便捷立體交通網(wǎng)絡(luò)體系；強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)多地多領(lǐng)域合作；找對(duì)接口、突破口，在政策上、規(guī)則銜接上實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流和資金流等的加速流通三方面下功夫，把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道建設(shè)，攜手參與“一帶一路”，共同推動(dòng)泛珠合作向縱深發(fā)展。
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