近期，英國(guó)駐美大使金·達(dá)羅克發(fā)給英國(guó)政府的多份備忘錄和電報(bào)遭媒體曝光，達(dá)羅克在密件中對(duì)特朗普政府給出“差評(píng)”，稱其“運(yùn)行不暢”“難以預(yù)測(cè)”“能力不足”。對(duì)此，特朗普回應(yīng)稱，美方不會(huì)再與達(dá)羅克打交道，并順帶指責(zé)英國(guó)首相特雷莎·梅在“脫歐”問(wèn)題上沒(méi)有聽(tīng)取他的意見(jiàn)。
特朗普上個(gè)月剛對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，近期就出現(xiàn)這一令英方尷尬、美方惱怒的泄密事件，兩國(guó)關(guān)系短期內(nèi)不可避免會(huì)受到一定沖擊。據(jù)悉，達(dá)羅克已于7月10日主動(dòng)宣布辭職。美英政客新一輪互動(dòng)，再次把兩國(guó)所謂“特殊關(guān)系”放在聚光燈下審視。有媒體報(bào)道稱，近年來(lái)美英關(guān)系表面和諧，實(shí)際早已出現(xiàn)問(wèn)題。
從歷史上看，20世紀(jì)的3場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)促使美英最終形成并升級(jí)“特殊關(guān)系”，其中，第二次世界大戰(zhàn)正式催生美英“特殊關(guān)系”，冷戰(zhàn)期間，建立和維護(hù)國(guó)際秩序、反對(duì)蘇聯(lián)的共同目標(biāo)，夯實(shí)了兩國(guó)“特殊關(guān)系”的根基，力量對(duì)比懸殊則確保了兩國(guó)“特殊關(guān)系”的穩(wěn)定性。其間，兩國(guó)在核與情報(bào)領(lǐng)域親密合作成為“特殊關(guān)系”的重要體現(xiàn)。
近年來(lái)，雖然美英高層互訪頻繁，特雷莎·梅還成為特朗普?qǐng)?zhí)政后首位訪美的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，兩國(guó)關(guān)系的裂痕卻越拉越大、難以彌合。
從英國(guó)方面看，“脫歐”將大大降低美國(guó)對(duì)英國(guó)方面的倚重。美國(guó)看重與英國(guó)的紐帶，除英國(guó)本身的實(shí)力外，更重要的是其在歐盟發(fā)揮的作用。美英同屬英語(yǔ)世界，英國(guó)常常被視為美歐之間的橋梁。如在安全問(wèn)題上，英國(guó)是歐盟中與美國(guó)價(jià)值觀最一致、又有實(shí)力給予支持的國(guó)家，能一定程度上在歐盟內(nèi)關(guān)照美國(guó)利益。一旦英國(guó)脫離歐盟，美國(guó)將不得不在歐盟中尋找下一個(gè)能夠替自己“搖旗吶喊”的國(guó)家。
給美英“特殊關(guān)系”當(dāng)頭一棒的，是特朗普?qǐng)?zhí)政后美國(guó)外交的調(diào)整。在“美國(guó)優(yōu)先”原則引領(lǐng)下，特朗普政府對(duì)如何發(fā)展“特殊關(guān)系”漠不關(guān)心，更在意如何挖掘盟友潛力，在方式方法上不惜犧牲盟友利益以實(shí)現(xiàn)所謂的“讓美國(guó)再次偉大”。英國(guó)則希望兩國(guó)關(guān)系能夠基于戰(zhàn)后國(guó)際秩序、共同價(jià)值觀和利益繼續(xù)發(fā)展，因此在氣候變化、伊朗核協(xié)議、北約等問(wèn)題上與美國(guó)分歧明顯。
在雙邊關(guān)系中，美英“特殊關(guān)系”還將受到兩大新問(wèn)題困擾。
其一，特朗普政府屢次對(duì)英國(guó)內(nèi)政指手畫(huà)腳，引發(fā)英國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈反感。特朗普絲毫不顧及英國(guó)感受，多次批評(píng)特雷莎·梅與歐盟談判的“脫歐”協(xié)議。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧也曾表態(tài)，由于英國(guó)工黨內(nèi)部存在反猶太主義情緒，一定會(huì)想辦法阻撓工黨領(lǐng)袖科爾賓成為新一任首相。
其二，“美國(guó)優(yōu)先”主導(dǎo)美英貿(mào)易協(xié)定談判，雙方短期內(nèi)難達(dá)共識(shí)。盡管美國(guó)對(duì)與英國(guó)談判自貿(mào)協(xié)定持開(kāi)放態(tài)度，但對(duì)英國(guó)提出極為苛刻的條件。美國(guó)不僅想把農(nóng)產(chǎn)品納入談判框架，還要求英國(guó)改革國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系，均觸及英國(guó)核心利益，讓其難以做出讓步和妥協(xié)。
事實(shí)上，美國(guó)只是想趁英國(guó)“脫歐”有求于美，進(jìn)一步盤(pán)剝英國(guó)，最大化美國(guó)利益。而這必將扭曲原有的美英“特殊關(guān)系”，讓兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步走形變質(zhì)。
（原文刊于《中國(guó)國(guó)防報(bào)》）
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