黨新時期根本任務(wù)就是為人民謀福祉,也是貫穿于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵,對于人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的社會治理問題,黨的十九大明確提出要加強社會治理制度建設(shè),打造共建共治共享的社會治理格局,為在新的歷史條件下加強和創(chuàng)新社會治理指明了方向,同時也給我們賦予了新的使命、新的任務(wù)。黨的基層組織在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上,要深刻領(lǐng)會把握這一重要思想,特別是在推動構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)、幸福社區(qū)建設(shè)上,要貫徹“關(guān)鍵要實”要求,堅持理論聯(lián)系實際,堅持學(xué)用一致,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅持帶著工作,切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫,務(wù)求在統(tǒng)一思想、凝聚力量上取得實效,在認清使命、強化擔當上取得實效,在推動工作、見諸行動上取得實效,在融入崗位、為民服務(wù)上取得實效,在主動作為、創(chuàng)新發(fā)展取得實效。
加強和創(chuàng)新社會治理,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容??傮w上看,我國社會治理體系不斷完善,社會安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,人民生命財產(chǎn)安全得到有效維護,廣大人民群眾的安全感和滿意度不斷增強。但也要清醒地看到階層結(jié)構(gòu)分化,社會矛盾和問題交織疊加,人民群眾對社會事務(wù)參與意愿更加強烈,對促進公平正義、增進人民福祉有了新期待,社會治理面臨的形勢環(huán)境更加復(fù)雜。隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,社會治理模式正從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動,從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,從單純的政府監(jiān)督向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。具體實踐看,社會治理的理念思路、體制機制、方法手段都有比較大的變化,從以維護社會穩(wěn)定為重點轉(zhuǎn)向以人民中心的理念,從基層預(yù)防化解矛盾的做法轉(zhuǎn)向基層社會治理模式,從群防群治轉(zhuǎn)向構(gòu)建自治、法治、德治相融合的社會治理機制,從人防、物防、技防為主的“三防”轉(zhuǎn)向建立健全人防、物防、技防、心防“四防并舉”的社會風(fēng)險防控體系,從傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)方式+智慧治理,從“小治安”轉(zhuǎn)向“大平安”,一些社會治理難題困局得到有效破解。
新時代進一步加強和創(chuàng)新社會治理,核心要義是推陳出新、有所突破,堅持問題導(dǎo)向,堅持把專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來,探索一條符合中國社會發(fā)展實際、更可持續(xù)的中國特色社會主義社會治理之路,打造共建共治共享的社會治理格局。其中,共建是基礎(chǔ),突出制度和體系建設(shè)在社會治理格局中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位;共治是關(guān)鍵,要求樹立大社會觀、大治理觀,將黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢同政府的資源整合優(yōu)勢、企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢、社會組織的群眾動員優(yōu)勢有機結(jié)合起來,打造全民參與的開放治理體系;共享是目標,要使社會治理的成效更多、更公平地惠及全體人民,不斷增加人民的獲得感、幸福感、安全感。具體到落實環(huán)節(jié)上,要唱響中國道路,唱響中國精神,唱響中國力量,切實發(fā)揮各級黨組織在社會治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,壓實壓緊政府社會治理主體責任,增強公眾、公共、統(tǒng)籌三種大局意識,完善善政惠民政策措施,擴大開放公共服務(wù)市場,規(guī)范政府購買服務(wù)行為,推動管理和服務(wù)力量下沉,建立健全多元參與社會治理的工作機制,依法組織居民開展自治,培養(yǎng)公民的參與意識,拓寬公眾的參與渠道,規(guī)范公眾的參與行為,健全以群眾自治為主體,社會各方廣泛參與的社區(qū)治理體系,促進社會治理方式科學(xué)化、社區(qū)服務(wù)社會化、協(xié)商民主制度化、治理手段信息化、社區(qū)文化品質(zhì)化,提升民事民議、民事民辦、民事民管的能力水平。
黨的十九大立足新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義,明確了推進社會建設(shè)的目標要求:到2035年,我國現(xiàn)代社會治理格局基本形成,社會充滿活力又和諧有序;到本世紀中葉,我國社會文明將全面提升,人民將享有更加幸福的生活。從現(xiàn)實情況看,當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨壓力,社會利益格局變動加劇,矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢,法治觀念和維權(quán)意識深入人心,經(jīng)濟社會總體形勢和任務(wù)變化對政府治理能力提出了更高要求。我們要適應(yīng)新形勢新要求,弘揚中華傳統(tǒng)民族優(yōu)秀文化,增強民族自信心,不斷創(chuàng)新社會治理體制機制,不斷提高社會治理水平,一步一步把宏偉目標變?yōu)楝F(xiàn)實。一是要創(chuàng)新社會治理理念。隨著我國主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出了新的要求,對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境也提出了更高要求,要在綜合運用政策、法律、經(jīng)濟等常規(guī)手段措施加強社會治理的基礎(chǔ)上,更多運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,推動社情民意在網(wǎng)上了解,矛盾糾紛在網(wǎng)上解決,正面能量在網(wǎng)上聚合,努力使社會治理從單向管理向雙向互動、線下轉(zhuǎn)線上線下融合、單純部門監(jiān)管向社會協(xié)同轉(zhuǎn)變,既要通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,深化智能化建設(shè),讓老百姓在指尖辦成事辦好事,又要把“鼠標”與“腳板”結(jié)合起來,把“面對面”與“鍵對鍵”結(jié)合起來,不斷提升社會治理科學(xué)化、精細化、智能化水平。二是要厚實精準治理文化。加強思想意識形態(tài)宣傳教育,確立觀念的行動先導(dǎo)理念,堅持思想先行,破除與時代精神不符的陳舊思想觀念,著重解決重有形、輕無形的思想偏差,把抓有形的硬件建設(shè)與抓無形的軟件建設(shè)統(tǒng)一起來,勇于沖破見物不見人的思想觀念束縛,牢固樹立以人為本的理念,破解社會治理“粗放化”難題,厚植創(chuàng)新精準社會治理理念,打造精準的社會治理文化,廓清社會治理問題,有序推進樓道黨建、樓宇文化建設(shè),誘導(dǎo)社會治理主體觀念的變遷,自覺培育和踐行社會主義核心價值觀,增強民族凝聚力,加強各家庭的交流交融,深化拓展共創(chuàng)共享共榮的群眾性特色文化建設(shè)成果,喚醒“家國情懷”,培育“家社鄰里”博愛文化,將小家融合大家,促進社區(qū)各家庭和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展,增強居民群眾的社區(qū)認同感、歸屬感、責任感和榮譽感,以和諧共融的社區(qū)精神來促進社區(qū)治理的精準度和成熟度。三是要加強社區(qū)組織建設(shè)。社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾“最后一公里”,是維護社會和諧穩(wěn)定的重要一環(huán),要把社區(qū)建設(shè)作為激發(fā)社會活力的重要支點,大力實施“三社聯(lián)動”、“社企合作”等舉措,引導(dǎo)社區(qū)居民、社會組織成為社區(qū)建設(shè)的有生力量,貫徹落實黨中央關(guān)于社會治理共建共治共享的部署要求,打造“一核多元”治理格局,建強社區(qū)基層黨組織,發(fā)揮好黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用;剝離居委會行政事務(wù),集中精力組織開展居民自治;培育和發(fā)展社會組織,承接政府轉(zhuǎn)移職能,落地社區(qū)開展為民服務(wù);引導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會責任,踩實“企業(yè)公民”角色,與社區(qū)共駐共建、互利雙贏;增強居民自治意識和自治能力,實現(xiàn)自我服務(wù)、自我教育、自我管理。