5月18日下午,四川省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了廣安市委副書記嚴(yán)春風(fēng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的消息。四川省紀(jì)委監(jiān)委及時回應(yīng)、迅速行動,眾多媒體、網(wǎng)友為之點贊。(5月19日《四川日報》)
“春風(fēng)不能得意了,洗洗睡吧。”這個周末,朋友圈被“嚴(yán)書記”和“嚴(yán)夫人”刷屏。四川省紀(jì)委監(jiān)委短短32個字的“權(quán)威發(fā)布”,讓“嚴(yán)書記被查”和“嚴(yán)夫人反腐”成為大家關(guān)注的熱門話題。人民日報微博對此評道:嚴(yán)春風(fēng)被查看似偶然,卻契合反腐必然邏輯,只要不干凈總會露馬腳;管不住身邊人遲早被拖下水。“后院起火”只是導(dǎo)火索,根本原因是自身不正。
嚴(yán)書記被查,讓許許多多參與這場“戰(zhàn)役”的媒體和網(wǎng)友都覺得自己最后那一擊對“嚴(yán)書記被查”起了關(guān)鍵作用。也有媒體在“嚴(yán)書記被查”是“彰顯了民意的力量”的同時,認(rèn)為當(dāng)?shù)夭樘帯皣?yán)書記”似乎慢了點,有點讓民眾失望了。理由是,像幼兒園有沒有迫于“嚴(yán)書記”的威嚴(yán)開除老師,“嚴(yán)書記”對此事到底知不知情,到底有沒有與妻子離婚,是不是還有一個三歲的兒子,幼兒園的收費每月一萬多元,“嚴(yán)書記”是怎么有這個經(jīng)濟(jì)實力供女兒上此幼兒園的,“嚴(yán)書記”住的小區(qū)房價在4萬元以上,他的錢是從哪兒來的,“嚴(yán)書記”女兒早已被嘉祥外國語學(xué)?!皟?nèi)定”是否屬實……這些民眾關(guān)注的問題,查起來并不難。
上述觀點筆者無法認(rèn)同。就“嚴(yán)春風(fēng)輿情”四川官方的處置來說,用“務(wù)實、高效”來評價毫不為過。
從時間上來說,嚴(yán)夫人在幼兒園家長群里發(fā)飆的截圖出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上是5月11日,星期五。雙休日一過,四川省紀(jì)委監(jiān)委就公開表態(tài):已關(guān)注到網(wǎng)友反映“嚴(yán)春風(fēng)輿情”相關(guān)情況,已及時介入調(diào)查核實。從上個星期五出現(xiàn)“嚴(yán)書記女兒”輿情到這個星期五“嚴(yán)書記被查”,算起來不過短短一周時間。
說四川處置“嚴(yán)春風(fēng)輿情”務(wù)實、高效是因為,在《中華人民共和國監(jiān)察法》出臺之前,在公職人員監(jiān)察和腐敗治理問題上采取的是紀(jì)法分開,“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”。今年3月全國人民代表大會表決通過《中華人民共和國監(jiān)察法》之后,用法律明確了“監(jiān)察機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子證據(jù)等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。監(jiān)察機(jī)關(guān)在收集、固定、運用證據(jù)時,應(yīng)當(dāng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致(監(jiān)察法第三十三條)?!边@就要求在監(jiān)察調(diào)查中,不是簡簡單單的“紀(jì)在法前”,而是在獨立行使監(jiān)察權(quán)時既要依紀(jì),又要依法,做到紀(jì)法銜接,心中有法。
紀(jì)法銜接,是深化國家監(jiān)察體制改革的需要,更是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。要做到紀(jì)法銜接,就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在對問題官員進(jìn)行調(diào)查時,既是“紀(jì)檢人”,又是“法律人”;既要有“紀(jì)”的要求,又要有“法”的約束;既要熟悉監(jiān)察法,又要熟知刑事訴訟法。就“嚴(yán)書記被查”來說,大家的疑問有涉及違紀(jì)的,有涉及違法的。像“嚴(yán)書記”怎么有經(jīng)濟(jì)實力供女兒上高價幼兒園、“嚴(yán)書記”住的小區(qū)房價在4萬元以上,他的錢是從哪兒來的這些問題,已經(jīng)不是簡單的紀(jì)律或作風(fēng)問題,而是涉及違法問題了。
從四川省紀(jì)委監(jiān)委的通報來看,用了“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”的字樣,這其實已經(jīng)超過許多人之前的“期望”了?!皣?yán)重違紀(jì)違法”,說明“嚴(yán)書記”不但違紀(jì),而且是“嚴(yán)重違紀(jì)”;不但違法,而且是“嚴(yán)重違法”。對于“嚴(yán)重違紀(jì)”的行為,依照紀(jì)律處分條例等黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行處分,這也是“紀(jì)在法前”的具體體現(xiàn);而對于“嚴(yán)重違法”這方面,如果構(gòu)成犯罪,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件調(diào)查結(jié)束后是要向檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴的。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在收集、固定、運用證據(jù)時,必須以刑事訴訟法的標(biāo)準(zhǔn)來收集物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子證據(jù)等證據(jù)材料,證據(jù)之間要有邏輯關(guān)聯(lián),互相印證,形成閉合的證據(jù)鏈條。否則,就要承擔(dān)被檢察機(jī)關(guān)“退回補(bǔ)充調(diào)查”的風(fēng)險。
四川省紀(jì)委監(jiān)委用快速通報“嚴(yán)書記”正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的方式,兌現(xiàn)著他們向社會公眾的公開承諾:凡涉及媒體曝光的正風(fēng)肅紀(jì)問題線索,哪怕只是村干部,相關(guān)業(yè)務(wù)室都要按規(guī)定進(jìn)行交辦、回復(fù),做到件件有回音。
2016年4月,四川省紀(jì)委、省委宣傳部聯(lián)合印發(fā)全國首個輿論監(jiān)督指導(dǎo)性文件《關(guān)于加強(qiáng)輿論監(jiān)督持之以恒落實中央八項規(guī)定精神的實施意見》,要求以開放的姿態(tài)落實中央八項規(guī)定精神,推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)公開透明,充分發(fā)揮主流媒體的輿論監(jiān)督主體作用,構(gòu)建起“輿論監(jiān)督+群眾監(jiān)督+紀(jì)檢監(jiān)督”的監(jiān)督新模式。在四川省紀(jì)委、省委宣傳部召開的深化正風(fēng)肅紀(jì)輿論監(jiān)督媒體懇談會上,四川省委常委、紀(jì)委書記王雁飛懇請媒體對輿論監(jiān)督這盆火鍋再加料,讓“麻辣燙”的味兒更足:“麻”就是讓監(jiān)督無處不在,密密麻麻;“辣”就是讓批評直言不諱,警醒辛辣;“燙”就是讓“四風(fēng)”無處遁形,違者燙手。
內(nèi)行看門道。那些認(rèn)為當(dāng)?shù)夭樘帯皣?yán)書記”慢了點的,是典型的站著說話不腰疼。
板著腳指頭想想,啟動對一位省管干部的調(diào)查,不需要程序嗎?私人幼兒園人事方面的事,是政府部門管的嗎?要把相關(guān)問題厘清,不需要時間嗎?
退一步想想,這事兒如果不是發(fā)生在四川,“跨省”后讓你致歉的有沒有,把“嚴(yán)書記”當(dāng)成關(guān)鍵詞屏蔽了的有沒有,你發(fā)出來的東西只能你看得見其他人看不見甚至直接“咔嚓”掉的有沒有,對輿論監(jiān)督視而不見不理不睬的有沒有?
我要說,“嚴(yán)書記被查”,讓社會公眾品到了四川輿論監(jiān)督這盆火鍋的“麻辣燙”的味兒。真夠味!