此次中美貿(mào)易戰(zhàn)，美方的依據(jù)是"301調(diào)查報告"，這份報告使美國政府、國會、兩黨認(rèn)為中國存在強(qiáng)迫性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及違反了知識產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)規(guī)定，對美方實行了不公平的貿(mào)易和打壓。
這個報告的觀點誤導(dǎo)了美國政商兩界，甚至誤導(dǎo)了部分專家和民眾，是徹頭徹尾的欺世盜名之作。
支持這個報告的三項支柱，是徹頭徹尾的謊言
1、這份報告用了1200多個腳注和5個附本，說明中國在改革開放后，所有美國公司在跟中國合作時，必須交出美國公司的專有技術(shù)和操作系統(tǒng)藍(lán)本，才允許美國公司在中國開展業(yè)務(wù)，該報告稱這叫“強(qiáng)制性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓”，這是徹底的謠言。
在改革開放之初，中國與日本、韓國，中國內(nèi)地與臺灣和香港地區(qū)合作時，從來沒有過強(qiáng)制性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求。美國中國商會、中國歐盟商會、中國韓國商會、中國日本商會等組織在中國經(jīng)營了四十年，有9萬多家公司，到目前為止沒有哪家企業(yè)因此提出訴訟。這些跨國公司與中國公司的合作是自覺自愿，通過受法律保護(hù)的談判，達(dá)成了商業(yè)安排。這些跨國公司在中國取得快速的商業(yè)增長，從來沒有由于中國政府出面或者政府規(guī)定，在中國生產(chǎn)時必須出讓技術(shù)。這些商會的代表對美國的報告感到非常可笑，因為中國政府根本沒有過這樣的強(qiáng)迫性技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求，完全是強(qiáng)加給中國的莫須有罪名。
2、中國非常尊重外國公司的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。2017年中國服務(wù)貿(mào)易逆差2554億美元，其中很大部分是中國支付的專利費(fèi)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。無論是三星手機(jī)、蘋果手機(jī)，中國人在購買時都要支付約5%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。我們的企業(yè)在使用攝像機(jī)、照相機(jī)、汽車技術(shù)時，都簽訂了與數(shù)量掛鉤的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，2017年中國付出技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)達(dá)376億美元。中國是當(dāng)今在全球非常尊重WTO、尊重知識產(chǎn)權(quán)的好學(xué)生、遵守者。在中美貿(mào)易戰(zhàn)之前，只有美國認(rèn)為中國違反了知識產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)規(guī)定。
3、中國很多人認(rèn)為，中國非但沒有得到技術(shù)，還讓出了市場，中國在中美貿(mào)易中是吃了虧的。美國對中興的打壓，充分表明美國沒有將核心技術(shù)給我們，中國每年需要從美國進(jìn)口1000多億美元的芯片，這是改革開放40年來得到的刻苦銘心的教訓(xùn)。
這三點說明“301調(diào)查報告”徹底是杜撰出來的罪名。
歷史上發(fā)達(dá)國家都有產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策
“301調(diào)查報告”第二個重要指責(zé)，是指責(zé)“中國制造2025”是一項由國家主導(dǎo)的、高補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)政策，對信息技術(shù)、新材料、新工藝、智能制造、生物制藥、精密儀器、新能源進(jìn)行補(bǔ)貼，因此美國企業(yè)受到了不公平的待遇。
這又是一個謊言。
歷史上，所有發(fā)達(dá)國家（包括德國、日本）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府都制定了核心計劃和核心目標(biāo)。包括日本在上個世紀(jì)使用了國家補(bǔ)貼利息的信貸、以及關(guān)稅等措施，使日本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一個飛躍。
由于德國政府對中小企業(yè)采取了“吃小灶”的補(bǔ)貼辦法，因此德國中小企業(yè)現(xiàn)在這么發(fā)達(dá)，完全得益于德國政府強(qiáng)有力的政策扶持。
美國也不例外。從上個世紀(jì)六十年代開始，美國強(qiáng)大的軍工體系、包括半導(dǎo)體技術(shù)突破、星球大戰(zhàn)、互聯(lián)網(wǎng)、核電、以及醫(yī)藥創(chuàng)新，都是通過美國聯(lián)邦的國防預(yù)算、財政預(yù)算，政府給予了特殊支持。
縱觀歷史，日本、德國甚至美國自己，都有對產(chǎn)業(yè)的支持政策。美國耗費(fèi)1萬多億美元支持其互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展、星球大戰(zhàn)技術(shù)，這種支持力度要比世界上所有國家的預(yù)算加起來都要多。
美國貿(mào)易談判代表萊特希澤莫名其妙地把“中國制造2025”當(dāng)成靶子，指責(zé)中國通過產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策達(dá)到短期內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，造成美國產(chǎn)業(yè)界的驚慌，這都是媒體的炒作和惡意的攻擊。明眼人一看就知道，毫無可信之處。
美國的“301調(diào)查報告”是用單邊主義來代替多邊主義
“301調(diào)查報告”把中國對外投資、“一帶一路”倡議抹黑成國家特殊的導(dǎo)向目標(biāo)，稱“一帶一路”的目的是進(jìn)一步壓制美國新興企業(yè)和他們的技術(shù)，以及全球市場，這是公然的欺騙。
恰恰相反，中國從一開始就歡迎美國加入“一帶一路”倡議，歡迎他們加入亞投行。但是美國政府對中國的邀請持對抗態(tài)度，不愿意加入。因此，這份調(diào)查是美國掉過來，倒打一耙，指責(zé)中國“一帶一路”倡議侵占美國跨國公司的利益，是公然的欺世盜名的謊言。
更可怕的是，這份調(diào)查報告在美國掀起了一場輿論，這將對中國下一步發(fā)展，特別是對持有“與中國共贏的”合作態(tài)度造成誤導(dǎo)。
更重要的是，“301調(diào)查報告”是一個屢試屢敗的、臭名昭著的報告，適用的是美國國內(nèi)的規(guī)則，并不適用全球WTO項下的多邊主義規(guī)則。
本來，兩個國家在貿(mào)易項下發(fā)生矛盾，可以在通過WTO項下的爭端解決機(jī)制解決，但美國不用這個解決機(jī)制，而是用本國的法律，用杜撰出來的謊言，強(qiáng)加在另外一個國家的頭上，這是從來沒有過的事情。
這暴露了美國的驚慌，也同時暴露了美國的虛偽。現(xiàn)在越來越的人看到，美國的301調(diào)查報告在全球是行不通的，用單邊主義來代替多邊主義，特別是用貿(mào)易保護(hù)主義反對全球化，這個道路是行不通的。
越來越多的美國有識之士，正在了解、研究這份報告。隨著時間的推移，我相信美國“301調(diào)查報告”會被美國的企業(yè)家、跨國公司以及專家、學(xué)者所識破?？辞迕绹^的精英們的虛偽和欺詐。
因此，我認(rèn)為讓美國的學(xué)者、媒體自己來揭露“301調(diào)查報告”的欺世盜名之作，將會對中美之間合作產(chǎn)生更大的影響。
（魏建國：曾任商務(wù)部副部長，現(xiàn)任中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長兼常務(wù)副主任 、中紀(jì)委委員、政協(xié)十一屆全國委員會委員。）
