聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)泰格埃格奈瓦克·蓋圖在接受記者采訪時(shí)曾表示，“中國(guó)對(duì)待減貧工作一絲不茍，堪稱全球典范?！笔澜玢y行行長(zhǎng)金墉在國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行秋季年會(huì)開幕新聞發(fā)布會(huì)上也說過，“中國(guó)通過經(jīng)濟(jì)改革，融入全球市場(chǎng)，幫助數(shù)億人擺脫貧困，全球極端貧困人口比重從上世紀(jì)90年代的近40％降至目前的10％左右，其中絕大部分貢獻(xiàn)來自中國(guó)，這是人類扶貧開發(fā)史上的重要篇章?！?
全面建成小康社會(huì)，一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)。擺脫貧困，為廣大人民群眾謀幸福，也是我們黨和國(guó)家推動(dòng)發(fā)展的根本目的。經(jīng)過30余年不懈努力，我國(guó)已經(jīng)有7億多人擺脫了貧困，書寫了世界減貧史上的“中國(guó)奇跡”。黨的十八大以來的這5年，中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)和標(biāo)志性指標(biāo)，確立了到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部“摘帽”，消除區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)。5年里，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，中國(guó)的減貧行動(dòng)取得了卓有成效的成績(jī)，也為國(guó)際人權(quán)事業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。
千道理萬道理，落實(shí)才是硬道理。黨的十八大以來，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)扶貧文件5個(gè)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)扶貧文件20個(gè)；中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門出臺(tái)政策文件或?qū)嵤┓桨?27個(gè)，形成政策合力。中央補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金從379億元增加到861億元，年均增長(zhǎng)22.7%。發(fā)達(dá)地區(qū)和中央單位向貧困地區(qū)選派干部12.2萬人，支持項(xiàng)目資金超過1萬億元。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，從2016年到2020年，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年開展一次考核。專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體大扶貧格局，進(jìn)一步鞏固完善。
“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”，貧困地區(qū)逆襲不再是夢(mèng)?；ヂ?lián)網(wǎng)分享、遠(yuǎn)程、快捷的特點(diǎn)，使其在脫貧攻堅(jiān)中大有可為，《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》就明確提出要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃。中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》要求，實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程”五大工程，致力于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，到2020年取得網(wǎng)絡(luò)扶貧顯著成效。當(dāng)前隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃不斷推進(jìn)，寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋90%以上的貧困村，電商服務(wù)通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)效益明顯，內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。
五年砥礪奮進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)交出靚麗答卷。前四年累計(jì)減少貧困人口5564萬人，年均1391萬人，今年至少減少1000萬人，5年平均下來，每年減貧的人數(shù)在1300萬人以上。聯(lián)合國(guó)《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，中國(guó)對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。中國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)泰格埃格奈瓦克·蓋圖強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的減貧經(jīng)驗(yàn)值得所有發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)。菲律賓國(guó)家減貧委員會(huì)主席黎薩·馬薩表示，中國(guó)減貧成效卓著，其經(jīng)驗(yàn)值得許多仍在與貧困做斗爭(zhēng)的國(guó)家學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)扶貧政策必將助力中國(guó)在2020年前消滅絕對(duì)貧困。
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！泵撠毠?jiān)成績(jī)喜人，堪為民生改善的最好縮影。過去五年里，在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)。就以老百姓最為關(guān)注的“錢袋子”為例，數(shù)據(jù)顯示2016年全國(guó)居民人均可支配收入23821元，比2012年增長(zhǎng)44.3%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)33.3%，年均實(shí)際增長(zhǎng)7.4%。再加上教育事業(yè)全面發(fā)展、就業(yè)狀況持續(xù)改善、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立、人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高、保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，樁樁件件都足以表明在迅速發(fā)展中“民生”一詞的內(nèi)涵與外延都在不斷地變化。
脫貧攻堅(jiān)是硬骨頭，如期脫貧是硬任務(wù)。五年來，黨堅(jiān)持一個(gè)“實(shí)”字，扶貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)，脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織駐華代表馬文森近日就表示，如果沒有中國(guó)的貢獻(xiàn)，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的脫貧目標(biāo)是不可能實(shí)現(xiàn)的。“十三五”規(guī)劃中比以往更加重視國(guó)內(nèi)貧困問題，確定了2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)。當(dāng)前扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官?zèng)_刺階段，我們就應(yīng)拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，調(diào)動(dòng)一切力量扶真貧、真扶貧，在中華民族偉大復(fù)興征程中寫下無比閃亮的一章。
（作者系陜西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）
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