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楊應(yīng)森:共舞長(zhǎng)江看上海<br>——上海以服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“舞”出精彩<br>【共舞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶】隨筆之五
楊應(yīng)森
2017年07月15日

(圖為團(tuán)二組成員低達(dá)上海探訪。 網(wǎng)新辦供)

地理上,上海處于長(zhǎng)江“尾”;經(jīng)濟(jì)上,上海則是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“龍頭”。

上海是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上唯一的國(guó)家“一線”城市,是世界經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心之一;2016年,上海GDP總量居中國(guó)城市第一、亞洲第二;在2016年全球最具活力城市的排名中,上海位居第五、中國(guó)城市第一。

由于上海超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,1990年初,視察上海的鄧小平告訴開(kāi)發(fā)浦東的上海人:浦東的開(kāi)發(fā),可以帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江流域的發(fā)展。
也正因如此,上海市委網(wǎng)信辦主任姜迅說(shuō),作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“龍頭”,上海不但要大力提高生態(tài)文明水平,更要全面提升上海服務(wù)“長(zhǎng)三角”地區(qū)、服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)的水平。

(圖為新改造的楊浦濱江一角。  楊應(yīng)森  攝)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各城市群處于不同的發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象廣泛存在。上海為此通過(guò)探索跨行政區(qū)、開(kāi)放式的“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化發(fā)展機(jī)制,整合科技創(chuàng)新資源,鼓勵(lì)創(chuàng)新要素在長(zhǎng)江流域自由流動(dòng)。2015年10月,上海張江高新區(qū)聯(lián)合武漢東湖高新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、南京高新區(qū)、合肥高新區(qū)在上海成立長(zhǎng)江流域園區(qū)合作聯(lián)盟;去年底,“長(zhǎng)江流域園區(qū)合作聯(lián)盟”網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺(tái)正式開(kāi)通。目前,已有51家國(guó)家高新區(qū)申請(qǐng)加入園區(qū)聯(lián)盟,覆蓋了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的11個(gè)省市。

在總結(jié)上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨區(qū)域合作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,上海加快了金融保險(xiǎn)、融資租賃、航運(yùn)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向長(zhǎng)江中上游拓展延伸。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)創(chuàng)新資源集聚的區(qū)域,匯聚了全國(guó)1/3的高等院校和科研機(jī)構(gòu),擁有全國(guó)一半左右的兩院院士和科技人員,各類國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)超過(guò)500家。早在2008年,上海就搭建了國(guó)內(nèi)第一個(gè)區(qū)域性科技設(shè)備共享平臺(tái)“長(zhǎng)三角大型儀器共享網(wǎng)”;上海與“長(zhǎng)三角”部分城市和湖南、貴州等省達(dá)成合作,這些地區(qū)的企業(yè)可購(gòu)買上海的檢測(cè)服務(wù),來(lái)上海做實(shí)驗(yàn)或租借儀器設(shè)備。去年6月,由上海推動(dòng),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶9省2市召開(kāi)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶科技資源共享論壇,探索科技資源的跨區(qū)域合作。

(圖為上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所一角。  楊應(yīng)森  攝)

開(kāi)放,是上海最大的優(yōu)勢(shì),也是上海服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的有效途徑之一。
上海服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的著力點(diǎn)之一,就是發(fā)揮聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易樞紐港的作用。依托長(zhǎng)江“黃金水道”,上海在全國(guó)率先啟動(dòng)了“國(guó)際貿(mào)易單一窗口”建設(shè),并形成了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“十二城海關(guān)如一關(guān)”的格局,著力完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的最后一環(huán),與長(zhǎng)江流域省市攜手提升“江海直達(dá)”效率。

目前,僅江蘇就有8萬(wàn)多家進(jìn)出口企業(yè)、70%以上貨物從上海口岸出口,特別是蘇南地區(qū)95%以上的貨物都從上海出口;從上海進(jìn)關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物到成都只需要2天,長(zhǎng)江“黃金水道”的通關(guān)能力大幅提升。

上港集團(tuán)與湖南城陵磯合作、開(kāi)通直達(dá)洋山港航線,以岳陽(yáng)為母港,長(zhǎng)株潭、衡陽(yáng)、常德為喂給港,實(shí)現(xiàn)常年“水水中轉(zhuǎn)”,將長(zhǎng)江中上游地區(qū)及湖南腹地的集裝箱用小駁船運(yùn)至岳陽(yáng),岳陽(yáng)發(fā)上海,不僅穩(wěn)定了岳陽(yáng)新港的集裝箱量,也大大降低了長(zhǎng)江干線船舶周轉(zhuǎn)的時(shí)間。如今,上港集團(tuán)已投資了宜賓、重慶、長(zhǎng)沙、武漢等長(zhǎng)江沿線港口,正在沿江300公里的范圍內(nèi)拓展縱深腹地,加快建設(shè)具有輻射功能的物流網(wǎng)絡(luò)。

(圖為上海蘇州河工業(yè)文明展示館一角。  楊應(yīng)森  攝)

上海吳淞口岸進(jìn)口,南京、杭州等沿江城市報(bào)關(guān)……上海配合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶口岸,開(kāi)展了跨區(qū)域、跨部門合作,建立了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大通關(guān)協(xié)作機(jī)制。2016年,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶12個(gè)海關(guān)約占全國(guó)報(bào)關(guān)單總量一半,其中,跨關(guān)區(qū)通關(guān)同比增長(zhǎng)約三分之二。目前,上海海關(guān)正牽頭上海、南京、寧波3個(gè)區(qū)域?qū)弳畏种行?,組建區(qū)域通關(guān)一體化應(yīng)急協(xié)調(diào)中心。

在上海,我既看到了上海“大手筆”的“大服務(wù)”,也看到了“吃住行”之類的“小服務(wù)”。我看了長(zhǎng)寧區(qū)的上海首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),看了美團(tuán)外賣、攜程旅游等在線平臺(tái);我也看了閔行區(qū)的上海虹橋商務(wù)區(qū),看了世界上獨(dú)一無(wú)二的綜合交通樞紐、高端會(huì)展中心;我還看了普陀區(qū)的長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)、楊浦區(qū)5.5公里的工業(yè)遺存濱江博覽帶和“長(zhǎng)陽(yáng)創(chuàng)谷”……

(圖為長(zhǎng)寧區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。 網(wǎng)新辦供)

一路“走馬觀花”,我為上海的服務(wù)所嘆服,這些服務(wù)可以吸引長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、乃至全國(guó)的“創(chuàng)客”,可以讓來(lái)自五湖四海的“新上海人”感覺(jué)生活的舒適、便捷。

上海這個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“龍頭”,靠服務(wù)舞出了精彩。

關(guān)于作者:楊應(yīng)森,中國(guó)日?qǐng)?bào)地方頻道主編

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