近期,有比利時(shí)媒體援引數(shù)據(jù)稱,中國在比投資為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了18,500個(gè)工作崗位,而每100個(gè)當(dāng)?shù)毓蛦T就創(chuàng)造出1億歐元的收入。如果數(shù)據(jù)可靠,中國對比投資展示出了強(qiáng)大的效率和盈利能力。
還有媒體報(bào)道,部分中東歐國家正面臨勞動力短缺,這部分得益于中國在制造業(yè)方面增加投資,以及歐盟的經(jīng)濟(jì)蕭條宣布告一段落。舉例而言,在過去五年中,華為在歐盟創(chuàng)造的工作崗位倍增,很快將超1.2萬。
上周,比利時(shí)和匈牙利成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成員國,這意味著亞投行70個(gè)成員中,有三分之一來自歐盟。亞投行的發(fā)展道路表明成員之間的合作將深化,使亞洲、歐洲和非洲的洲際合作更加緊密。
中歐間緊密的經(jīng)貿(mào)合作在歐盟悲情慶祝成立六十周年之時(shí)更顯重要。如歐盟委員會主席容克所說,在英國正式啟動脫歐程序,而特朗普總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的美國政府亦是缺乏定數(shù)的背景之下,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們的心情是憂郁的。
但是,在歐盟委員會近期對中國在歐投資活動采取更加嚴(yán)格的評估程序之后,歐洲議會的一些議員在動議對能源、供水、電信等“戰(zhàn)略領(lǐng)域”的外商投資予以密切監(jiān)管。
許多觀察家認(rèn)為,此舉旨在針對中國。因?yàn)榘凑諝W洲政客的說法,歐盟企業(yè)并未擁有中國企業(yè)在歐所享有的同樣的市場準(zhǔn)入,而這些政客甚至聲稱歐盟在中國的投資正在下降。
事實(shí)上,在享受了改革開放三十年來的優(yōu)惠待遇之后,歐洲以及其他外國投資者開始與中國本國投資者一樣對待。并且,由于歐盟在中國積累下來的投資已經(jīng)相當(dāng)巨大,維持既有水平甚至略有下降是再正常不過的事。
就擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)和投資而言,只要翻翻雙方的經(jīng)貿(mào)史就不難發(fā)現(xiàn),歐洲才是老手,而中國是后來者。鑒于這些事實(shí),當(dāng)下或許正是中國和歐盟商討減少分歧、制訂新的雙邊經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的大好時(shí)機(jī)。
值得贊賞的是,歐盟認(rèn)為中國正在推進(jìn)全球化,而世界需要對此支持。的確,作為近年來推進(jìn)全球化的引領(lǐng)者,中國一直鼓勵(lì)海外投資、提供全球公共產(chǎn)品。
不過,盡管歐盟在歷史上是區(qū)域一體化的推動者,但現(xiàn)在正顯露出實(shí)行保護(hù)主義、以保護(hù)本土企業(yè)和產(chǎn)品的苗頭;但是,大多數(shù)成員國和歐盟企業(yè)對此不予支持。倡導(dǎo)全球化不僅僅是中國的責(zé)任。歐盟、美國以及其他全球化參與者應(yīng)該比中國更加積極主動。
中歐伙伴關(guān)系比較獨(dú)特:在艱難時(shí)期,雙方的合作更加緊密,而在正常時(shí)期則并不一定如此。仔細(xì)考察中歐在全球金融和債務(wù)危機(jī)時(shí)期的互動便可證明這一觀點(diǎn)。
無論如何,歐盟當(dāng)下應(yīng)優(yōu)先做的是采取迅速、堅(jiān)定和戰(zhàn)略性的措施來確定新的對外合作方向——如確保中國在歐投資不斷增長——以使中歐合作伙伴關(guān)系來幫助克服歐盟困難。
歐盟應(yīng)當(dāng)意識到,在當(dāng)下這一關(guān)鍵時(shí)刻不支持和中國推進(jìn)積極的經(jīng)貿(mào)政策將犯下錯(cuò)誤。
原因很簡單:中國企業(yè)創(chuàng)造的更多的就業(yè)機(jī)會將使更多的歐洲人,尤其是那些努力生活得體面的青年人,對歐盟更有信心。
(本文發(fā)表在3月28日出版的《中國日報(bào)》上,作者為歐洲分社副社長付敬。實(shí)習(xí)記者鄭錦強(qiáng)翻譯。)