這兩天，湖南長沙市委辦公廳、市政府辦公廳對外公布的《關(guān)于為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)的若干意見》（以下簡稱《意見》）引發(fā)全市干部群眾的熱烈討論，也成了網(wǎng)友追捧的熱點(diǎn)。
2月14日，湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅在《人民日報(bào)》撰文指出，全市各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起推進(jìn)機(jī)制落實(shí)的責(zé)任，讓機(jī)制生效，讓機(jī)制發(fā)威，讓改革創(chuàng)新、實(shí)干有為的干部流汗不流淚、受益不受傷、吃香不吃虧。
作為全國省會(huì)城市首個(gè)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)的具體實(shí)施意見，該《意見》從建立鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為機(jī)制、落實(shí)澄清關(guān)懷機(jī)制、完善誹謗誣告行為查處機(jī)制三個(gè)層面，把“三個(gè)區(qū)分開來”具體化、實(shí)踐化，用機(jī)制的“防護(hù)墻”為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。這與長沙市委前些年出臺(tái)的“有錯(cuò)無為皆問責(zé)、不換狀態(tài)就換人”的約束機(jī)制一起，構(gòu)成了鼓勵(lì)干部干事、嚴(yán)懲為官不為的“組合拳”，形成了一手抓警鐘長鳴、一手抓正向激勵(lì)的“雙保險(xiǎn)”。
憑實(shí)績用人，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)。
這幾天，刷爆長沙朋友圈的不只是長沙新出臺(tái)的《意見》，還有已經(jīng)成為“品質(zhì)長沙”新常態(tài)的“長沙藍(lán)”。2016年，長沙市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為267天、空氣優(yōu)良率達(dá)73.8%。藍(lán)天白云，綠樹成蔭，漫江碧透，風(fēng)光如畫，已成了市民朋友圈中最常見的動(dòng)態(tài)。
2013年秋，湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅曾做客湖南師范大學(xué)麓山論壇，縱論“建設(shè)品質(zhì)長沙”。易煉紅認(rèn)為，一座城市存在的價(jià)值必須是“宜居、宜業(yè)、宜游”，讓人們生活得更加美好。因此，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)以“秀美幸?！睘樘卣鞯钠焚|(zhì)長沙建設(shè)。三年過去，長沙成為湖南首個(gè)全面建成小康社會(huì)達(dá)標(biāo)市。
一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。建設(shè)品質(zhì)長沙，共享品質(zhì)生活，既有全市人民的共同努力，更離不開一大批勇于改革、敢于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的擔(dān)當(dāng)者的帶動(dòng)和引領(lǐng)。
湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅乘坐地鐵了解全市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。
長沙市第十三次黨代會(huì)提出“創(chuàng)建國家中心城市實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。行進(jìn)在“創(chuàng)建國家中心城市實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化”的新長征路上，尤其需要開拓奮進(jìn)、沖鋒陷陣的“闖將”，需要攻堅(jiān)克難、攻城拔寨的“猛將”，需要有膽有識(shí)、善作善成的“干將”。要把戰(zhàn)略規(guī)劃變成行動(dòng)計(jì)劃，把美好藍(lán)圖細(xì)化為“施工圖”，要讓“品質(zhì)長沙”能量更大、實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)更美、民生更爽，就必須有一批“矛盾面前敢于挺身而出、困難面前敢于攻堅(jiān)克難、風(fēng)險(xiǎn)面前敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、歪風(fēng)邪氣面前敢于堅(jiān)持原則”的干部隊(duì)伍。
有擔(dān)當(dāng)才有作為，有多大的擔(dān)當(dāng)才有多大的作為。干部敢于擔(dān)當(dāng)，誰來為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)？長沙出臺(tái)的鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)機(jī)制，強(qiáng)化“憑實(shí)績用干部”的激勵(lì)導(dǎo)向，讓“想為、敢為、勤為、善為”的干部有了用武之地，有為者有位，越干越帶勁。
讓機(jī)制生效，讓實(shí)干有為的干部“有位”。
改革創(chuàng)新就要破除藩籬，敢于擔(dān)當(dāng)必定動(dòng)人“奶酪”。動(dòng)人“奶酪”的事雖說大公無私，畢竟是觸犯他人利益的事，不得罪人是不可能的。得罪人就有可能受到誤解和非議，甚至可能會(huì)受到排擠，在推薦考察和考核評(píng)比中得票不高。這個(gè)時(shí)候，如果組織上不站出來撐腰說話，誰還愿意去做擔(dān)當(dāng)又遭罪、流汗又流淚的“二桿子”？
長沙鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)機(jī)制明確指出，矛盾面前敢于挺身而出、歪風(fēng)邪氣面前敢于堅(jiān)持原則的干部，是名符其實(shí)的“好干部”，只要符合“好干部標(biāo)準(zhǔn)”，哪怕你受到了孤立，哪怕你在推薦考察和考核評(píng)比中得票不高，哪怕你有爭議甚至有非議，黨組織也會(huì)主持公道，該評(píng)先評(píng)優(yōu)的評(píng)先評(píng)優(yōu)，該提拔重用的提拔重用。
一直以來，長沙市都非常注重激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，省委常委、市委書記易煉紅反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位。2016年8月，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)暫行辦法》，對容錯(cuò)的條件、程序、結(jié)果運(yùn)用等方面作出了具體規(guī)定。這次出臺(tái)的《意見》進(jìn)一步完善了鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)的制度機(jī)制，對干部在體制改革、機(jī)制創(chuàng)新過程中因?yàn)楦矣谙刃邢仍嚨仁N情形中出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤，但符合依法依規(guī)、勤勉盡責(zé)、出以公心、未謀私利等容錯(cuò)條件的，黨組織應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)及時(shí)主動(dòng)為干部擔(dān)當(dāng)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對干部免責(zé)或從輕、減輕處理。
同時(shí)，改進(jìn)考核考察辦法，更加全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)干部。比如，建立快速查核處理機(jī)制，對捏造歪曲事實(shí)，通過短信、傳單、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公眾散布謠言損害干部形象的行為，由相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法依規(guī)快速核查，給出明確結(jié)論，避免“一張郵票、一個(gè)電話就弄得干部灰頭土臉”的情況發(fā)生。
對于符合相關(guān)情形，而所在黨組織不主動(dòng)為干部擔(dān)當(dāng)?shù)模兑庖姟芬膊皇周洠簢?yán)肅追究該黨組織及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
鼓勵(lì)干部干事、嚴(yán)懲為官不為，大力營造擼起袖子加油干的濃厚氛圍。
黨的十八大以來，反腐敗斗爭取得重大成績，政治生態(tài)正在逐步改善，得到了全國人民的普遍點(diǎn)贊。然而，我們也應(yīng)該看到，在當(dāng)前“打虎拍蠅”的反腐高壓態(tài)勢下，一些基層干部認(rèn)為，言多必失、責(zé)多必誤、干多必錯(cuò)。
為了讓每一個(gè)為官者都能夠?yàn)楣儆袨椋?013年8月，長沙市委出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，推動(dòng)“六個(gè)走在前列”大競賽活動(dòng)順利開展的意見》，明確了“六用六不用”選人用人新風(fēng)向。對于信念不牢、品德不佳的，固步自封、精神不振的，作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛的，以權(quán)謀私、行為失范的，拉幫結(jié)派、破壞團(tuán)結(jié)的，“官”念過重、脫離群眾的這六種干部，“堅(jiān)決不用”。
2013年12月，長沙市又出臺(tái)了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員“有錯(cuò)無為”“不在狀態(tài)”實(shí)施問責(zé)的暫行辦法》，明確13種“有錯(cuò)無為”和7種“不在狀態(tài)”問責(zé)情形，實(shí)行“有錯(cuò)無為皆問責(zé)、不換狀態(tài)就換人”。
2013年以來，長沙市有79名一等班子成員受到提拔重用，41人被評(píng)定為三、四等，有77人被談話誡勉。在鼓勵(lì)干部有為的同時(shí)，堅(jiān)持點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對“庸懶散”、“不作為”干部查處一起、通報(bào)一起。2014年以來，共對180個(gè)單位200多名不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，“有權(quán)不履職就要挨板子、有責(zé)不擔(dān)當(dāng)就要挨鞭子、想要混日子就得丟位子”成了長沙官場“新常態(tài)”。
長沙市第十三次黨代會(huì)提出，圍繞建設(shè)國家中心城市，打造更加“宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛”的品質(zhì)長沙，充分展示現(xiàn)代化大都市的國際品質(zhì)和湖湘文化標(biāo)識(shí)。
“順境逆境看襟度，大事難事看擔(dān)當(dāng)”。有了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)倪@道機(jī)制“防護(hù)墻”，也就有了在全市上下形成支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、寬容失誤者、保護(hù)干事者這一良好政治生態(tài)的土壤。我們相信，只要有一支想干事、能干事、會(huì)干事、勤干事、干成事的干部隊(duì)伍，有這樣一種“一日無為、三日難安”、“干事光榮、避事可恥”的干事氛圍，在通往全面小康的筑夢征途中，長沙的基本現(xiàn)代化和建設(shè)能量會(huì)更大、實(shí)力會(huì)更強(qiáng)、城鄉(xiāng)會(huì)更美、民生會(huì)更爽，建設(shè)國家中心城市這一前無古人的事業(yè)，必將成為全面小康時(shí)代畫卷上的絢麗篇章?！疚?賓語】
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