2015年12月,中央經(jīng)濟工作會議提出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。今年5月20日,在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十四次會議上,習近平總書記深刻論述了全面深化改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在聯(lián)系,對推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了行動方向、提出了明確要求。一年來,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進,我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯,國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、好于預期。
世界報業(yè)辛迪加(Project Syndicate)先前曾發(fā)表文章稱,在長達15年的時間里中國一直是帶動全球經(jīng)濟增長的主要發(fā)動機。因為中國GDP占到全球的14%,國際貿(mào)易占到全球的13.2%,中國制造業(yè)占到全球的25%,中國經(jīng)濟規(guī)?,F(xiàn)在每增長一個百分點的增量都相當于過去幾個百分點的增量。前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅達到6.7%,這本身就是一個了不起的成績,是對世界經(jīng)濟發(fā)展做出的實實在在的貢獻。
中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展也離不開中國。前三季度中國經(jīng)濟增長6.7%,在巨大下行壓力下對世界經(jīng)濟增量貢獻仍然達到了30%左右。而今國民經(jīng)濟繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢,更加有助于提振世界信心。另一方面,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習近平同志為核心的黨中央綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大理論創(chuàng)新和決策部署,也是經(jīng)濟發(fā)展的動力所在。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,本質(zhì)也是一場改革,其目的就在于通過供給側(cè)改革加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),其重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,用改革辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,能夠化壓力為動力,推動經(jīng)濟發(fā)展長期向好。前三季度國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、好于預期,就得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極推進。
“三去一降一補”(去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板),是當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作重點。數(shù)據(jù)顯示,今年以來國家全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務,前三季度原煤產(chǎn)量同比下降10.5%、工業(yè)企業(yè)和商品房庫存持續(xù)減少,8月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨同比下降1.6%,自4月份以來連續(xù)5個月同比下降,“三去一降一補”已經(jīng)取得了實實在在的效果。
降低企業(yè)成本,增強企業(yè)活力,國民經(jīng)濟才能具備持久的發(fā)展動力。今年以來,我國在降低企業(yè)成本領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,取得了顯著成效。國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,前10個月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.85元,比上年同期減少0.24元。與此相對應,降成本和去產(chǎn)能使工業(yè)企業(yè)利潤明顯改善,1至10月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長8.6%,增幅同比加快9.8%,增速比9月份加快2.1個百分點。
作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大重點任務之一,推進降成本關(guān)鍵要繼續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。今年8月份,國務院就曾印發(fā)《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》,明確經(jīng)過1至2年努力,降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作取得初步成效。從地方層面看,許多省份也都結(jié)合自身實際,從降低企業(yè)稅費負擔、用能、融資、物流、外貿(mào)、制度性交易等方面成本出發(fā),出臺了一系列旨在進一步減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施。
一手抓結(jié)構(gòu)性改革,一手抓補齊民生短板。解決民生問題是最大的政治,改善民生是最大政績。“我們黨和政府做一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子?!币荒陙恚谕七M供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革征程中,各地注重補強基礎設施和民生領(lǐng)域短板,以脫貧脫困、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設以及社會事業(yè)發(fā)展四個方面為主要抓手,著力打破影響經(jīng)濟、社會發(fā)展和市民生活的瓶頸,13億多人民群眾“獲得感”在穩(wěn)步拉高。
今年10月28日,由習近平總書記主持的中共中央政治局會議,就曾分析研究了當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議認為,今年以來,在錯綜復雜的國內(nèi)外形勢下,各地區(qū)各部門按照黨中央決策部署,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),在適度擴大總需求的同時,著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進民生改善,更加注重預期引導,推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績。
由上可見,2016年是“十三五”開局之年,國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級正處在“爬坡過坎”的關(guān)鍵階段。面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢,各地區(qū)、各部門在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下,認真貫徹落實新發(fā)展理念,積極適應引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),適度擴大總需求,堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)濟“穩(wěn)”的基礎得到鞏固,“進”的態(tài)勢趨向有力,正在為世界發(fā)展注入著更加強勁的動力。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求,也是中國經(jīng)濟邁向“雙中高”的必由之路?!耙徊綄嶋H行動勝過一打綱領(lǐng)”,筑夢“十三五”,各地區(qū)各部門就必須把依靠全面深化改革推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺上重要位置,堅定改革信心,突出問題導向,加強分類指導,注重精準施策。對于黨員干部而言,更應增強進取意識、機遇意識、責任意識,既當改革促進派、又當改革實干家,以釘釘子精神抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實,真抓實干打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗。
(本文為中國日報網(wǎng)天下專欄獨家文章,轉(zhuǎn)載請注明出處。)