本周五，《巴黎氣候變化協(xié)定》即將正式生效，這也將成為全球應(yīng)對氣候變化進程中里程碑式的時刻。經(jīng)過國際社會的努力，協(xié)定生效的條件已經(jīng)滿足：已有至少55個國家加入?yún)f(xié)定，而這些國家的溫室氣體排放至少占全球總量的55%。
這也標(biāo)志著全球未來氣候?qū)υ捄娃q論語境的轉(zhuǎn)折。
未來兩周，從11月7日到18日，聯(lián)合國年度氣候變化大會將在摩洛哥的馬拉喀什舉行。大會上，這些推動了巴黎協(xié)定生效的國家將首次討論如何將文本變?yōu)樾袆樱瑫r幫助那些低海拔島國，內(nèi)陸國家和受到惡劣氣候災(zāi)難影響的貧窮國家應(yīng)對氣候變化。
事實上，目前全球化在全球遭受倒退的威脅，貿(mào)易保護主義和民粹主義在西方國家中盛行，地區(qū)沖突、恐怖主義的威脅和地緣政治的隱患也在不斷增加。世界和平進程危機重重，一些國家也開始相互敵對。
在這種情況下，各國在氣候領(lǐng)域取得共識更值得慶賀。令人寬慰的是，在氣候變化領(lǐng)域，國際上的幾個重要的利益攸關(guān)方，比如中國，美國，歐盟，印度都"用同一個聲音說話"，并在努力為全球可持續(xù)發(fā)展"翻開新的篇章"。
尤其是中國、美國和歐盟在氣候變化談判中起到的帶頭作用更值得稱贊。在以尋求妥協(xié)為主線的談判過程中，它們所呈現(xiàn)出的堅定的政治意志和遠見，也適用于尋求全球共同繁榮的其他國際領(lǐng)域的對話。
另外，巴黎協(xié)定將在2020年起替代京都議定書，這也意味著全球環(huán)境治理體系，乃至整個發(fā)展領(lǐng)域里長期遵循的規(guī)則將發(fā)生巨大變化。
從上個世紀70年代開始，國際社會已經(jīng)開始重視氣候變化和環(huán)境問題；爾后談判、批準(zhǔn)和實施《京都議定書》及其第二承諾期，國際社會應(yīng)對氣候變化取得一定進展。
但京都議定書采取的是自上而下的方式，對締約方中的附件一國家（工業(yè)化國家）強制分配了具體的溫室氣體減排指標(biāo)；而與之相反，巴黎協(xié)定只是為所有國家提供了一個框架，加入?yún)f(xié)定的國家"自主自愿"提出它們各自貢獻的指標(biāo)，實現(xiàn)2020年至2030年間全球碳減排的目標(biāo)。
比如，中國已經(jīng)承諾將在2030年前后達到碳排放峰值，并將努力"爭取盡早達峰"，它也在節(jié)能、煤炭生產(chǎn)和消費和可再生能源使用等方面制定了詳盡的計劃。
巴黎協(xié)定對國際發(fā)展領(lǐng)域"游戲規(guī)則"的改變，更能激勵參與國加入一場"綠色競賽"中，加速國內(nèi)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和低碳技術(shù)的革新，同時增強各自的綠色競爭力。但這也需要聯(lián)合國提供一個有效機制，鼓勵各個國家都能最終實現(xiàn)2020-2030年的自主目標(biāo)。
目前很多國家都發(fā)出了積極的信號，極其認真地表示將履行它們的承諾。
比如，中國的經(jīng)濟發(fā)展大量依靠煤炭來提供動力，但是它做到了在控制燃煤增長率的同時，保持了經(jīng)濟發(fā)展的高速度。新疆維吾爾自治區(qū)的風(fēng)力發(fā)電廠尋求向歐洲國家出口他們的綠色能源，中國的汽車生產(chǎn)商們也開始在全球銷售電動車；而在氣候援助方面，中國也在聯(lián)合國框架下建立了"中國氣候變化南南合作基金"。
然而，回顧2008至2012年間的京都協(xié)定書及其第二承諾期的成果之后，我們并沒有理由自鳴得意。當(dāng)初，很多簽署了協(xié)定的發(fā)達國家并沒有完成它們的減排目標(biāo)，有的國家締約了但中途又退出了，更有國家沒有在第二階段的協(xié)定上簽字。
很多國家都只是耍耍嘴皮子，而沒有真行動。如果仔細閱讀巴黎協(xié)定的文件，不難發(fā)現(xiàn)從2009年開始，發(fā)達國家承諾在2020年之前，它們將每年提供1000億美元用于支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化；在2021至2025年期間，發(fā)達國家繼續(xù)承諾每年提供至少1000億美元，幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。目前看來，承諾沒有被完全兌現(xiàn)。
其實，在奧巴馬當(dāng)年入主白宮時，發(fā)達國家的這些承諾如何落實就是關(guān)于氣候變化議題國際辯論的要點之一。八年之后，即將離任的他已將巴黎協(xié)定作為自己的政治遺產(chǎn)之一。有意思的是，他的繼任者是否會兌現(xiàn)他在全世界面前作出的承諾呢？
需要審慎的是，作為全球領(lǐng)袖的美國將如何動員其他國家一起支持和幫助發(fā)展中國家贏得這場生死攸關(guān)的綠色革命。
（本文發(fā)表在11月1日出版的《中國日報》上，作者為歐洲分社副社長付敬。姚悅洋翻譯。）
