當(dāng)布魯塞爾和華盛頓各自的談判團(tuán)隊(duì)正準(zhǔn)備走向談判桌、為達(dá)成“具有雄心”的《跨大西洋貿(mào)易及投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（TTIP）而進(jìn)行三年多來(lái)第十五輪舌戰(zhàn)前夕，來(lái)自法國(guó)和德國(guó)的最高官員們對(duì)此提出了強(qiáng)烈的批評(píng)。
但布魯塞爾方面日前回應(yīng)，計(jì)劃在奧巴馬離開(kāi)白宮之前完成的談判進(jìn)展順利。
而在此之前，德國(guó)副總理西格瑪爾·加布里爾在上個(gè)月的講話中提到，談判已經(jīng)失敗，因?yàn)楸M管“沒(méi)有人對(duì)此確切承認(rèn)”，目前雙方?jīng)]有達(dá)成哪怕一項(xiàng)協(xié)議。
法國(guó)總統(tǒng)奧朗德在五月甚至警告說(shuō)，任何允許美國(guó)在歐洲公共服務(wù)領(lǐng)域自由投資的協(xié)議都應(yīng)該被否決。
通常來(lái)說(shuō)，這種負(fù)面說(shuō)辭可以不予考慮。因?yàn)楫?dāng)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體計(jì)劃通過(guò)消除技術(shù)或關(guān)稅壁壘等各種手段，尋求滲透對(duì)方市場(chǎng)的途徑、尤其當(dāng)他們進(jìn)入到了談判最后的攻堅(jiān)階段時(shí)，較量雙方的政客們?yōu)榱双@得優(yōu)勢(shì)位置，都會(huì)猛打這種威脅牌。
但是這一次，德法并不像是在使用這種談判技巧。變化多端的跨大西洋局勢(shì)使得歐美的TTIP談判看起來(lái)的確命途多舛。
它的問(wèn)題不少，小到擔(dān)心談判者能不能在奧巴馬2017年1月卸任前完成協(xié)議文本的制定，大到懷疑美國(guó)和歐盟各自層出不窮的內(nèi)部問(wèn)題會(huì)不會(huì)讓談判走向破產(chǎn)。
從雙方目前發(fā)布的報(bào)告和文件中，大量篇幅集中在農(nóng)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易關(guān)稅、投資市場(chǎng)滲透和監(jiān)管規(guī)范問(wèn)題上，但很難找到這兩個(gè)貿(mào)易巨頭在這些領(lǐng)域所達(dá)成的共識(shí)。
歐盟各國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)們將在本月開(kāi)會(huì)，可能討論如果他們無(wú)法在奧巴馬離開(kāi)白宮前達(dá)成此協(xié)定，那之后要如何應(yīng)對(duì)。當(dāng)然，奧巴馬是期待通過(guò)TTIP、TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）和巴黎氣候變化協(xié)定為其政治遺產(chǎn)奠基。
但不幸的是，美國(guó)新任總統(tǒng)候選人們質(zhì)疑這些自由貿(mào)易和投資協(xié)定，布魯塞爾方面也因日益嚴(yán)峻的多重危機(jī)占用了過(guò)多政治資源而無(wú)力加速雙邊談判。歐盟的工作重點(diǎn)被難民危機(jī)牽制，他們甚至于9月4－5日在杭州舉行的G20峰會(huì)上尋求國(guó)際援助。
歐盟必須在全球恐怖主義的形勢(shì)下想盡辦法保證歐洲的安全，同時(shí)它也必須規(guī)避英國(guó)脫歐帶來(lái)的負(fù)面后果，盡管目前來(lái)說(shuō)，正式的“離婚手續(xù)”還遙遙無(wú)期。另外，歐盟還要竭力創(chuàng)造更多的工作機(jī)會(huì)。這么多棘手的問(wèn)題使得布魯塞爾的歐盟官員們只能在夏季休假回來(lái)后趕緊對(duì)他們的待辦事項(xiàng)重排優(yōu)先順序。
《跨大西洋貿(mào)易及投資伙伴關(guān)系協(xié)定》尋求的是在美國(guó)與歐盟——這個(gè)有著8億消費(fèi)者的龐大市場(chǎng)——之間形成一種更加緊密的貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系；但問(wèn)題是歐美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的根本實(shí)質(zhì)在于競(jìng)爭(zhēng)，而非在全球供應(yīng)鏈上進(jìn)行互補(bǔ)。
這也就解釋了為什么他們?cè)谡勁兄须y以讓步允許對(duì)方進(jìn)入自己的市場(chǎng)。事實(shí)上，他們的協(xié)定談判沒(méi)有多少必要性。這種僵持也就導(dǎo)致了對(duì)話可能瀕臨失敗。
當(dāng)初，美歐雙方之所以開(kāi)始進(jìn)行談判，很大程度上是源于他們希望在全球金融危機(jī)和中國(guó)崛起的背景下，形成更緊密的經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)盟。因而，在美國(guó)主導(dǎo)的TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）中，中國(guó)亦被排除在外；而歐盟方面，一邊和美國(guó)對(duì)話，一邊也在緊鑼密鼓跟其他亞洲國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易談判，但并不與中國(guó)就此進(jìn)行接觸。
實(shí)際上，在開(kāi)放的全球化時(shí)代，歐美這種經(jīng)濟(jì)結(jié)盟算盤(pán)是舊思維的體現(xiàn)。中國(guó)方面則是一直不懈努力，希望能夠和這兩個(gè)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體打造更緊密和更高水平的貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系。
美歐已經(jīng)在這個(gè)錯(cuò)誤的方向上走了很遠(yuǎn)。而現(xiàn)在，他們發(fā)現(xiàn)《跨大西洋貿(mào)易及投資伙伴關(guān)系協(xié)定》談判道路曲折坎坷，雙方甚至可能會(huì)進(jìn)入死胡同。
（本文是中國(guó)日?qǐng)?bào)歐洲分社記者付敬發(fā)表在9月8日出版的《中國(guó)日?qǐng)?bào)》上的專(zhuān)欄文章，姚悅洋翻譯。）
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