日前，隨著《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》《暫行辦法》）對(duì)外公布，先后醞釀兩年之久的出租汽車(chē)改革方案及網(wǎng)約車(chē)新規(guī)終于揭開(kāi)神秘面紗，網(wǎng)約車(chē)在我國(guó)的合法地位自此得以明確。
中國(guó)如何發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng)新，同時(shí)讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感，這是習(xí)近平當(dāng)下著力解決的兩件事。
“滴滴現(xiàn)在是覆蓋全國(guó)的吧？”去年的12月16日，在烏鎮(zhèn)舉行的全球互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，這是習(xí)近平遇到程維時(shí)詢(xún)問(wèn)的第一個(gè)問(wèn)題。當(dāng)程維說(shuō)，滴滴致力于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、分享經(jīng)濟(jì)模式，致力于解決老百姓出行難、緩解城市擁堵、污染問(wèn)題時(shí)，獲得了習(xí)近平的點(diǎn)頭認(rèn)可。
利用供給側(cè)改革與分享經(jīng)濟(jì)，解放發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)理論的重要內(nèi)容。
解放覆蓋中國(guó)近3億用戶(hù)，為1000多萬(wàn)司機(jī)提供服務(wù)的網(wǎng)約車(chē)的生產(chǎn)力，勢(shì)必要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局與部門(mén)股有利益頭上動(dòng)供給側(cè)改革的“手術(shù)刀”。
網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)“身份”問(wèn)題一段時(shí)間以來(lái)一直是交通出行領(lǐng)域多方博弈的焦點(diǎn)。其背后是市場(chǎng)秩序跟不上社會(huì)發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，部門(mén)保護(hù)主義和地方保護(hù)主義大量存在等一系列市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)癥結(jié)。
從媒體上開(kāi)始披露出租車(chē)司機(jī)動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元的押金，高昂的份子錢(qián)，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格不菲且質(zhì)量不高的冬夏制服開(kāi)始，上述癥結(jié)實(shí)際早已從市場(chǎng)主體的肌體內(nèi)釋放出來(lái)。同時(shí)，出租汽車(chē)行業(yè)價(jià)格缺乏靈活性，出租車(chē)數(shù)量跟不上消費(fèi)者需求，這背后同樣是行業(yè)僵化，部門(mén)壟斷的影子。
在黨的十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平指出，“既不能因?yàn)榇嬖谶@些缺陷而放棄社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向，也不能對(duì)此自由放任，這就需要不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?！?
在滴滴模式獲得習(xí)近平認(rèn)可的半年后，國(guó)家網(wǎng)約車(chē)新規(guī)出臺(tái)。這看似是滴滴與部委之間的角力取得成果，但深層次看，這是國(guó)家在生產(chǎn)與消費(fèi)端釋放了整個(gè)城市出租車(chē)市場(chǎng)的三股生產(chǎn)力：即消費(fèi)者為本，給予網(wǎng)約車(chē)、私家車(chē)拼車(chē)合法上路的自由。受到行政壟斷“毒害”最深，改革最迫切的出租汽車(chē)行業(yè)改革也迎刃而解了。
不過(guò)，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中，解放與發(fā)展生產(chǎn)力并不意味著完全依靠市場(chǎng)那只“看不見(jiàn)的手”發(fā)揮作用，政府的積極參與、調(diào)節(jié)、引導(dǎo)市場(chǎng)以，減少市場(chǎng)的盲目性和自發(fā)性，也是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則之一。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)理論的最重要的創(chuàng)新之一，是“兩手合力”論，即使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
在網(wǎng)約車(chē)車(chē)新規(guī)中，政府審批從前臺(tái)走向后臺(tái)，但新規(guī)同時(shí)將城市網(wǎng)約車(chē)數(shù)量、網(wǎng)約車(chē)的定價(jià)把控交給各地方政府身上，讓各地根據(jù)自身市場(chǎng)與城市發(fā)展實(shí)際情況，制定網(wǎng)約車(chē)發(fā)展規(guī)則，這不僅可以在短期內(nèi)有效調(diào)節(jié)網(wǎng)約車(chē)在各地市場(chǎng)中的份額與比例，未來(lái)這些規(guī)定則能影響網(wǎng)約車(chē)在長(zhǎng)遠(yuǎn)層面適應(yīng)政府的節(jié)拍與戰(zhàn)略，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)理論中“兩手合力”發(fā)揮效應(yīng)的一個(gè)實(shí)踐典范。
實(shí)際上，在網(wǎng)約車(chē)問(wèn)題上發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)壟斷不僅要協(xié)調(diào)好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，還應(yīng)關(guān)注新型經(jīng)濟(jì)中內(nèi)資與外資，行業(yè)與民生的兩個(gè)新問(wèn)題。
我們都知道，在事關(guān)國(guó)計(jì)民生，百姓衣食住行的關(guān)鍵領(lǐng)域與市場(chǎng)，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱。
但列寧早就說(shuō)過(guò)：“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)是事實(shí)，而不是教條?！?習(xí)近平指出：“要深入研究世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新情況新問(wèn)題，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧?！?
那么在分享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+代表的我國(guó)新興的民間產(chǎn)業(yè)能否為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展所用？海外資本是否又能穩(wěn)妥、積極地助力國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展？
在網(wǎng)約車(chē)新規(guī)出臺(tái)以后，滴滴并購(gòu)優(yōu)步中國(guó)，其實(shí)是一個(gè)很好的例子。
從股權(quán)上來(lái)講，優(yōu)步中國(guó)可能是滴滴最大單一股東。從控制權(quán)上講，滴滴團(tuán)隊(duì)有控制公司的制度操作空間。
換句話(huà)說(shuō)，在百姓出行的這個(gè)國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，在內(nèi)外資之間，有了這樣的權(quán)、利分配模式，同時(shí)還有上述政府的對(duì)市場(chǎng)的把控，逐漸壯大我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的規(guī)模。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理同中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐相結(jié)合，提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、五大發(fā)展理念、政府與市場(chǎng)關(guān)系、基本經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制改革、開(kāi)放發(fā)展等一系列新思想新論斷，而政府助力滴滴成為一個(gè)“中國(guó)人領(lǐng)導(dǎo)的，全球最大的一站式出行平臺(tái)”只是其中一個(gè)鮮活的例子。
而在產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)、微觀政策靈活、改革政策切實(shí)的基礎(chǔ)上，圍繞政府扶持滴滴出行釋放的新經(jīng)濟(jì)、新機(jī)遇，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)理論還告訴我們另外一件事，那就是未來(lái)分享經(jīng)濟(jì)如何在供給側(cè)改革的其它領(lǐng)域發(fā)揮推動(dòng)與補(bǔ)充作用，特別是幫助去產(chǎn)能后大量轉(zhuǎn)崗待業(yè)的普通勞動(dòng)者在一個(gè)分享經(jīng)濟(jì)大潮中重新獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。
根據(jù)滴滴的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，在"去產(chǎn)能化"的重點(diǎn)省份山西，每四個(gè)跑滴滴的司機(jī)就有一個(gè)是煤炭鋼鐵行業(yè)的被淘汰者，深圳市郊的大望村，最近也被媒體比喻為"滴滴村"來(lái)形象的描繪那里職業(yè)專(zhuān)車(chē)司機(jī)群居的全新生態(tài)。
也就是說(shuō)，無(wú)論深入推進(jìn)供給側(cè)改革，還是大力發(fā)展分享型經(jīng)濟(jì)，通過(guò)改革破掉舊增長(zhǎng)模式，放活新增長(zhǎng)模式的根本目的是滿(mǎn)足人民群眾的需求，讓人民有更多獲得感，這個(gè)社會(huì)主義發(fā)展宗旨的內(nèi)涵與形式今天在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)理論中再次與時(shí)俱進(jìn)地向前延伸。
Content@chinadaily.com.cn