6月24日，英國公投結(jié)果出爐，脫歐陣營以51.9%對48.1%贏得此次公投。之后，英國可根據(jù)《里斯本條約》第五十條開啟退出歐盟的程式。
英國首相卡梅倫發(fā)表演講，宣布將在10月辭職；歐盟部分領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)聲，尊重結(jié)果同時希望確保歐盟剩下27個成員國團(tuán)結(jié)一致。在大西洋彼岸，美國總統(tǒng)奧巴馬也迫不及待發(fā)表看法，特意強(qiáng)調(diào)美英"特殊關(guān)系"將持續(xù)。
奧巴馬今年已數(shù)次談及美英"特殊關(guān)系"，包括今年4月訪問英國時，奧巴馬表示，美英"特殊關(guān)系"的深度和廣度幫助兩國面對許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而，奧巴馬再度就"特殊關(guān)系"表態(tài)卻難以平息外界對"特殊關(guān)系"式微的猜疑，反有"此地?zé)o銀三百兩"之嫌。
美英"特殊關(guān)系"形成于二戰(zhàn)期間。丘吉爾曾多次提及美英"特殊關(guān)系"，認(rèn)為這種關(guān)系是遏止戰(zhàn)爭、維護(hù)國際秩序的保證。之后的冷戰(zhàn)為美英關(guān)系的調(diào)整和升級提供了契機(jī)。共同的歷史和文化是"特殊關(guān)系"的強(qiáng)勁紐帶，建立和維護(hù)國際秩序、反蘇的共同目標(biāo)成為"特殊關(guān)系"的根基，力量對比差距則確保了關(guān)系穩(wěn)定性。在具體合作上，軍事合作、核領(lǐng)域合作、情報合作構(gòu)成了"特殊關(guān)系"內(nèi)涵，其中核與情報領(lǐng)域的親密合作成為"特殊關(guān)系"的最本質(zhì)內(nèi)核。
因此，從本質(zhì)上看，只要美英仍然維持核與情報領(lǐng)域超越一般國家間關(guān)系的親密合作，附加互相配合的軍事合作與相同的歷史與文化認(rèn)同，"特殊關(guān)系"基本上可以"持續(xù)"。英國脫歐后，雙邊層面的合作仍將延續(xù)，但隨著英國在多邊主義舞臺上作用削減，"特殊關(guān)系"的成色將逐步下降。
表現(xiàn)最突出的一點(diǎn)是英國在歐盟中的影響力將急劇萎縮。在歐盟中，英國扮演了連接美歐的特殊橋梁作用，推動歐盟采取與美國更為接近的對外經(jīng)濟(jì)、安全政策。例如，在經(jīng)濟(jì)方面，美英在自由貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)理念上更為一致，英國留在歐盟可阻止歐盟發(fā)展成市場堡壘，在《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議》的談判中，英國也能給予美國支持。
在安全問題上，如阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭所示，英國是歐盟中與美國價值觀最一致、又有實(shí)力給予其支持的國家，能一定程度上在歐盟內(nèi)關(guān)照美國利益。英國脫歐之后，美國將無法倚重英國在歐盟中為自己代言，因而會逐漸轉(zhuǎn)向通過德、法施加影響力。
除此以外，"特殊關(guān)系"在近期面臨的最大不確定因素將是兩國國內(nèi)政治走向。從歷史上不難看出，美英最高領(lǐng)導(dǎo)人對兩國關(guān)系的投入程度是影響"特殊關(guān)系"的重要變量。奧巴馬與卡梅倫的協(xié)調(diào)盡管不是天衣無縫、相得益彰，但也沒有出現(xiàn)重大裂痕。
目前，首相卡梅倫已宣布辭職，下一任首相極有可能從脫歐陣營中產(chǎn)生。脫離歐盟的英國會更加虛弱，在相當(dāng)長時間內(nèi)成為"內(nèi)向"國家，埋首解決脫離歐盟的復(fù)雜后果。而一旦特朗普贏得美國大選，其倡導(dǎo)的"美國優(yōu)先"和"甩包袱"的外交政策一定程度上也會促使美國更多面向國內(nèi)問題，從而無心顧及加強(qiáng)包括"特殊關(guān)系"在內(nèi)的盟友關(guān)系。
可以說，英國脫歐公投和"特朗普現(xiàn)象"已經(jīng)發(fā)出明確信號，即大西洋兩岸反全球化、反移民、反精英的浪潮已經(jīng)襲來，甚至正在其他西方資本主義國家擴(kuò)散。美英兩國政客的思想如果仍停留在過去的傳統(tǒng)思維，不根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況及時調(diào)整，恐怕將只能眼睜睜看著"特殊關(guān)系"隨波逐流。
（原文發(fā)表于《亞太日報》）
