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孫成昊:"特朗普主義":美國外交政策走向何方?
孫成昊
2016年06月20日

特朗普宣布競選美國總統(tǒng)以來,出格的言行總能得到媒體大量關(guān)注。指點(diǎn)國內(nèi)政策之余,特朗普近幾個(gè)月拋出了對(duì)美國外交政策的見解,特點(diǎn)之鮮明,與本屆甚至歷屆美國政府都截然不同,貫之以"特朗普主義"并不為過。

如果特朗普當(dāng)選總統(tǒng),并且"言行一致"的話,"特朗普主義"在外交政策方面的表現(xiàn)或?qū)⑹枪铝⒅髁x和現(xiàn)實(shí)主義的混合,其核心理念是"美國優(yōu)先"。孤立主義思想在他對(duì)世界的認(rèn)識(shí)以及外交政策的闡釋中可見一斑。特朗普認(rèn)為,全球化和國際聯(lián)盟已經(jīng)損害了美國的利益,在他的領(lǐng)導(dǎo)下,美國絕不會(huì)簽訂削弱掌握自身命運(yùn)能力的協(xié)定。

其中,他的"盟友無用論"讓人想起20世紀(jì)60年代末美國深陷內(nèi)外困境時(shí)的"尼克松主義",甚至有過之而無不及。今年3月,特朗普在接受媒體采訪時(shí)向北約開火,認(rèn)為北約已經(jīng)過時(shí),開銷巨大卻對(duì)反恐沒有什么幫助。就在同一個(gè)月,特朗普還告訴媒體,當(dāng)選后將會(huì)考慮讓日本和韓國發(fā)展核威懾能力,并考慮撤走美國在日韓駐軍。4月底,特朗普發(fā)表演講,首次全面系統(tǒng)闡釋外交理念,其中明確表示美國的盟友沒有承擔(dān)公平的份額與責(zé)任,要求盟友"掏錢買安全"。

同時(shí),特朗普宣示的外交政策繼續(xù)朝著現(xiàn)實(shí)主義靠攏。"特朗普主義"與小布什的單邊主義做了切割,明確反對(duì)把西式民主強(qiáng)加給其他國家。歷史上,美國對(duì)外政策曾多次在孤立主義與擴(kuò)張主義、現(xiàn)實(shí)主義與理想主義之間擺動(dòng)。小布什2003年對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭是干涉主義和理想主義在冷戰(zhàn)后的高峰,奧巴馬上任后則向現(xiàn)實(shí)主義回?cái)[,努力與伊朗、古巴等國家緩和關(guān)系。依照特朗普的說法,他若當(dāng)選將會(huì)進(jìn)一步靠向現(xiàn)實(shí)主義,比如尋求與俄羅斯發(fā)展友好關(guān)系。

由于處于大選季,很多人懷疑特朗普的言辭只是為了贏得選票,倘若真正當(dāng)選,絕不會(huì)讓盟友體系說散就散。確實(shí),擔(dān)心面對(duì)俄羅斯"安全威脅"的歐洲國家一定會(huì)拉著美國不松手,北約不僅不會(huì)解散,恐怕還會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的威懾。而在尚未形成有效安全合作機(jī)制或架構(gòu)的亞太地區(qū),美國會(huì)繼續(xù)推行所謂的"再平衡"戰(zhàn)略,日、韓、菲等盟友也不會(huì)輕易讓"重返"后的美國離去。更重要的是,在全球化時(shí)代,美國國家安全與利益已經(jīng)深深地與世界綁定,許多全球性議題如反恐、氣變、經(jīng)濟(jì)合作等都需要盟友傾力協(xié)助。特朗普入主橢圓形辦公室后不會(huì)不明白這一點(diǎn)。

然而,從另一個(gè)角度看,外交是內(nèi)政的延伸,"特朗普主義"是美國國內(nèi)土壤滋養(yǎng)的果實(shí),并非搖搖欲墜的空中樓閣。中產(chǎn)階級(jí)縮水、貧富差距拉大、政府效率低下、反恐形勢嚴(yán)峻,這些都已成美國新總統(tǒng)不得不接手的問題,決定了新總統(tǒng)必須把更多精力放在解決國內(nèi)問題上,因此在外交上采取"收縮"政策多少成為無奈的選擇。

正是在這一形勢下,美國民眾也認(rèn)為需要"美國優(yōu)先"。近期一項(xiàng)民調(diào)顯示,大約有60%的美國人認(rèn)為,應(yīng)"優(yōu)先處理自己的問題",只有三分之一的人認(rèn)為有責(zé)任"幫助其他國家處理問題"。這種"先掃自家門前雪,后管他人瓦上霜"的心態(tài)既抬升了大選期間"特朗普主義"的吸引力,也促使其對(duì)美國外交政策的影響不會(huì)因大選塵埃落定就戛然而止。

(本文經(jīng)刪減后發(fā)表于《中國國防報(bào)》)

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中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所學(xué)者,主要研究美國外交及中美關(guān)系。