美麗的鄭東新區(qū)
地處中國中部的二線城市鄭州近來正式推出了《鄭州建設(shè)國際商都發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(草案)》，計劃用35年的時間走過世界發(fā)達國家城市百年發(fā)展歷程，使鄭州城市綜合實力達到目前世界最先進城市的發(fā)展水平。這一宏偉的“藍圖”甫一“出爐”立即引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注，當?shù)孛癖娫诩娂娪枰渣c贊的同時，也提出了一些質(zhì)疑，鄭州這座城市靠什么、怎么做才能實現(xiàn)這一宏偉的藍圖呢？
究此，筆者做了一番了解。了解中，筆者發(fā)現(xiàn)，當?shù)卣谔岢鼋ㄔO(shè)國際商都的發(fā)展規(guī)劃并非心血來潮，而是在做足“功課”，并結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況方才提出來的。
鄭州作為華夏歷史文明核心發(fā)源地和重要的傳承創(chuàng)新區(qū)。千百年來，鄭州以“商”聞名于世。三千多年前，商王朝由此崛起，在這兒建立了中國最早的都城——“商城”。近幾年來，鄭州牢牢把握全球一體化和速度經(jīng)濟時代特點，充分發(fā)揮內(nèi)陸綜合交通樞紐優(yōu)勢，在全國率先建立首個航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，謀劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶最大的國際陸港，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，積極構(gòu)建高端制造產(chǎn)業(yè)基地，改革開放步伐明顯加快，城市綜合實力穩(wěn)步躍升，中原經(jīng)濟區(qū)龍頭帶動輻射效應(yīng)不斷增強，從內(nèi)陸經(jīng)濟向開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型態(tài)勢全面展現(xiàn)。
在此基礎(chǔ)上，當?shù)卣?lián)合國際知名戰(zhàn)略咨詢機構(gòu)對全球經(jīng)濟、中國經(jīng)濟發(fā)展形勢及世界上普遍認可的國際商都城市進行了深入分析后認為，鄭州發(fā)展站在了新的起點上，呈現(xiàn)出開放帶動、改革推動、創(chuàng)新驅(qū)動的蓬勃發(fā)展勢頭，已經(jīng)具備了建設(shè)國際商都的基礎(chǔ)和條件。
鄭州市委書記吳天君在接收媒體采訪時表示，一個國際化城市話語權(quán)的形成及強弱，既取決于其是否具有承接全球貿(mào)易的交通組織優(yōu)勢，也取決于其是否在不同發(fā)展階段遵循規(guī)律，適時完成了經(jīng)濟形態(tài)的演進變革，還取決于其所在區(qū)域在全球經(jīng)濟中的地位。當前，中國處于國際地位提升、工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進、對外開放不斷深化的重要歷史時期，世界經(jīng)濟重心向以中國為主導(dǎo)的亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移勢不可當，未來在中國誕生一個“全球商都”和若干個“國際商都”是十分可能的。而建立在空運、互聯(lián)網(wǎng)、自由貿(mào)易基礎(chǔ)上的新的經(jīng)貿(mào)組織模式，為鄭州這樣具有內(nèi)陸區(qū)位優(yōu)勢的城市打開了接駁國際貿(mào)易的通道。鄭州這樣的內(nèi)陸城市擁有了全方位從事全球貿(mào)易、從事國際產(chǎn)業(yè)合作的條件，有了建設(shè)國際化城市、中心城市的時代機遇。
為了實現(xiàn)將鄭州建設(shè)成國際商都的目標，當?shù)卣谝?guī)劃“藍圖”中提出了“三步走”的計劃。第一步（2015年-2020年），內(nèi)陸開放型綜合樞紐形成階段。全力打通國際通道，積極發(fā)展多式聯(lián)運，建設(shè)信息樞紐港，迅速成長為知名國際物流中心，初步形成服務(wù)全球，輻射全國的中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，著力形成以出口導(dǎo)向型為主要特征的先進制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新格局。
第二步（2021年-2030年）：亞洲知名的經(jīng)貿(mào)中心城市確立階段。力爭成為全國受市場普遍認可的、進出口貿(mào)易便利的通關(guān)門戶，各類開放平臺服務(wù)功能和競爭優(yōu)勢更為突出，成為國際產(chǎn)業(yè)集聚高地，在全球供應(yīng)鏈、銷售鏈、物流鏈、服務(wù)鏈中居于重要地位。
第三步（2031年-2049年）：國際商都建成階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)高級化，向打造有廣泛影響力的國際商貿(mào)中心、特色金融中心、信息服務(wù)中心、科技創(chuàng)新中心邁進。城市建設(shè)高度現(xiàn)代化，軟實力和國際化水平大幅提升，部分領(lǐng)域在全球貿(mào)易體系中贏得一定話語權(quán)。
期間，當?shù)卣囊?guī)劃“藍圖”亦確立了加快建設(shè)通達全球的國際物流中心；加快構(gòu)建高端高質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加快塑造國際知名的現(xiàn)代化大都市的戰(zhàn)略重點。
計劃以航空港和國際陸港建設(shè)為重點，加快融入“一帶一路”戰(zhàn)略，大力發(fā)展航空物流、保稅物流和多式聯(lián)運，全力做大做強口岸經(jīng)濟，提升鄭州全國物流門戶和樞紐地位，努力建成連通內(nèi)外，輻射東中西的國際物流中心。
堅持專注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定力，加快制造業(yè)向出口導(dǎo)向型、高科技型和都市型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推動國際商貿(mào)、高智服務(wù)、時尚消費和特色金融四個中心建設(shè)，努力形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、以先進制造業(yè)為支撐、以自主創(chuàng)新為動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把鄭州建設(shè)成為國際高端產(chǎn)業(yè)集聚城市。
樹立“安全、現(xiàn)代、繁榮、善治和開放”的城市建設(shè)理念，著力打造宜商宜居的都市品質(zhì)，提升現(xiàn)代化管理能力，培育具有包容多元化的商都文化，著力為群眾提供滿意的公共服務(wù)，帶動中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，全力向國際化大都市邁進。
寫到這里，筆者在深感應(yīng)為鄭州國際商都這一宏大的藍圖點贊的同時，衷心期“藍圖”能夠早日實現(xiàn)。
關(guān)于作者：史寶銀，中國日報河南記者站站長
