在過(guò)去幾十年中,英國(guó)和其他歐盟國(guó)家的鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷了平穩(wěn)下滑的階段。鑒于最近的失業(yè)和鋼鐵跌價(jià),英國(guó)和其他受到影響的國(guó)家將責(zé)任歸罪給中國(guó)。然而他們的這種做法是錯(cuò)誤的,他們實(shí)際上應(yīng)該責(zé)備本國(guó)政府的低效率從而被中國(guó)超越。
英國(guó)鋼鐵工業(yè)的蕭條境況驚人。從1970年到2015年的45年間,該產(chǎn)業(yè)支撐的就業(yè)人數(shù)從28萬(wàn)下降到了3萬(wàn)人,就業(yè)率降低了89%。同時(shí),由鋼鐵行業(yè)衍生的其他行業(yè)就業(yè)率仍在下降。由于印度控股的英國(guó)最大鋼鐵生產(chǎn)商TATA公司的衰落,英國(guó)鋼鐵行業(yè)的財(cái)務(wù)緊張局面而更加捉襟見(jiàn)肘,該廠商的2015年年度財(cái)務(wù)報(bào)告顯示,由于市場(chǎng)需求萎縮,導(dǎo)致了企業(yè)虧損76.8億歐元(折合人民幣7兆375億)。
Talbot港是威爾士南部的一個(gè)小鎮(zhèn),人口僅3萬(wàn)8千,嚴(yán)重依賴于英國(guó)的鋼鐵工業(yè),目前由于裁員而造成經(jīng)濟(jì)困難。印度Tata集團(tuán)在鎮(zhèn)上雇傭4000人,而其中的750人將會(huì)因?yàn)門ata的巨額財(cái)務(wù)虧損而失業(yè)。這樣的損失對(duì)于小鎮(zhèn)是雪上加霜,并在英格蘭和威爾士的好幾個(gè)城鎮(zhèn)引發(fā)連鎖效應(yīng),這些致力于發(fā)展鋼鐵工業(yè)的城鎮(zhèn)都在經(jīng)歷速度驚人的失業(yè)潮。驚人的速度失業(yè)。
接下來(lái)放大這個(gè)問(wèn)題進(jìn)一步說(shuō)明,通常那些失業(yè)的工人都是具備一種行業(yè)內(nèi)熟練業(yè)務(wù)能力,但卻不能被轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)的老工人。這意味著未來(lái)將不可避免的有很大一部分工人失業(yè)。
我也認(rèn)為中國(guó)的產(chǎn)品和出口不可否認(rèn)的影響了英國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。這論點(diǎn)的論據(jù)是壓倒性的。在2013年,英國(guó)從中國(guó)進(jìn)口了303,000公噸鋼鐵,在2014年從中國(guó)進(jìn)口了687,000公噸鋼鐵, 同比上一年增長(zhǎng)了126.73%。
這些從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵價(jià)格不僅每噸位的單價(jià)比英國(guó)的低很多,其價(jià)格較比歐盟國(guó)家的鋼鐵仍有優(yōu)勢(shì)。在2014年,英國(guó)從歐盟國(guó)家進(jìn)口的鋼鐵每噸價(jià)格是897英鎊(大約人民幣6552元),而中國(guó)鋼鐵每噸是583英鎊(大約人民幣4258元)。因此,目前英國(guó)市場(chǎng)上源自中國(guó)的廉價(jià)鋼鐵數(shù)量仍在增長(zhǎng)。
全球?qū)︿撹F的需求量在2015年下降1.7%,而且今年只有微小幅度的增長(zhǎng),一些國(guó)家的政府和政客開(kāi)始指責(zé)由于中國(guó)國(guó)內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)品需求的下降,導(dǎo)致中國(guó)向國(guó)際市場(chǎng)傾銷過(guò)剩的鋼鐵產(chǎn)品,從而使鋼鐵價(jià)格被壓低。
英國(guó)和歐盟成員國(guó)的鋼鐵工業(yè)受到毀滅性打擊的主要原因在于歐盟規(guī)定,其成員國(guó)不能補(bǔ)貼鋼鐵工業(yè)。同時(shí),美國(guó)和中國(guó)都擁有龐大的鋼鐵產(chǎn)業(yè),他們都補(bǔ)貼并保護(hù)本國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。英國(guó)的鋼鐵供應(yīng)商一直受高能源成本和低碳政策制約,導(dǎo)致英國(guó)的生產(chǎn)成本高于其他國(guó)家大約50%,這些多出的開(kāi)支也進(jìn)一步損害到英國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)。還有英國(guó)政治家的猶豫遲疑的態(tài)度,也使他們沒(méi)有做出實(shí)用的舉措以緩解該局面,例如放松低碳政策。
由于中國(guó)和美國(guó)政府分別提供給本國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持,在鋼鐵的國(guó)際需求下降并導(dǎo)致價(jià)格下跌的時(shí)候,中美鋼鐵行業(yè)能夠在承受住下行壓力和利潤(rùn)損失。而與此同時(shí),歐盟區(qū)的鋼鐵企業(yè)必須動(dòng)用資金儲(chǔ)備,或者更有可能減產(chǎn)和裁員。
中國(guó)和政府做了正確的舉措。政府此舉在一定程度上確保了百萬(wàn)中國(guó)鋼鐵工人的就業(yè)。與此同時(shí),也抑制了行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。如此精明的舉措為中國(guó)鋼鐵行業(yè)的未來(lái)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,通過(guò)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式驅(qū)逐新出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)者是企業(yè)常用的手段。因?yàn)楝F(xiàn)有的企業(yè)擁有大量的現(xiàn)金儲(chǔ)備,而新的競(jìng)爭(zhēng)者往往不具備資金優(yōu)勢(shì)。迄今為止,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各主體對(duì)此方法已經(jīng)習(xí)以為常。中國(guó)現(xiàn)今鋼鐵行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)正是通過(guò)這樣的做法,這在本質(zhì)上與前述例子是相同的。
從長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)鋼鐵行業(yè)目前的狀況是一個(gè)利好,鋼鐵的價(jià)格最終會(huì)回升。屆時(shí),中國(guó)會(huì)成為國(guó)際上少有的鋼鐵強(qiáng)國(guó),鋼鐵的市場(chǎng)占有份額將進(jìn)一步擴(kuò)大。英國(guó)和其他一些歐盟國(guó)家也將繼續(xù)依賴于中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品,為中國(guó)創(chuàng)造更多的外匯收入,并進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)與歐盟之間的貿(mào)易順差(目前順差為1380億歐元,約合人民幣10080億元)。
同時(shí),英國(guó)和許多其他歐盟國(guó)家的前途黯淡,低效的管理和領(lǐng)導(dǎo)水平將導(dǎo)致沒(méi)有實(shí)際意義的鋼鐵制造業(yè)的存在。這不僅將迫使這些國(guó)家的的私營(yíng)企業(yè)進(jìn)口鋼鐵,而且還將造成一種前所未有的情形。這些國(guó)家可能會(huì)走到一個(gè)節(jié)點(diǎn),即沒(méi)有能力建造自己的軍艦和其他大型軍用設(shè)備,從而處在一個(gè)極其弱勢(shì)和令人擔(dān)憂的地位。英國(guó)和其他歐盟成員國(guó)的低效的管理水平更進(jìn)一步反映在他們不情愿對(duì)中國(guó)征收高額的鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅的態(tài)度上,而美國(guó)已經(jīng)這樣操作多年。
受近期鋼鐵價(jià)格下滑影響的國(guó)家不應(yīng)該因本國(guó)鋼鐵工業(yè)的衰退而指責(zé)中國(guó),而應(yīng)該責(zé)備其本國(guó)政府。如果它們的政府能夠向中國(guó)學(xué)習(xí),支持本國(guó)鋼鐵工業(yè),這些鋼鐵行業(yè)將仍保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,并且確保數(shù)以萬(wàn)計(jì)的工人就業(yè)。
作為堅(jiān)定的愛(ài)國(guó)主義者,中國(guó)和她的人民不應(yīng)該為其它國(guó)家的衰退,重創(chuàng)及由此造成的失業(yè)感到任何愧疚。假使那些國(guó)家有一個(gè)旨在保護(hù)本國(guó)鋼鐵工業(yè)及防止大量工作流失的政府,鋼鐵行業(yè)的衰退完全可以避免。