文/楊昆福
由中國倡辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會在去年成功舉辦的基礎上，將于今年12月16日至18日在浙江烏鎮(zhèn)再次舉辦。首屆大會以"互聯(lián)互通、共享共治"為主題，第二屆則以"互聯(lián)互通、共享共治，共建網(wǎng)絡空間命運共同體"為大會主題。從兩屆大會主題的設置來看，顯然"互聯(lián)互通"及"共享共治"已然成為當下世界互聯(lián)網(wǎng)大會的主要訴求，而共建網(wǎng)絡空間"命運共同體"亦成為努力的共同目標。從本屆大會出席人員的更具廣泛性及代表性來看，顯見推動全球互聯(lián)網(wǎng)朝共治方向發(fā)展，并建構(gòu)出全球互聯(lián)網(wǎng)新秩序，越發(fā)成為更多國家和地區(qū)的重要共識。
由于早期互聯(lián)網(wǎng)的相關技術發(fā)端于美國，使得美國在互聯(lián)網(wǎng)領域擁有先天的優(yōu)勢，并且在后續(xù)的發(fā)展開放中，美國利用資源優(yōu)勢，在世界互聯(lián)網(wǎng)領域形成了"單極化"的獨霸格局。美國不但占據(jù)資源分配權(quán)，還獨霸規(guī)則制定權(quán)。不僅如此，在霸據(jù)互聯(lián)網(wǎng)龍頭地位的同時，還以美國國家利益及價值取向為依歸，在全球網(wǎng)絡完全領域奉行"雙重標準"。此舉，對世界不少國家和地區(qū)的網(wǎng)絡安全構(gòu)成了現(xiàn)實及潛在的威脅和挑戰(zhàn)，同時，也不利于全球互聯(lián)網(wǎng)體系的良性有序發(fā)展。
對此，推動全球互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通及共享共治也便成為應有之意。當然，世界多數(shù)國家和地區(qū)的這一共識，主要初衷并非意在挑戰(zhàn)美國在全球互聯(lián)網(wǎng)領域的現(xiàn)有地位，而是為了分享更多的話語權(quán)及規(guī)則制定參與權(quán)，從而創(chuàng)造更為合理和公正的全球互聯(lián)網(wǎng)新秩序，讓全球互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)共享普惠、利益均沾以及和諧共處和共同發(fā)展，等等。而新的全球互聯(lián)網(wǎng)秩序的形成反過來也將為各個國家和地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展營造更為友善的外部環(huán)境，從而促進后者更好更快地發(fā)展。與此同時，全球互聯(lián)網(wǎng)秩序的合理化也將形成擴溢效應，對國際政治經(jīng)濟新秩序的最終成型產(chǎn)生助益。
在全球互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通和共享共治的推動中，作為互聯(lián)網(wǎng)大國的中國有著不容忽視的角色地位與功能作用。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）今年7月23日發(fā)布的《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2015年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%。而另據(jù)國際電信聯(lián)盟（ITU）今年5月發(fā)布的《全球互聯(lián)網(wǎng)使用情況報告》顯示，到今年年底，全球網(wǎng)民數(shù)量將達到32億。從中可見，中國繼續(xù)成為全球網(wǎng)民數(shù)量最多的國家，比例高達兩成。并且，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）今年10月底發(fā)布的相關數(shù)據(jù)顯示，2014年中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟占GDP比重達7%，占比超過了美國。另外，據(jù)媒體報道，在全球互聯(lián)網(wǎng)公司10強中，中國便有4家，而前20強中，中國也有6家?？梢姡袊谌蚧ヂ?lián)網(wǎng)體系中，不但體量大，而且能量也相當足。
不僅如此，中國在推動全球互聯(lián)網(wǎng)共治中，也展現(xiàn)出不小的誠意與魄力。在2014年7月巴西國會演講中以及2014年11月首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會致賀詞中，中國國家主席習近平指出，中國愿意與世界各國攜手努力，"共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。"而在今年9月第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇上，習近平則強調(diào)，"中美都是網(wǎng)絡大國，雙方理應在相互尊重、相互信任的基礎上，就網(wǎng)絡問題開展建設性對話，打造中美合作的亮點，讓網(wǎng)絡空間更好造福兩國人民和世界人民"。
基于上述格局，中國在推動全球互聯(lián)網(wǎng)新秩序建構(gòu)的過程中，扮演的角色及發(fā)揮的影響力無疑是不容小覷的，而在成功舉辦首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會后，今年中國再次舉辦，將這一兼具"世界平臺"與"中國平臺"特色的世界互聯(lián)網(wǎng)大會機制化和常態(tài)化，除了彰顯了中國推動全球互聯(lián)網(wǎng)朝形塑新秩序方向發(fā)展的責任擔當外，同時也向世界展現(xiàn)出了新常態(tài)下的中國力量。
