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張榕博  >>  正文
張榕博:先訪韓,再赴會(huì),中國(guó)總理這一步妙在哪兒?
張榕博
2015年11月02日

最近,在李克強(qiáng)總理訪韓之初,韓國(guó)民眾讀到了他一篇宛如"家書(shū)"的文章,里面不但暢想了中韓自貿(mào)區(qū),還談了泡菜跟參雞湯怎么擺上中國(guó)餐桌,大熊貓?jiān)趺丛陧n國(guó)安家的事兒。一句話,一個(gè)大國(guó)總理的國(guó)事訪問(wèn),宛如是來(lái)鄰居家"串門(mén)"了。

這樣親民的基調(diào),還讓關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的韓國(guó)上下立刻吃到"定心丸",關(guān)注中日韓以及東亞局勢(shì)的人們不難看出,中國(guó)總理參加中日韓峰會(huì)前先行國(guó)訪韓國(guó)"秀"親切,貌似不只是讓日本看著吃醋的。

也有朋友會(huì)說(shuō),為何不在首爾開(kāi)完會(huì),順道訪問(wèn)韓國(guó),還能多待幾天,這其中又有何玄妙?

其實(shí),先開(kāi)會(huì),還是先出訪,這在世界外交規(guī)程中并沒(méi)有絕對(duì)的"套路"。有先開(kāi)會(huì),后進(jìn)行國(guó)訪的,例如2014年11月,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬先出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議后,再對(duì)我國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn);也有先國(guó)訪,再去開(kāi)會(huì)的,比如2015年9月,國(guó)家主席習(xí)近平結(jié)束對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問(wèn),乘專機(jī)離開(kāi)華盛頓,赴紐約出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)。

這種安排有時(shí)看國(guó)與國(guó)交情,有時(shí)則看領(lǐng)導(dǎo)人檔期,有時(shí)也看領(lǐng)導(dǎo)人的性格。比如,剛剛來(lái)華的德國(guó)總理默克爾,按美聯(lián)社的說(shuō)法,這位低調(diào)的德國(guó)女總理做客或辦事均是"悄然"抵達(dá),開(kāi)會(huì)或是訪問(wèn),難分主次。

李克強(qiáng)總理此次先行訪韓,再開(kāi)會(huì),或許有幾分中國(guó)外交"朋友圈"上的情誼在。但因此定下這樣的外交行程,僅說(shuō)"交情"顯然還低估了它背后的玄機(jī),還有一個(gè)外交上的"妙筆"必須要說(shuō)一說(shuō)。

事情要從2008年中日韓首腦首次峰會(huì)以來(lái)的那些事說(shuō)起:那會(huì)兒在國(guó)際金融危機(jī)來(lái)襲下,中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)都受到了一定程度的影響。為此,三國(guó)首腦擱置爭(zhēng)議,舉行了首次峰會(huì),打算共同應(yīng)對(duì)危局。

不過(guò),島國(guó)日本由于全局意識(shí)不夠,會(huì)上并沒(méi)有拿出互利互惠的誠(chéng)意出來(lái),中韓自然站到了一起。

在那個(gè)會(huì)期只有一天,地點(diǎn)還在日本福岡的峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng),中韓雙方簽訂雙邊貨幣互換協(xié)議,總額為1800億元人民幣/38萬(wàn)億韓元,因金融危機(jī)而急劇貶值40%的韓元一下穩(wěn)住了。

而一場(chǎng)峰會(huì),因?yàn)橹袊?guó)的真誠(chéng),成了展示中日韓三國(guó)關(guān)系的一個(gè)晴雨表。中國(guó)實(shí)實(shí)在在伸出援手,拉了韓國(guó)"兄弟"一把。此后,韓國(guó)也當(dāng)真把中國(guó)這個(gè)近鄰當(dāng)"親戚"處。

這個(gè)局面一直保持至今。在隨后四次中日韓首腦峰會(huì)史上,中韓會(huì)晤,實(shí)際意義遠(yuǎn)多于三國(guó)磋商。

讓日本沒(méi)想到的是,幾年之間,中韓貿(mào)易額已達(dá)到近3000億美元;人員往來(lái)突破每年1000萬(wàn)人次;每周有1000多個(gè)航班穿梭于中韓之間,無(wú)怪李克強(qiáng)總理在文章說(shuō),中韓兩國(guó)人民已擁有"一日生活圈"。

可日本呢?從2012年開(kāi)始,由于國(guó)內(nèi)右翼囂張,還跟韓國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)議,結(jié)果連留住中日韓首腦一年一見(jiàn)這個(gè)局面也丟了。此后三年,中韓兩國(guó)首腦均不再主動(dòng)與日方見(jiàn)面,李克強(qiáng)與樸槿惠更是在就任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人后,從未國(guó)訪過(guò)日本。

7年后的今天,又一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)不景氣的"小輪回",日本終于"憋不住"了。今年三月初,在韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠表達(dá)了恢復(fù)三國(guó)首腦峰會(huì)的意愿之后,日方便快速回應(yīng),表示歡迎,甚至急著今年就想把會(huì)開(kāi)了。

而日本國(guó)內(nèi)媒體很快吐了"原委":日方之所以對(duì)舉行中日韓首腦會(huì)談態(tài)度迫切積極,是想利用首腦會(huì)談的機(jī)會(huì),單獨(dú)與中韓兩國(guó)舉行首腦會(huì)談。

換句話說(shuō),日本還是在借助中日韓三國(guó)峰會(huì)的契機(jī),打著另一個(gè)算盤(pán)。

眾所周知,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,"全天候"區(qū)域合作乃至國(guó)際間合作,才能實(shí)現(xiàn)共渡難關(guān)。前一陣,習(xí)近平主席訪問(wèn)英國(guó)成功,雙方結(jié)為利益共同體,英吉利海峽那頭的法國(guó)也因此受益,獲得核電開(kāi)發(fā)等合作大單。

西方媒體評(píng)論,英法兩國(guó)不顧美國(guó)盟友"情面"與中國(guó)合作,這才是"抓大放小"。而三個(gè)常任理事國(guó)之間的跨半球合作,這不能不說(shuō)是全球經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)。

而中國(guó)與一衣帶水的鄰邦日韓發(fā)展全方位貿(mào)易,其實(shí)對(duì)三國(guó)而言更具優(yōu)勢(shì)??上?,對(duì)于中國(guó)的好意,日本卻并不領(lǐng)情。

日本一方面希望借助中日韓之間高達(dá)世界經(jīng)濟(jì)總量20%的規(guī)模與市場(chǎng),振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)。但又急著跟隨老美,處處與中國(guó)做對(duì),或參加美國(guó)主導(dǎo)的TPP制衡中國(guó),或投入大筆資金,游說(shuō)中亞,拉攏菲律賓、印度,抗衡中國(guó)倡導(dǎo)組建的亞投行。

很顯然,在日本家門(mén)口的韓國(guó),立場(chǎng)與經(jīng)貿(mào)走向卻始終偏向中國(guó),這便讓日本越發(fā)妒忌。

恰在此時(shí)呢,受到美國(guó)施壓,韓國(guó)開(kāi)始采取"雙軌戰(zhàn)略",摸索著把經(jīng)濟(jì)、安保等問(wèn)題同歷史問(wèn)題區(qū)分開(kāi)來(lái)與日本開(kāi)展合作。

于是,日本看到了拉攏韓國(guó),"離間"中韓的機(jī)會(huì)。日本急著開(kāi)會(huì)也便有了好幾個(gè)意思。其中一個(gè)便是:借著中日韓峰會(huì)的"橋","單約"韓國(guó)高層,推銷安倍經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,在中韓經(jīng)貿(mào)合作上插上一杠。

因此,面對(duì)如此外交局面,此次李克強(qiáng)總理先行訪韓,秉持的不僅是傳統(tǒng)友誼,還多了不少運(yùn)籌時(shí)局的意涵。雖然中國(guó)始終抱有促成中日韓自貿(mào)區(qū)的誠(chéng)意,但對(duì)于可能出現(xiàn)的"小動(dòng)作",李克強(qiáng)總理亦要布置妥當(dāng)。

最終呈現(xiàn)于我們面前的此次外交行程或許可以理解為:不管日本打算跟誰(shuí)"私聊",李克強(qiáng)的親民國(guó)訪率先表達(dá)了中國(guó)對(duì)于韓國(guó)基于歷史友誼,面向未來(lái)合作的誠(chéng)意。同時(shí),克強(qiáng)還先于安倍,帶來(lái)了青年創(chuàng)業(yè)、制造業(yè)合作,一帶一路以及自貿(mào)區(qū)合作的構(gòu)想,與韓國(guó)簽下了一系列"大單"。

因而,李克強(qiáng)總理先訪韓,再赴峰會(huì),便成了外交上絕妙的一筆。

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【責(zé)任編輯:管理員】
國(guó)內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)品牌總監(jiān),全球化智庫(kù)(CCG)特邀研究員