鄂爾多斯發(fā)改委的荊慧敏，是一個(gè)來(lái)自內(nèi)蒙古錫林郭勒盟的80后，2007年研究生畢業(yè)來(lái)到鄂爾多斯工作。和小荊的交流，是想請(qǐng)他給我介紹鄂爾多斯的發(fā)展脈絡(luò)，他卻先給我講了他的故事。2006年，鄂爾多斯推出了引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才的政策，面向全國(guó)招收應(yīng)屆研究生，不設(shè)編制限制、不設(shè)試用期，只要能勝任工作，就可以作為人才留下。當(dāng)時(shí)，內(nèi)蒙古只有鄂爾多斯實(shí)行了這個(gè)政策，從2006年到2009年，總共引進(jìn)1000余人，幾年過(guò)去，這些人都已經(jīng)成為全市各單位的中堅(jiān)力量，小荊說(shuō)起這些很驕傲，在他看來(lái)，愛上鄂爾多斯很簡(jiǎn)單，這里開放，這里包容，這里有機(jī)遇！
鄂爾多斯首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)召開
內(nèi)蒙古從東到西12個(gè)盟市，改革開放以前，鄂爾多斯是最窮的地區(qū)之一。90年代初，當(dāng)首府呼和浩特的兩家乳制品企業(yè)伊利、蒙?？焖侔l(fā)展的時(shí)候，鄂爾多斯的四大集團(tuán)也讓世界的目光投向這里，鄂爾多斯羊絨集團(tuán)不光打出溫暖全世界的廣告，甚至還決定著國(guó)際市場(chǎng)原絨的定價(jià)權(quán)；做天然堿，小蘇打等化工原料的伊化集團(tuán),走進(jìn)各省，參股、并購(gòu)，掌控了中國(guó)95%的天然堿礦資源，在全國(guó)舉足輕重；還有伊泰集團(tuán)和億利集團(tuán)。這其中只有伊泰一家是做煤炭業(yè)務(wù)的，其它三家的主業(yè)都和煤炭沒(méi)有關(guān)系。從1995年開始，四大集團(tuán)全部成功上市，這些民營(yíng)企業(yè)也成為鄂爾多斯第一次創(chuàng)業(yè)的代表，完成了農(nóng)業(yè)到工業(yè)的轉(zhuǎn)變。
90年代末，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始高速發(fā)展，對(duì)能源的需求快速增加，鄂爾多斯也開始了以煤炭為母體的創(chuàng)業(yè)，也是第二次創(chuàng)業(yè)。伊泰，匯能、烏蘭等民營(yíng)煤炭企業(yè)開始涌現(xiàn)出來(lái)，國(guó)字頭的神華、中煤等國(guó)企也進(jìn)入鄂爾多斯，其中，神華的煤炭產(chǎn)量占到鄂爾多斯的一半。
2009年，煤炭大省山西開始整合產(chǎn)能，停止生產(chǎn)，這時(shí)幾乎一半的市場(chǎng)需求都要靠鄂爾多斯完成，煤炭?jī)r(jià)格自然很高，當(dāng)時(shí)財(cái)政收入人均增長(zhǎng)48%，鄂爾多斯也成為焦點(diǎn)。
2011年的后半年，隨著東南沿海地區(qū)的制造業(yè)開始轉(zhuǎn)型，用電量下降，同時(shí)，山西煤炭開始釋放產(chǎn)能，煤炭?jī)r(jià)格開始走低。
歸結(jié)起來(lái)，大家爭(zhēng)議的房地產(chǎn)泡沫、民間借貸等問(wèn)題和當(dāng)時(shí)鄂爾多斯缺乏多元投資渠道、社會(huì)投資渠道單一，能源產(chǎn)業(yè)相對(duì)其它產(chǎn)業(yè)形成擠出效應(yīng)，非煤產(chǎn)業(yè)周期較長(zhǎng)，并未能穩(wěn)定吸引外來(lái)人口的進(jìn)入是有相互的聯(lián)系。
鄂爾多斯響沙灣悅沙島休閑水世界
2015年3月，鄂爾多斯首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)召開，也開啟了鄂爾多斯的第三次創(chuàng)業(yè)，鄂爾多斯市委書記白玉剛作了形象的比喻，一個(gè)地區(qū)和一個(gè)企業(yè)、一個(gè)家庭、一個(gè)人的發(fā)展成長(zhǎng)一樣，總是“危”與“機(jī)”同在，新常態(tài)不僅帶來(lái)新挑戰(zhàn)，更蘊(yùn)藏巨大的新機(jī)遇。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委提出的“8337”發(fā)展思路中包含著內(nèi)蒙古五大基地的建設(shè)，在我看來(lái)，這其中，清潔能源、現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代裝備制造和旅游觀光都與鄂爾多斯密不可分。
目前，總投資500億元的兩條外送電力通道正在積極推進(jìn)，其中蒙西至天津南通道已開工建設(shè)；此外，在建的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目有11項(xiàng)，總投資1500多億元；裝備制造類項(xiàng)目有120項(xiàng)，總投資2450多億元；云計(jì)算類項(xiàng)目有4項(xiàng)，總投資32億元。
2014年，鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)總量達(dá)4160多億，分別比呼和浩特市高出1200多億，比包頭高出500多億，完成公共預(yù)算收入430億元，相當(dāng)于呼和浩特、包頭的總合。
把非煤產(chǎn)業(yè)的比重提升到70%以上是鄂爾多斯的目標(biāo)，這其中，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)成為一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。
鄂爾多斯旅游局緊挨著美麗的烏蘭木倫河，從17層望去，可以鳥瞰整個(gè)康巴什新區(qū)的街貌。高華局長(zhǎng)告訴我，和首府呼和浩特相比，鄂爾多斯的旅游收入還有很大的差距，在GDP所占的比例還不到3%，但是內(nèi)蒙古僅有的兩個(gè)5A級(jí)景區(qū)成吉思汗陵、響沙灣都在這里，其它4A級(jí)景區(qū)有17個(gè)，生態(tài)、交通和基礎(chǔ)設(shè)施都是這里的優(yōu)勢(shì)，我們要講好鄂爾多斯故事才能讓更多的人認(rèn)識(shí)這里、愛上這里。
被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的鄂爾多斯婚禮劇照
每一次創(chuàng)業(yè)就像人的一次成長(zhǎng)，創(chuàng)新則是支撐這些成長(zhǎng)必須的養(yǎng)分，創(chuàng)之美在于發(fā)現(xiàn)和變化，它需要智慧、胸懷更是踏實(shí)穩(wěn)健的前行！未來(lái)的日子，這些創(chuàng)都將為鄂爾多斯的發(fā)展帶來(lái)更多新的內(nèi)涵和機(jī)遇，做好能源的轉(zhuǎn)化、文化的挖掘、生態(tài)的保護(hù)和對(duì)人的關(guān)注，大家的目光怎能不關(guān)注這里！
關(guān)于作者：袁慧，中國(guó)日?qǐng)?bào)駐內(nèi)蒙古記者站站長(zhǎng)
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