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吳非

察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、暨南大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授

張君瑤

暨南大學(xué)一帶一路與傳媒外交研究所 研究員

孫美婷

暨南大學(xué)一帶一路與傳媒外交研究所 研究員

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當(dāng)中國(guó)提出一代一路建設(shè)之后，無論是陸路還是海陸印度都是其中的關(guān)鍵點(diǎn)，但中國(guó)對(duì)于印度的了解卻非常薄弱，其主要原因在于印度在近四十年的發(fā)展中其國(guó)家體制非常特別，表面上看是選舉西方化，社會(huì)制度社會(huì)主義化，但印度在很多問題上都是非常特別的，比如印度軍隊(duì)國(guó)家化后，常常需要軍隊(duì)做出獨(dú)立的判斷并且使用預(yù)算，并且印度的政黨與政府對(duì)其的干預(yù)力則會(huì)變得非常無力，此時(shí)印度政府基本上四十年就把國(guó)際問題集中在克什米爾問題上，對(duì)于國(guó)際基本上沒有印度的身影。但當(dāng)提出金磚五國(guó)之后，印度的智庫(kù)開始扮演積極角色。再加上莫迪當(dāng)選為總理之后，印度融入世界的速度開始加快，此時(shí)印度智庫(kù)、軍隊(duì)的角色就變得至關(guān)重要。印度到底是逐漸走向中俄還是美日成為未來印度發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

金磚國(guó)家中印度希望獲得充分尊重

2015年3月28日，中國(guó)的“一帶一路”的行動(dòng)文件正式發(fā)布?！耙粠б宦贰奔础敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，這個(gè)構(gòu)想是于2013年9月提出。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以中亞地區(qū)為重要連接通道，希望打通新世紀(jì)的亞歐路上經(jīng)濟(jì)通道，而“21世紀(jì)海上絲綢之路”的中心區(qū)域則是印度洋，而無疑印度成為海上絲綢之路的關(guān)鍵國(guó)家。然而，印度這位“關(guān)鍵先生”很有可能反倒是一帶一路的最大阻力。印度并未把“一帶一路”這一計(jì)劃當(dāng)作一種有利的機(jī)會(huì)，反而是一種競(jìng)爭(zhēng)和威脅。在印度洋上，莫迪的政府提出了Mausam計(jì)劃，此計(jì)劃是明確針對(duì)中國(guó)的“一帶一路”計(jì)劃的抗衡計(jì)劃。龐中英 提出，美國(guó)和日本對(duì)Modi政府的Mausam計(jì)劃高度關(guān)注，印度外交部和海軍也做了許多工作。但許多中國(guó)的研究人員，陶醉在“一帶一路”的美好計(jì)劃中，低估一帶一路前面的艱險(xiǎn)，對(duì)印度的Mausam計(jì)劃知之不多，甚至不愿面對(duì)。 由于印度智庫(kù)的半官方性質(zhì)，針對(duì)印度智庫(kù)與媒體的互動(dòng)研究及媒體議程設(shè)置的重點(diǎn)研究，一定程度上可以反映印度的外交政策的偏向，也能更好理清針對(duì)中國(guó)的“一帶一路”的發(fā)展規(guī)劃下，印度在政治上可能采取的策略。

有媒體曾擔(dān)憂金磚四國(guó)黃金期已經(jīng)結(jié)束，印度必須做好決策。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的報(bào)道還拿出了數(shù)據(jù)以警惕金磚四國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，報(bào)道稱從高盛集團(tuán)將新興市場(chǎng)巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)合稱為金磚四國(guó)開始的10年時(shí)間里，約700億美元投資涌入四國(guó)，使其經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)。報(bào)道稱雖然印度政府堅(jiān)稱截至2012年3月31日的這一年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍可達(dá)到7.5%，但外界卻并不這么樂觀。食品通脹率雖回落，物價(jià)仍然高的離譜。經(jīng)濟(jì)增速放緩，利率情況也不樂觀，印度經(jīng)濟(jì)面臨諸多問題，所以政府必須頂住壓力，做好決策。通脹問題的確一直困擾著印度的經(jīng)濟(jì)，媒體的報(bào)道與警醒，幫助印度人民了解他們國(guó)家真實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，同時(shí)也對(duì)政府施加了壓力。

2014年7月金磚五國(guó)召開峰會(huì)并啟動(dòng)設(shè)立開發(fā)銀行的計(jì)劃，《印度斯坦時(shí)報(bào)》題為《金磚銀行是印度和中國(guó)大陸下一個(gè)引爆點(diǎn)》 （Brics bank thenext India-China flashpoint)的報(bào)道稱，“中國(guó)大陸不但推動(dòng)以1000億美元為 最初資本額、建議將總部設(shè)在上海，并有意義更高的出資比例，提高對(duì)新銀行的貢獻(xiàn)，以令北京對(duì)銀行的相關(guān)事務(wù)有更大掌控權(quán)?！边@使新銀行可能成為大陸跟印度的下一個(gè)“引爆點(diǎn) ”。消息來源還指出，中國(guó)大陸之所以希望對(duì)金磚國(guó)家開發(fā)銀行有更大的影響力，主要是因?yàn)椤懊绹?guó)和盟友對(duì)亞洲開發(fā)銀行具有過大的影響力”。印度媒體擔(dān)心這只是由受控于中國(guó)的體系取代西方為中心的體系。《印度斯坦時(shí)報(bào)》網(wǎng)站7月17日就有標(biāo)題為《金磚國(guó)家銀行有利于中國(guó)，但印度能有什么好處？》（BRICS bank a plus for China， but what about India？) 的文章。

這些報(bào)道引起了印度社會(huì)和政府的警惕，也在一定程度上影響了印度政府的決策。在中國(guó)與印度的國(guó)際事務(wù)合作中，中國(guó)一直邀請(qǐng)印度加入“一帶一路”，但印度始終沒有明確地表示支持，而是推出了“季風(fēng)計(jì)劃”（Mausam)，有分析人士認(rèn)為這個(gè)與“一帶一路”非常相似的計(jì)劃是一種戰(zhàn)略反制。印度專欄作者AkhileshPillalamarri的一篇報(bào)道的題目是《季風(fēng)計(jì)劃：印度對(duì)中國(guó)的“海上絲路計(jì)劃”的回答》，該文指出：“印度使用其歷史、文化和地理優(yōu)勢(shì)與中國(guó)的‘海上絲綢之路’計(jì)劃競(jìng)爭(zhēng)。

雖然印度媒體經(jīng)常會(huì)轉(zhuǎn)載刊登智庫(kù)內(nèi)容，但由于印度媒體的市場(chǎng)化，娛樂八卦等吸引眼球的報(bào)道占據(jù)著新聞報(bào)道的主導(dǎo)地位，而政治新聞得不到應(yīng)有的重視，尤其是涉及專業(yè)領(lǐng)域的研究?jī)?nèi)容，更加鮮有問津。這樣印度智庫(kù)不能在印度媒體上獲得更多的有效信息，以擴(kuò)展自身的信息量，提供更高質(zhì)量的分析，而且媒體對(duì)智庫(kù)觀點(diǎn)的宣傳也不盡如人意，兩方面來看都不利于智庫(kù)的發(fā)展。

印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》4月21日發(fā)表題為《中國(guó)工商銀行向巴基斯坦電力項(xiàng)目投資43億美元》（China's ICBC to provide $4.3 bln in financing for Pakistan power projects）的報(bào)道中提到這個(gè)項(xiàng)目在中巴經(jīng)濟(jì)走廊上，對(duì)于中國(guó)的一帶一路的初步建設(shè)是非常重要的。4月11日題為《中國(guó)智庫(kù)：印度嘗試將戰(zhàn)略項(xiàng)目作為商談的籌碼》(India trying to use strategic projects as bargaining chip： Chinese think-tank ）中寫到中國(guó)與印度和斯里蘭卡進(jìn)行三國(guó)會(huì)談，為了順利啟動(dòng)這項(xiàng)聯(lián)系印度和中國(guó)的項(xiàng)目，但是印度想要利用它的戰(zhàn)略項(xiàng)目作為商談籌碼獲得在“一帶一路”項(xiàng)目中的特殊地位。

印度智庫(kù)研究多樣化

印度國(guó)防研究分析所(Institute for Defense Studies and Analysis) 是印度第一個(gè)獨(dú)立智庫(kù)，它成立與1965年，當(dāng)時(shí)并不依附于政府或者大學(xué)。直到20世紀(jì)80年代初，印度智庫(kù)開始迅速發(fā)展，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究院以及信息系統(tǒng)研究所等主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)政策和信息系統(tǒng)的研究中心相繼成立，并很快發(fā)展成為印度的重要智庫(kù)。根據(jù)美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)2015年2月4日發(fā)布的全球智庫(kù)報(bào)告，2014年全球現(xiàn)有智庫(kù)6618個(gè)。亞洲共有1106個(gè)智庫(kù)，占全球智庫(kù)總量的16.71%。印度現(xiàn)有192個(gè)智庫(kù)機(jī)構(gòu)，在智庫(kù)數(shù)量上，排名世界第五。 盡管印度智庫(kù)數(shù)量眾多，但是印度智庫(kù)的總體實(shí)力排名卻不高，同一份智庫(kù)報(bào)告顯示，排除了美國(guó)智庫(kù)的全球智庫(kù)排名中，印度的智庫(kù)沒有排名在全球前20位以前的。印度智庫(kù)綜合實(shí)力排名最優(yōu)的是國(guó)防研究分析所（Institute for Defence Studies and Analysis）這也是全球智庫(kù)排名前100名的唯一一家印度智庫(kù)。含美國(guó)智庫(kù)的排名中，印度國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究委員會(huì)排名第一百零五。在印度、日本、中國(guó)、韓國(guó)的地區(qū)智庫(kù)排名中國(guó)防研究分析所排名第十，觀察家研究基金會(huì)(Observer Research Foundation) 排名第十一，政策研究中心Center for Policy Research排名第十二。

1、國(guó)防研究分析所（Institute for Defence Studies and Analyses）是印度針對(duì)國(guó)際關(guān)系研究的高級(jí)智庫(kù)，也是印度最早成立的智庫(kù)之一。國(guó)防研究分析所的總部在新德里。它是匿名運(yùn)作的組織，主要研究和防衛(wèi)安全相關(guān)的各種政策性議題。它的主要目標(biāo)就是傳播防衛(wèi)與安全的知識(shí)，同時(shí)促進(jìn)國(guó)家和國(guó)際安全。國(guó)防研究分析所是由印度國(guó)防部提供財(cái)政贊助的機(jī)構(gòu)。

2. 觀察家研究基金會(huì) (Observer Research Foundation) 是印度的獨(dú)立智庫(kù)。它成立于1990年，總部位于新德里，創(chuàng)會(huì)主席是Rishi Kumar Mishra。它是一家非營(yíng)利性的智庫(kù)，由印度頂尖的學(xué)界、政界、商界精英組成。觀察家研究基金會(huì)現(xiàn)在擁有亞洲研究院，安全研究院，政策與治理研究院，經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究院。觀察家研究基金會(huì)為印度政府以及政策制定者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家提供明智的和可行的智力支持，以影響公共政策的制定，幫助制定有利于經(jīng)濟(jì)改革的共識(shí)。印度觀察家研究基金會(huì)從成立之初就設(shè)定了機(jī)構(gòu)宗旨，即對(duì)政府決策進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)和推動(dòng)印度經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。觀察家研究基金會(huì)與世界各國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際伙伴進(jìn)行廣泛的合作、研究和分析，并在出版物上的探討各種問題。21世紀(jì)以來，觀察家研究基金會(huì)致力于推動(dòng)中國(guó)與印度兩國(guó)間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)和平共處，共同發(fā)展。

3. 印度國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究委員會(huì) (Indian Council for Research in International Economic Relations)是印度經(jīng)濟(jì)研究方面的專業(yè)性智庫(kù)，聚集了許多經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究的精英，是印度智庫(kù)在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的翹楚。它是一個(gè)是獨(dú)立自主的，以政策為導(dǎo)向的，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行深入研究，不以營(yíng)利為目的的智庫(kù)，成立于1981年。印度國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究會(huì)員會(huì)的主要宗旨就是推動(dòng)印度更好地參與全球經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)。因而他們致力于通過學(xué)術(shù)的，深度的分析研究為印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策出謀劃策。

印度智庫(kù)自身的傳播渠道主要均為研究書籍和周刊以及電子版或自身官網(wǎng)的分析文章。國(guó)防研究分析所(Institute for Defence Studies and Analyses) 的傳播渠道主要有：期刊；期刊主要為戰(zhàn)略分析，國(guó)防研究，CBW雜志；書，國(guó)防研究分析所的書籍專著量是印度主要智庫(kù)中最多的，2014年8月以后出版的書籍均有電子版；新聞?wù)?，新聞?wù)壳爸饕袘?zhàn)略周刊，每周回顧，非洲趨勢(shì)，NTS時(shí)事通訊，東南亞洞察，POK新聞?wù)突固剐侣務(wù)?，巴基斯坦烏爾都語媒體觀察，印度洋觀察，中國(guó)新聞?wù)蟻嗂厔?shì)，阿富汗新聞?wù)?，化學(xué)生物新聞?wù)?，東亞監(jiān)測(cè)；論文和簡(jiǎn)報(bào)，論文和簡(jiǎn)報(bào)主要包括Occasional Papers，專論，焦點(diǎn)簡(jiǎn)報(bào)，政策簡(jiǎn)報(bào)，專題，背景，德里論文；以及書評(píng)。

觀察家研究基金會(huì)(Observer Research Foundation) 的研究結(jié)果被集合成出版物，這些出版物包括政策分析，每一期政策分析都有主題，最近一期政策分析為2014年10月的Sustainable Development Goals： The Quest for a Post-2015 Agenda；焦點(diǎn)簡(jiǎn)報(bào)（報(bào)告），這是針對(duì)具體問題的頻率較高的分析報(bào)告，最近一期為2015年3月16日；Occasional Paper，目前已有60期，是觀察家研究基金會(huì)的官方觀點(diǎn)論文； 論文，為智庫(kù)研究員的論文；專論，2009年已停止更新；書籍，為智庫(kù)研究員的專著；觀察家研究基金會(huì)研討會(huì)研究，最近一期的研究重點(diǎn)是2014年11月15日的 Rivers of Conflict or Rivers of Peace： Water Sharing between India and China[i] ；觀察家研究基金會(huì)工作論文系列，最新的為2014年3月，基本保持每年更新的頻率；金磚國(guó)家研究集；觀察家研究基金會(huì)監(jiān)測(cè)（ORF Monitor），觀察家研究基金會(huì)監(jiān)測(cè)系列包括非洲監(jiān)測(cè)；中國(guó)周報(bào)；中國(guó)軍事觀察；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控；能源新聞監(jiān)測(cè)；巴基斯坦軍事觀察；南亞周報(bào)；南中國(guó)海監(jiān)測(cè)；烏爾都語媒體監(jiān)測(cè)；西亞監(jiān)測(cè)。還有年度評(píng)估報(bào)告，年度評(píng)估報(bào)告主要分為兩個(gè)區(qū)，一個(gè)是中國(guó)，一個(gè)是南亞。視頻和音頻的新媒體形式主要是內(nèi)嵌在官網(wǎng)里的會(huì)議和討論會(huì)YouTube視頻，及附帶英文原文的音頻，還有不完整的媒體報(bào)道。

觀察家研究基金會(huì)還有專門的系列為“ORF in the Media”，主要分為 “Articles by ORF Scholars”、“Chapters by ORF Scholars” 、“ Comments by ORF Scholars”、“Citation of ORF Scholars” 、“Book Reviews ”。其中“Articles by ORF Scholars”的引用數(shù)量最高，觀察家研究基金會(huì)在媒體傳播上的策略更傾向以學(xué)者個(gè)人身份出現(xiàn)而非智庫(kù)官方身份出現(xiàn)。

印度國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究委員會(huì)的研究的傳播渠道主要為書籍：最近出版的Urbanisation in India： Challenges， Opportunities and the Way Forward[ii]；研究論文，目前印度國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究委員會(huì)官網(wǎng)上上載的工作論文就296篇，最近的為2015年2月份的工作論文；印度國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究委員會(huì) Think Ink，這是可以直接在官網(wǎng)上無需跳轉(zhuǎn)的小文章形式的鏈接，目前有97篇，最早的為2007年3月份的；WTO Research Series 是針對(duì)WTO 研究的系列文章，目前已暫停研究，最近的為2012年4月份；政策研究，此部分研究較少，2012年5月停止更新；WTO 時(shí)事通訊，目前停止更新，最新為2012年7月；報(bào)告，此部分為印度國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究委員會(huì)針對(duì)具體專題的專項(xiàng)報(bào)告，目前有2003年—2015年的研究報(bào)告。2014年的一份主要研究報(bào)告為2014年7月發(fā)布的金磚發(fā)展銀行報(bào)告。[iii]其他的傳播途徑（目前已不再采用）包括地區(qū)研究（官網(wǎng)），政策簡(jiǎn)報(bào)，專論，論文等。

印度傳媒

印度的傳媒產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，由于印度人有著非常良好的閱讀習(xí)慣，所以印度報(bào)紙對(duì)社會(huì)的影響力不可小覷，在一定程度上也影響著政府的決策。印度是一個(gè)多民族多語言的國(guó)家，除了英語和印地語兩大官方語言，還有馬拉地，泰米爾等十幾種被印度憲法認(rèn)可的語言，所以印度媒體市場(chǎng)從語言上也可以分為官方語言和民族語言兩大類。也就是說印度民眾獲取各種語言的信息時(shí)非常方便的，但是各語言媒體的受眾量差異卻非常大。其中印地語媒體數(shù)量和讀者最多，而英文媒體所占的份額雖然很小，卻更具有影響力。比如說不同年份《印度年鑒》顯示出全國(guó)發(fā)行量前三的報(bào)紙為《印度斯坦時(shí)報(bào)》(Hindustan Times)，《印度教徒報(bào)》（The Hindu），和《印度時(shí)報(bào)》(The Times of India)，

1、印度媒體與政府的關(guān)系是“弱政府、強(qiáng)社會(huì)”。其主流媒體的新聞?wù)呱弦矔?huì)有“監(jiān)督和批評(píng)政府”這一條。其中《印度快報(bào)》(The Indian Express)為“監(jiān)督和批評(píng)任何當(dāng)權(quán)政府”，《印度教徒報(bào)》（The Hindu）為“總體上對(duì)政府持批評(píng)態(tài)度”，《印度時(shí)報(bào)》(The Times of India)則為“保持獨(dú)立，不支持任何政黨”

2、印度媒體規(guī)模巨大，受眾數(shù)量大

印度媒體規(guī)模巨大，受眾數(shù)量也多。2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，印度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，英文報(bào)紙的發(fā)行量就有11391944份，占總發(fā)行量的17.3%。[iv]在印度報(bào)紙中，在各個(gè)報(bào)業(yè)體系下的主流英文把紙影響力較大?！队《葧r(shí)報(bào)》、《印度斯坦時(shí)報(bào)》、《印度教徒報(bào)》和《印度快報(bào)》的影響力是印度幾家影響力較大的媒體之一。其中《印度時(shí)報(bào)》影響力最大，發(fā)行量和讀者數(shù)量也最多。而在印度，英文期刊的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于印度報(bào)紙，在期刊中發(fā)行量較大、較受讀者歡迎的是《今日印度》。[v]而根據(jù)《印度讀者調(diào)查》報(bào)告，印度的讀者數(shù)量為9.57億左右，占到人口總量的80%。

3、印度媒介系統(tǒng)極其復(fù)雜

印度媒體從1991年經(jīng)濟(jì)開放，媒體向資本市場(chǎng)開放，其媒體的背景也變得復(fù)雜多樣。針對(duì)傳媒行業(yè)政策限制的放寬也使得許多境外傳媒公司以合資或者獨(dú)資的方式進(jìn)入印度媒體市場(chǎng)。另一方面，盡管近20年，印度媒體取得了較大的發(fā)展，但是印度媒體很大程度上仍由政府或有政府背景的財(cái)團(tuán)主導(dǎo)。在所有的民主國(guó)家中，幾乎沒有哪個(gè)國(guó)家的媒介環(huán)境像印度這樣被政治觀念和政治野心所影響。

4、印度媒體發(fā)展極不平衡

印度媒體的發(fā)展極為不平衡。印度雖然身居金磚國(guó)家之列，但卻是少數(shù)幾個(gè)雖然科技發(fā)展快，但媒體系統(tǒng)受新媒體沖擊影響較小的國(guó)家。這其中有一個(gè)非常重要的原因是印度的互聯(lián)網(wǎng)普及程度非常低，數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)到2014年6月，印度的互聯(lián)網(wǎng)普及程度仍不到16%，[vi]互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及程度還非常低，排名在全球第150位左右。印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的停滯導(dǎo)致印度的新媒體的發(fā)展也非常緩慢，印度沒有真正媒體意義上的新媒體，更多的還是停留在Facebook和Twitter這樣的社交層面上。從《印度讀者調(diào)查》報(bào)告中也可以看到，在2013年印度民眾對(duì)媒體的接觸情況，互聯(lián)網(wǎng)所占的比例僅為5%。

5、印度民眾對(duì)媒體的接觸兩極分化大

由于印度的科技發(fā)展極其不平衡，導(dǎo)致印度的受眾對(duì)媒介的接觸情況也存在天壤之別。Adrian Athique指出，數(shù)以百萬計(jì)的受眾能夠與大約一半的媒體系統(tǒng)充分接觸，而另一半的受眾在日常接觸的層面上卻完全與媒體無緣。[vii]印度媒體在近20年的發(fā)展大大超出了最初的預(yù)期，目前的印度媒介環(huán)境不管對(duì)于殖民時(shí)代還是后殖民時(shí)代的一代人來說都是陌生甚至超出理解范圍的。

印度媒體用戶研究中心（Media Research Users Council）與尼爾森（Nielsen）公司共同發(fā)布的2013年度印度讀者調(diào)查（Indian Research Survey）報(bào)告顯示目前印度讀者數(shù)量為9.57億左右。[viii]而不同媒體的接觸數(shù)量見下圖：

印度媒體讀者數(shù)量排名

從上表可以看出，印度的主流媒體依然還是報(bào)紙和電視，報(bào)紙的讀者數(shù)是互聯(lián)網(wǎng)讀者的五倍之多。而在具體的媒體上，在所有的出版物的讀者排名上，排名如下表：

印度出版物讀者數(shù)量排名

《印度時(shí)報(bào)》在所有的出版物讀者數(shù)排名中，是唯一的英語出版物。且在種類上，讀者數(shù)量排名前10的出版物中都只有日?qǐng)?bào)一種種類，沒有雜志等其它媒介形態(tài)。盡管英語出版物在讀者數(shù)量上并不占優(yōu)勢(shì)，但是由于印度具體的情況，在政治傳播中，真正具有影響力的是英文出版物?？偟膩碚f，在外交和國(guó)防等重大政策性問題上，印度英文媒體通常是議程設(shè)置者的角色，而印度其他語言的媒體通常只是跟隨這種議程設(shè)置。[ix]印度著名記者瓦特薩拉·卡馬特認(rèn)為，“事實(shí)上，每當(dāng)與人們討論印度媒體，人們直接的想象就是印度的英文媒體，而沒有其他語言媒體。”[x]在印度媒體用戶研究中心的數(shù)據(jù)中，英文日?qǐng)?bào)的讀者數(shù)排名：

印度英文日?qǐng)?bào)讀者數(shù)量排名

由于印度媒體的主流仍是報(bào)紙和電視，且英文報(bào)紙?jiān)谡紊系膹?qiáng)大影響力，本研究所主要考察的媒介對(duì)象是讀者數(shù)最多的三大英文報(bào)紙，即《印度時(shí)報(bào)》(The Times of India)、《印度斯坦時(shí)報(bào)》(Hindustan Times)、《印度教徒報(bào)》( The Hindu)。

從總體上看，印度語言的復(fù)雜性使得其媒體的復(fù)雜性加劇。語言認(rèn)同是印度政治上的一個(gè)大的難題，而同時(shí)也是印度媒體的一個(gè)大的難題。事實(shí)上從總體上來看，印度的英文媒體主要掌握在印度大財(cái)團(tuán)資本精英的手中，而印度其它語言的媒體則主要由相對(duì)應(yīng)的語言聚居去的當(dāng)?shù)馗缓缊F(tuán)所掌握，但是不管是由誰掌握，這些媒體總的來說都還是為它們各自的利益服務(wù)。但同時(shí)，印度的廣播通信設(shè)施仍有政府掌控，這和美國(guó)等民主國(guó)家是不一樣的。當(dāng)然，印度的媒體對(duì)政治力量的敏感程度也是少見的。