6月29日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱亞投行）的57個意向創(chuàng)始成員國代表在北京簽署了這家區(qū)域性投資銀行的籌建協(xié)議。該協(xié)定確定了亞投行的初始資本和其它相關(guān)細(xì)節(jié)。亞投行是由中國發(fā)起成立，但日本卻與美國一道置身事外。日本政府曾以質(zhì)疑亞投行的治理和貸款規(guī)則的透明度為由而決定不加入，不過，若日本仍然希望影響亞投行運(yùn)行，以使其符合國際慣例，那么仍需考慮未來加入。
在簽署儀式上，中國財政部部長樓繼偉稱贊亞投行是“中國提出的一項(xiàng)重要倡議，能為亞洲和世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)更多國際責(zé)任?！眮喭缎袑⒂?015年年底前開業(yè)，初始資本為1000億美元（約合6200億元人民幣）。這項(xiàng)提議最初由中國國家主席習(xí)近平于2013年10月提出，而在2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國視之為對二戰(zhàn)后美國主導(dǎo)的國際金融秩序的挑戰(zhàn)。
在現(xiàn)有的國際貨幣基金組織和世界銀行等金融機(jī)構(gòu)中，以中國為首的新興經(jīng)濟(jì)體并沒有獲得更多的話語權(quán)，中國對此一直不滿。由于亞投行意味著中國在長期由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)格局中尋求更大的影響力，美國從一開始就對此很警惕。即便英國、德國、法國和意大利都簽署成為意向創(chuàng)始成員國，日本仍舊不愿加入。
亞投行的設(shè)立是為了滿足亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對基礎(chǔ)設(shè)施投資的迫切需求，而現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)，包括總部設(shè)在馬尼拉的亞洲開發(fā)銀行（亞行）卻沒能完全迎合。中國在亞投行中確實(shí)占有主導(dǎo)地位。中國憑借約30%的股份，在亞投行擁有26%的投票權(quán)。這讓中國在總部設(shè)立地點(diǎn)，董事會成員等重大事項(xiàng)上有一票否決權(quán)，因?yàn)檫@些事項(xiàng)的通過須達(dá)到75%的投票權(quán)。目前，亞投行57個意向創(chuàng)始成員國——包括東南亞國家、印度、韓國、俄羅斯和澳大利亞，沒有其它任何一個成員國的股份占到10%以上。亞投行總部將設(shè)在北京，中國原財政部副部長或?qū)⒊蔀榈谝蝗涡虚L。
亞投行將成為支持中國“一帶一路”戰(zhàn)略的重要財政策手段。該戰(zhàn)略是習(xí)近平在2014年北京亞太經(jīng)合組織峰會上提出的，意在通過陸上經(jīng)濟(jì)帶將中國與歐洲大陸連接，再通過海上路線將中國與東南亞，中東和歐洲聯(lián)通，從而打造現(xiàn)代的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。
不過，中國在亞投行的主導(dǎo)地位引發(fā)了一些擔(dān)憂，即中國可能會利用其影響力控制亞投行貸款，使之而符合國家利益，甚至有可能導(dǎo)致貸款提供給不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展項(xiàng)目和面臨國際經(jīng)濟(jì)審判的國家，或?qū)εc中國有政治糾紛的國家有貸款歧視。
在選擇不參入亞投行的同時，日本安倍政府宣布日本將在五年內(nèi)拿出1100億美元（約合6600億人民幣）投資亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括通過亞行貸款——日本是亞行最大的股東。不過，日本的一些政治人物、官員和商界對于加入亞投行的呼聲仍在持續(xù)，大部分擔(dān)憂原于日本有可能在亞洲失去基礎(chǔ)設(shè)施投資業(yè)務(wù)。很多人還認(rèn)為，日本應(yīng)該加入亞投行，從而在銀行運(yùn)作方面能有所作為。否則，日本以及美國在亞投行運(yùn)作方面都沒有話語權(quán)，也就不能確保亞投行的運(yùn)作符合國際慣例。另外，亞投行的股份主要是由每個成員經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定的，那么，日本和美國的加入將很可能會減少中國的股份，從而使其很難在保持在重大事項(xiàng)上的一票否決權(quán)。
中國曾勸說日本和美國加入亞投行。有報道稱，中國歡迎日本的加入是因?yàn)檫@將增強(qiáng)亞投行的公信力，而日本也能貢獻(xiàn)其經(jīng)營亞洲開發(fā)銀行以及向亞洲提供經(jīng)濟(jì)援助所獲得的經(jīng)驗(yàn)。
世界銀行和亞洲開發(fā)銀行都曾表示愿意與亞投行合作和配合。如果亞洲為滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求確實(shí)需要大量資金，這三家金融機(jī)構(gòu)也沒有理由相互競爭。如果日本對亞投行的管理和貸款標(biāo)準(zhǔn)有所擔(dān)憂的話，那么日本應(yīng)該在亞投行內(nèi)部尋求解決辦法，而不是置身事外。
來源：日本時報社論
