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拉法埃洛·潘圖奇:歐洲是中國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的終點(diǎn)
新經(jīng)學(xué)
2015年05月29日

61/365 March 3 - Still on Top

對(duì)于習(xí)近平最近的訪歐洲之行,所有的關(guān)注均聚焦在5月紅場(chǎng)大閱兵期間造訪莫斯科。然而,如果僅僅關(guān)注習(xí)近平對(duì)莫斯科的訪問,那么就忽略了他選擇這條路線的意義。

在此不久前,習(xí)近平主席剛剛結(jié)束對(duì)巴基斯坦的訪問,并提出中巴經(jīng)濟(jì)走廊(CPEC)規(guī)劃。此次訪問確定了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的一條關(guān)鍵路線,即穿過哈薩克斯坦、俄羅斯與白俄羅斯,最終抵達(dá)歐洲。

歐洲需要注意此經(jīng)濟(jì)帶的最后一環(huán),因?yàn)樗攀顷P(guān)鍵所在。這樣才能認(rèn)識(shí)到中國(guó)全力向外推動(dòng)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶既是一個(gè)事實(shí),也能為歐洲謀利益。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶屬于習(xí)近平提出的“一帶一路”計(jì)劃,將成為當(dāng)前中國(guó)政府外交政策的基石。此計(jì)劃致力于讓中國(guó)回歸世界權(quán)力舞臺(tái)的中央,以中國(guó)為起點(diǎn),向外將一條條經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易走廊呈扇形延展開來(lái)。

現(xiàn)在談及的這些經(jīng)貿(mào)走廊是從中國(guó)港口向世界延展的路線網(wǎng)絡(luò),穿過海上絲綢之路,經(jīng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊穿過巴基斯坦,經(jīng)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊穿過孟加拉國(guó)與緬甸,到達(dá)印度。其中,途經(jīng)中亞的這條線路開辟建立經(jīng)濟(jì)走廊之先河。

此計(jì)劃作為中國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一部分,有助于將新疆與中亞連接起來(lái),最終穿過這一地區(qū)抵達(dá)歐洲市場(chǎng)。對(duì)中國(guó)政府來(lái)說,歐洲是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的另一個(gè)終點(diǎn)。 

中國(guó)為了實(shí)現(xiàn)此戰(zhàn)略,曾主動(dòng)與歐洲接觸,做出切實(shí)努力,如通過官方聲明,盡其所能找到通力合作的方式,從而讓此戰(zhàn)略發(fā)揮效用。

就這一點(diǎn)而言,此戰(zhàn)略不僅僅是政治說辭。中國(guó)將大量資金投入到前蘇聯(lián)的疆域內(nèi)幫助修建基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)也著眼于對(duì)白俄羅斯、烏克蘭和其它位于歐洲東南邊緣的國(guó)家,實(shí)施大規(guī)模投資項(xiàng)目。

靠近歐洲

經(jīng)濟(jì)力量正著絲綢之路撲面而來(lái),讓中國(guó)與歐洲市場(chǎng)之間的距離縮短了。

在一些人看來(lái),這股力量預(yù)示危險(xiǎn)來(lái)臨。中國(guó)商品通過更快捷的道路前往歐洲,這只會(huì)給處在困境之中的歐洲各行各業(yè)帶來(lái)更大壓力。
不過,這種情況怎么都會(huì)出現(xiàn),已然在進(jìn)行之中。人們最好從另外一角度來(lái)看這個(gè)問題,關(guān)注潛在的機(jī)遇。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅滿足日益壯大的中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)者們的消費(fèi)欲望,將歐洲制造的高端奢侈品、高端技術(shù)商品沿此經(jīng)濟(jì)帶帶到中國(guó),同時(shí)將促進(jìn)沿途國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而這是歐洲長(zhǎng)久以來(lái)一直想?yún)f(xié)助提振這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

對(duì)中亞而言尤其如此。

長(zhǎng)期以來(lái),歐洲將中亞視為需要一直大力扶持的地區(qū)。拉脫維亞總統(tǒng)選舉讓該地區(qū)成為首要關(guān)注之地。除了潛在的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇——中亞對(duì)此歡迎,該地區(qū)內(nèi)部的暗流涌動(dòng)。

歐盟(EU)與歐洲安全與合作委員會(huì)(OSCE)等歐洲機(jī)構(gòu)是能夠彌合這些分歧的機(jī)構(gòu)之一,并能提供一整套的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。中國(guó)雖不能復(fù)制這些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),但迫切希望能借鑒學(xué)習(xí)。

在經(jīng)濟(jì)方面,中國(guó)企業(yè)一直在爭(zhēng)相進(jìn)入中亞,遭遇地方治理或安全等各種各樣的問題。

長(zhǎng)久以來(lái),不少歐洲企業(yè)與歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)等國(guó)際機(jī)構(gòu)在該地區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng),制訂了一系列策略,應(yīng)對(duì)這些尤為的區(qū)域化的問題。

這里暗藏機(jī)遇。


修建缺失的環(huán)節(jié)


對(duì)于歐洲而言,中國(guó)帶來(lái)了擴(kuò)大影響的機(jī)會(huì)——若能兼得中國(guó)的能力和方法,歐洲擁有巨大的經(jīng)濟(jì)與政治實(shí)力就能大漲。

除了400億美元的絲綢之路基金,還有新興的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)、緩慢推動(dòng)的金磚銀行以及時(shí)不時(shí)外界談?wù)摰纳虾:献鹘M織(SCO)開發(fā)銀行。

中國(guó)一直都在與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的沿線國(guó)家簽署大量雙邊協(xié)議,重中之重是中亞國(guó)家。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),其中一些資金數(shù)額是官方高層訪問時(shí)的夸大說辭,但你若在中亞穿行,眼前所見讓你無(wú)法否認(rèn)中國(guó)資金的存在——在整個(gè)中亞地區(qū)都隨處可見的道路、油氣管道、鐵路工程、能源基礎(chǔ)設(shè)施與全區(qū)域內(nèi)建設(shè)。

中國(guó)與歐盟關(guān)系蘊(yùn)含更大的政治考量。

長(zhǎng)期以來(lái),歐盟一直以富有成效的方式與中國(guó)建立友好關(guān)系。中亞與規(guī)模巨大的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為歐洲帶來(lái)了互利共贏的機(jī)遇,即就為歐洲帶來(lái)直接效益的領(lǐng)域與中國(guó)進(jìn)行合作,同時(shí),很明顯,這也是習(xí)近平政府上層實(shí)施的強(qiáng)有力的重點(diǎn)戰(zhàn)略。

對(duì)中國(guó)而言,歐洲是絲綢之路的另一端。歐洲需要抓住這一有助于增進(jìn)自身利益的機(jī)會(huì)。

 

關(guān)于作者:
拉法埃洛·潘圖奇(Raffaello Pantucci)是英國(guó)智庫(kù)英國(guó)皇家聯(lián)合軍種研究所(Rusi)國(guó)際安全研究所所長(zhǎng)

【責(zé)任編輯:管理員】
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