我們目前面臨的最具挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)問題與一個(gè)群體息息相關(guān)，但在達(dá)沃斯峰會(huì)上，卻鮮有人代表他們利益。他們就是世界工業(yè)化國家的中產(chǎn)階層。
對(duì)工業(yè)化民主國家的成功而言，沒有什么比不斷提高工薪階級(jí)的收入和生活水平更重要。我和埃德?鮑爾斯(ED Balls)共同擔(dān)任主持的包容性繁榮委員會(huì)（Prosperity Commission）在一份報(bào)告中做出這樣的結(jié)論。
在關(guān)注全球金融、地緣政治以及幫助全球貧困人口的道德責(zé)任的同時(shí)，我們不該忽視一個(gè)事實(shí)：如果政策不發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，中產(chǎn)階層的前景仍然不容樂觀。
首先、作為收入增長的必要條件，經(jīng)濟(jì)增長卻受到長期經(jīng)濟(jì)停滯和通貨緊縮的威脅。2014年，美國隨著經(jīng)濟(jì)增長加速、量化寬松政策結(jié)束以及收緊貨幣政策，要調(diào)高利率。日本開始再次提升價(jià)格水平會(huì)。在歐洲要繼續(xù)推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。
但事實(shí)上，美國10年期國債收益率下跌100基點(diǎn)，德國和日本的10年期國債收益率也僅為上一年的一半。在眾多經(jīng)濟(jì)大國，短期利率為負(fù)值，政府的債權(quán)人被迫為此買單。利率如此之低表明儲(chǔ)蓄相對(duì)于投資長期過剩，讓歐洲和日本的貨幣政策失效的情況可能持續(xù)下去，同時(shí)，這種情況可能在美國再次出現(xiàn)。全球的市場(chǎng)指標(biāo)都表明，未來10年通脹水平將遠(yuǎn)低于目標(biāo)。
通過央行出臺(tái)緊急措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作法已不是很有效。需求過剩、通貨膨脹、過度放貸以及貨幣緊縮的要求應(yīng)是無需在制訂政策時(shí)考慮。各大央行還應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮作用，但要更該采取協(xié)調(diào)性和實(shí)質(zhì)性措施，提振公共和私人投資。
第二、在當(dāng)前政策路徑下，我們無法保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和人們生活水平的持續(xù)提高。美國常常被視為榜樣，且以世界標(biāo)準(zhǔn)來看，美國經(jīng)濟(jì)確實(shí)表現(xiàn)出色。過去5年，美國的經(jīng)濟(jì)增長約為11%。其中，按標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)核算，其中大約8%可視為周期性增長，源于失業(yè)率的下降。也就是說，5年之中僅有3%的增長源自經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。即使是在美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后，美國25到54歲的男性中失業(yè)人口的比例也超過日本、法國、德國和英國。
除去需求因素，在成年人口日漸萎縮和老齡化的歐洲和日本，增長前景更加糟糕，經(jīng)濟(jì)活力正在衰退。過去7年對(duì)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體發(fā)展?jié)摿Φ墓浪愦蠓陆担渲泻艽笠徊糠质怯捎诮陙淼慕?jīng)濟(jì)不景氣。從很多方面來說，經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長會(huì)使擴(kuò)大投資，讓勞動(dòng)者獲得經(jīng)驗(yàn)等等，這使它成為促進(jìn)未來增長的最佳結(jié)構(gòu)性政策。不過，我們?nèi)孕璨扇「啻胧?
第三、如果要使中產(chǎn)階級(jí)獲益，經(jīng)濟(jì)繁榮應(yīng)更具包容性，但在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這一點(diǎn)還不能保證。如果美國現(xiàn)在的收入分配狀況與1979年一樣，那么占總?cè)丝?0%的民眾的財(cái)富應(yīng)比現(xiàn)在多1萬億美元，即每個(gè)家庭比現(xiàn)在多1.1萬美元收入。占總?cè)丝?%的位于金字塔頂端的富人的財(cái)富則比現(xiàn)在少1萬億美元，或者每個(gè)家庭比現(xiàn)在少75萬美元。如果人們繼續(xù)將國際一體化和合作視為導(dǎo)致國內(nèi)分化的罪魁禍?zhǔn)?，僅僅讓流動(dòng)的全球精英群體受益，國際一體化和合作將難以為繼。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際合作重心必須轉(zhuǎn)移。在貿(mào)易和投資領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展，而在稅收和監(jiān)管等領(lǐng)域的預(yù)防逐底競(jìng)爭(zhēng)方面，卻鮮有成效。只有通過加強(qiáng)國際合作，才有可能保持累進(jìn)稅制，實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管保護(hù)。同時(shí)，只有普通民眾感受到經(jīng)濟(jì)全球化的好處，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)才會(huì)越來越好。
長期性經(jīng)濟(jì)停滯、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長潛在的放緩趨勢(shì)以及貧富不均的擴(kuò)大，這三個(gè)問題確實(shí)困擾著我們，但它們并不是我們聽任命運(yùn)的理由。
許多國家的經(jīng)歷表明，持續(xù)提升中產(chǎn)階級(jí)的生活水平是可以實(shí)現(xiàn)的。但它需要我們的精英認(rèn)識(shí)到這一問題的重要性并為此而努力。這一定會(huì)成為今年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇的關(guān)注的焦點(diǎn)。
Content@chinadaily.com.cn