據(jù)消息稱(chēng)，歐洲議會(huì)（European Parliament）將在11月27日對(duì)一項(xiàng)決議進(jìn)行投票。雖然沒(méi)有指名道姓，但人們知道歐洲議會(huì)瞄準(zhǔn)的是美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭。一份草案呼吁“不在其他商業(yè)服務(wù)中綁定搜索引擎”，保證歐洲企業(yè)和消費(fèi)者能有平等競(jìng)爭(zhēng)或消費(fèi)的余地。這是歐洲對(duì)谷歌不滿(mǎn)情緒的新一輪大爆發(fā)。
前歐盟競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)專(zhuān)員(European Competition Commissioner)華金·阿爾穆尼亞(Joaquín Almunia)在2014年調(diào)解了過(guò)一系列和解協(xié)議，要求谷歌在頁(yè)面搜索結(jié)果中給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及對(duì)手提供的購(gòu)物服務(wù)、地圖服務(wù)給出更多讓步。不過(guò)，歐洲議會(huì)議員（MEP）意圖其接任者瑪格麗特·薇絲塔格（Margrethe Vestager）采取更加堅(jiān)決的措施。因此，拆分谷歌公司的呼聲響亮。
事實(shí)上，歐洲議會(huì)無(wú)權(quán)施加此種威脅，但此次決議涉及到美韓等國(guó)政治家提出的質(zhì)疑以及提出的有關(guān)個(gè)人隱私、工業(yè)政策等各種問(wèn)題。為何對(duì)谷歌等互聯(lián)網(wǎng)公司充滿(mǎn)擔(dān)憂？
誰(shuí)在擔(dān)心谷歌？
谷歌分別占據(jù)美國(guó)和歐洲多數(shù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)搜索市場(chǎng)68%90%多的市場(chǎng)份額。與Facebook、亞馬遜等科技巨頭一樣，谷歌通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的影響力收益，通過(guò)服務(wù)的流行度吸引更多的用戶(hù)，自身滾動(dòng)發(fā)展。谷歌采集的信息數(shù)量超過(guò)所有企業(yè)，并在數(shù)據(jù)挖掘方面獨(dú)樹(shù)一幟。一旦人們使用谷歌的搜索引擎（以及電子郵件、地圖和電子存儲(chǔ)），就很難選用其他的。這種情況同樣出現(xiàn)在小型廣告商身上。
谷歌明顯占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，但其是否濫用這種地位又是另一回事了。人們常指責(zé)谷歌在搜索結(jié)果中偏向顯示自己提供的服務(wù)，這樣其他廣告商難以通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)廣告做宣傳。人們同樣指責(zé)谷歌直接在一些搜索頁(yè)面上顯示結(jié)果而不是引導(dǎo)用戶(hù)進(jìn)入其他頁(yè)面。但是，谷歌的這些行為與微軟公司在20世紀(jì)90年代末有計(jì)劃地打擊網(wǎng)景瀏覽器（Netscape）又有不同：谷歌的電子郵件沒(méi)有提及“斬?cái)唷备?jìng)爭(zhēng)者的“供應(yīng)”（即用戶(hù)）。而且，一些功能雖打擊了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，卻給有利于消費(fèi)者。谷歌直接向用戶(hù)提供航班信息、字典定義或地圖，節(jié)省了他們的時(shí)間。雖然廣告商為點(diǎn)擊率支付高額費(fèi)用，使用者卻免費(fèi)得到了谷歌提供的服務(wù)，就像水管工、花店老板付費(fèi)后才得以出現(xiàn)在黃頁(yè)（Yellow Pages）上，用戶(hù)則免費(fèi)得到這些信息，也好比夜總會(huì)收取男性昂貴的入場(chǎng)費(fèi)但允許女性免費(fèi)入場(chǎng)。
因此，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)壟斷的管理比實(shí)體壟斷更為寬松，此外還有些具有說(shuō)服力的理由。首先，數(shù)字領(lǐng)域門(mén)檻低，在網(wǎng)上發(fā)行產(chǎn)品或服務(wù)再容易不過(guò)了：想想手機(jī)圖片分享社區(qū)Instagram，跨平臺(tái)短信應(yīng)用程序WhatsApp和“超級(jí)企業(yè)溝通”應(yīng)用Slack的迅速流行就知道了。建設(shè)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施則十分昂貴（問(wèn)問(wèn)電信或能源企業(yè)就知道了）。由此，現(xiàn)實(shí)世界的競(jìng)爭(zhēng)反而減小了（但更需要監(jiān)管）。誠(chéng)然，大公司常?？梢允召?gòu)短時(shí)間內(nèi)取得成功的新對(duì)手（Facebook收購(gòu)了Instagram和WhatsApp，谷歌則收購(gòu)眾包地圖應(yīng)用Waze和Apture等）。但是，此類(lèi)收購(gòu)反而鼓舞更多的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的誕生，理所當(dāng)然地帶來(lái)了更多的競(jìng)爭(zhēng)。
其次，放棄使用谷歌等網(wǎng)絡(luò)巨頭并非無(wú)成本，但這些網(wǎng)絡(luò)巨頭并未跟微軟的操作系統(tǒng)Windows一樣壟斷客戶(hù)源。網(wǎng)絡(luò)影響力會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，但不會(huì)永久處于優(yōu)勢(shì)：想想聚友（MySpace）人氣的下降，近期社交服務(wù)Orkut——曾是巴西國(guó)內(nèi)谷歌上最常用的社交網(wǎng)絡(luò)——人氣的下降也是如此。它們兩者都被Facebook搶走了人氣，而Facebook自身也受到新一批信息應(yīng)用的威脅。
最后，近幾十年總結(jié)的教訓(xùn)是：技術(shù)壟斷者（如主機(jī)領(lǐng)域的BM或電腦操作系統(tǒng)行業(yè)里的微軟）或許會(huì)壟斷一段時(shí)間，但是當(dāng)它們難以與時(shí)俱進(jìn)時(shí)，就會(huì)被超越；或是在新技術(shù)以難以想象的速度擴(kuò)大市場(chǎng)時(shí)，就得面對(duì)新對(duì)手。Facebook正在侵蝕谷歌的廣告收入。盡管谷歌的移動(dòng)平臺(tái)Android取得成功，智能手機(jī)的興趣起或?qū)⒔o谷歌帶來(lái)挑戰(zhàn)：用戶(hù)在手機(jī)軟件上花的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于電腦網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)其他公司利用開(kāi)放的資源建立自己的移動(dòng)平臺(tái)時(shí)，谷歌就會(huì)逐漸失去Android市場(chǎng)。目前為止，沒(méi)有一家公司可以所有的IT周期里一直保持霸主地位。一些壟斷者——如微軟和IBM——有時(shí)能在一個(gè)特定的時(shí)期里能通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)獲利。但是，他們所建立起的王國(guó)最終只是更為龐大的疆域中的一小部分。
應(yīng)反省自己
歐洲議會(huì)對(duì)谷歌不滿(mǎn)是出于兩個(gè)方面的擔(dān)憂，其中一個(gè)較為重要，但歐洲議會(huì)卻掩蓋了這兩個(gè)目的。美國(guó)的一些政治人物指出，保護(hù)歐洲公司是這種不滿(mǎn)情緒的內(nèi)因。阿克塞爾?施普林格(Axel Springer) 和布爾達(dá)媒體集團(tuán)(Hubert Burda Media)是德國(guó)的媒體巨頭，是反對(duì)谷歌的呼聲最大的其中兩家企業(yè)。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該反問(wèn)自己，為何自己的大陸無(wú)法出現(xiàn)谷歌和Facebook這樣的公司，而不是攻擊成功的美國(guó)企業(yè)。比起保護(hù)本地公司，開(kāi)放歐洲的數(shù)字服務(wù)市場(chǎng)更能產(chǎn)生這樣的成功公司。
另外一個(gè)正當(dāng)?shù)睦碛蓜t是擔(dān)憂隱私泄露。限制谷歌和Facebook使用個(gè)人數(shù)據(jù)是正確的：例如，谷歌和Facebook的服務(wù)應(yīng)默認(rèn)設(shè)置保護(hù)個(gè)人隱私，這樣，意圖收集個(gè)人信息的企業(yè)只能要求用戶(hù)有選擇性地填寫(xiě)。歐洲政治家比美國(guó)的更關(guān)注個(gè)人信息隱私問(wèn)題。但是，要解決這些問(wèn)題，他們得規(guī)范企業(yè)的行為，而不是限制其的市場(chǎng)力量。一些歐洲政治家們的一些更為清晰的思考能惠及歐洲人。
譯者：黃奕
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