為防逃稅，美國(guó)今年7月1日起生效的《外國(guó)帳戶稅務(wù)法案》（Foreign Account Tax Compliance Act， FATCA，俗稱“肥咖法案”）促使不少美國(guó)人放棄美國(guó)國(guó)籍。根據(jù)10月25日聯(lián)邦公報(bào)（Federal Register）公布的的數(shù)據(jù)，在美國(guó)大使館放棄美國(guó)國(guó)籍的人數(shù)，在今年第三季度由去年同期的560人增到776人，大幅增加39%。
今年7月1日起生效的FATCA法案，要求外國(guó)銀行、投資基金和保險(xiǎn)公司將帳戶金額超過(guò)5萬(wàn)美元的美國(guó)人持有者信息交給美國(guó)國(guó)稅局（IRS）。此項(xiàng)備受爭(zhēng)議的稅法是為了通過(guò)境外持有資產(chǎn)和帳戶信息檢測(cè)美國(guó)公民是否逃稅。
對(duì)不同意提供美國(guó)人帳戶身份和信息的外國(guó)銀行，F(xiàn)ATCA規(guī)定︰任何來(lái)自美國(guó)的款項(xiàng)面臨著30%的預(yù)提稅。全球有80多個(gè)國(guó)家的超過(guò)7.7萬(wàn)多家金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)同意遵守這項(xiàng)法律，這使美國(guó)稅務(wù)機(jī)構(gòu)可以收集其公民在海外金融活動(dòng)的數(shù)據(jù)。
據(jù)《彭博社》報(bào)導(dǎo)，美國(guó)是“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”國(guó)家中唯一一個(gè)，無(wú)論其公民在哪里居住都要征稅的國(guó)家。2009年瑞銀集團(tuán)（UBS）支付了7.8億美元罰款并移交約4700帳戶的數(shù)據(jù)后，瑞士和德國(guó)的銀行開(kāi)始避之唯恐不及。在過(guò)去的五年內(nèi)，超過(guò)9000名居住在海外的美國(guó)人放棄了他們的護(hù)照。估計(jì)目前有600萬(wàn)美國(guó)人在海外居住。
在2010年建立FATCA法律時(shí)規(guī)定，如果銀行不提供信息，該銀行將會(huì)被屏蔽在美國(guó)資本市場(chǎng)之外。根據(jù)國(guó)會(huì)稅收聯(lián)合委員會(huì)的估計(jì)，此法將在10年后產(chǎn)生870億美元稅收。
到目前為止，今年有2353個(gè)美國(guó)人放棄公民身份，接近2013年頭九個(gè)月的2369人的歷史高點(diǎn)。
據(jù)《CNBC》報(bào)導(dǎo)，金融咨詢公司德維爾集團(tuán)（deVere Group）在2014年9月對(duì)近420名生活在香港、中國(guó)、印度尼西亞、泰國(guó)、菲律賓、日本、印度、英國(guó)、阿聯(lián)酋和南非的美國(guó)人進(jìn)行了民意調(diào)查，“你會(huì)由于FATCA的影響考慮自愿放棄你的美國(guó)國(guó)籍嗎？”73%的受訪者回答說(shuō)﹕他們“積極考慮”、“正在考慮”或“已經(jīng)在查找相關(guān)訊息?！?6％的人表示他們不會(huì)考慮放棄美國(guó)國(guó)籍，11％的人表示不知道。
美國(guó)國(guó)務(wù)院（DOS）上月宣布處理放棄公民權(quán)的費(fèi)用由450增加到2350美元。國(guó)務(wù)院解釋為“海外的領(lǐng)事官員花費(fèi)大量的時(shí)間來(lái)接受、處理和裁決案件。以前的費(fèi)用一直有補(bǔ)貼，現(xiàn)在的價(jià)格反映了真實(shí)成本?！?
德維爾集團(tuán)的創(chuàng)始人和首席執(zhí)行官奈杰爾?格林（Nigel Green）說(shuō)：“國(guó)籍，特別是對(duì)于一個(gè)在國(guó)外居住的人，是一個(gè)人身份的非常重要的組成部分，通常也具有強(qiáng)烈的感情色彩。為了避免有嚴(yán)重缺陷的新稅法的惡劣影響，大多數(shù)美國(guó)人在放棄自己的美國(guó)國(guó)籍時(shí)都非常難過(guò)?！?
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