中國銀監(jiān)會前主席劉明康在《中國日報》上撰文稱，全球貨幣體系應擺脫美元的主導性，建立一種多貨幣體系，實現(xiàn)”國際貿(mào)易、投資與支付“。以下是文章全文，供參考。
在全球的貿(mào)易與投資中，多種流通貨幣應取代美元單一的貨幣職能。
布雷頓森林體系（the Bretton Woods system）始于70年前，于44年前破產(chǎn)——其存活時間并不長。然而，在后布雷頓森林體系時代，全球經(jīng)濟蒙受浮動匯率的恩澤，同時也忍受著其帶來的痛苦，例如墨西哥和亞洲的金融危機，互聯(lián)網(wǎng)泡沫的破產(chǎn)以及2008年爆發(fā)的全球金融危機。我們經(jīng)歷了別人做夢也想不到的科技發(fā)展，同時伴隨著為爭奪全球經(jīng)濟實力的地緣政治力量的轉(zhuǎn)移和競爭。
國際貨幣體系在諸多方面表現(xiàn)并不盡人意。一些主要貨幣行使了國際貨幣的職能，包括全球交易的媒介，儲備全球財產(chǎn)以及作為結算的國際單位。各國央行對其貨幣負責，根據(jù)本國的利益制定相關政策，但極少或根本不會考慮全球利益。
多年來，我們實現(xiàn)了金融市場全球化，普遍開放了資本賬戶結算以及自由資本流通，提供眾多的投資機遇和集資途徑。然而，人們也同樣感受到資本流通的不穩(wěn)定性甚至非常危險，對中小規(guī)模的開放經(jīng)濟體尤甚。布雷頓森林體系的瓦解以后，貨幣和金融一直處于動蕩之中。
美國的經(jīng)濟主導地位一直引領著美元占領國際貨幣的地位。這使的美國在擴大貨幣結算范圍，穩(wěn)固貨幣結算以及預算赤字享受到一些特權。由于缺乏更好的選擇，新興市場只能購買美國的預算赤字來換取本國的貨幣和金融的穩(wěn)定，并將此作為一種避險資產(chǎn)。
盡管一直在改善，美國的經(jīng)濟成員國既沒有變得真正更好，也沒因此而更穩(wěn)固。此外，美國還將其預算赤字貨幣化，這通常為不享受通貨特權的貨幣和金融災難的癥結所在。距全球金融危機爆發(fā)已有六年之久，而看起來并未產(chǎn)生經(jīng)濟泡沫的金融市場只有美國的國庫債和七國的團債。
由于全球經(jīng)濟的承受著巨大的風險，人們在國際貨幣體系中面臨著一種不穩(wěn)定的平衡。我們必須快速反應來克服這些弱點。
1、加強協(xié)調(diào)國家貨幣政策。
美國現(xiàn)逆轉(zhuǎn)或逐漸收緊其量化寬松的貨幣政策。市場期待美國聯(lián)邦儲備委員會（US Federal Reserve Board）在2015年提高利率。一切都是平等的，此項舉措可能會引起跨國的資金流通。新興市場則會經(jīng)歷由于巨大的美元差距（即美元儲備積累）而引起的資金外流。
危險信號出現(xiàn)了。歐元債券降到了200年來最低，而新興市場變得尤為脆弱。人們都知道寬松的財政和貨幣激勵措施會造成虛假增長和資產(chǎn)泡沫，同時，一旦這些目標減慢或倒轉(zhuǎn)，后果將非常嚴重。我們需要更好協(xié)調(diào)，保證穩(wěn)定性。
2、改善信息共享與披露。
特殊數(shù)據(jù)傳播標準 （the Special Data Dissemination Standards） 和 一般數(shù)據(jù)傳播標準 (General Data Dissemination Standards)是國際貨幣基金組織將信息共享制度化做出的重要措施，但仍然有許多方面需要改善。
在過去的44年中最引人注目的事件包括：
a) 許多央行人員和財政部長并沒有得到足夠授權來共享這些數(shù)據(jù)；
b) 如存在這樣的授權，他們通常不愿意去共享這些數(shù)據(jù)，尤其在經(jīng)濟緊張時期。國際貨幣基金組織必須加強其懲罰和激勵力度來保障必要的、有品質(zhì)的信息在成員國之間的共享。
3、加強資金流動的監(jiān)管管理。
投資者受利益驅(qū)使的行為習慣在跨國資金流動中日益惡化，這不僅會動搖本國的金融市場，而且會使國際金融市場遭受影響。因此，各國應在將其資本賬戶開放的同時要加強其管理措施。國際貨幣基金組織應鼓勵各國采取適當?shù)恼邅磉^濾資金的流動，例如托賓稅類似的措施。
4、多級別的協(xié)調(diào)與合作。
國際間的協(xié)調(diào)與合作應作為今后的一項重點。國際貨幣基金組織與金融穩(wěn)定委員會（Financial Stability Board）應共享數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析框架和員工，所有的國家都應如此。
我強調(diào)這點，是因為這涉及到一項政治流程，我們不愿看到總是出現(xiàn)本國利益凌駕于全球利益之上的現(xiàn)象。變化需要卓越的政治眼光，非凡的智慧和勇氣來應對。
5、多種貨幣職能的體系需要重新組建。
我們應該尋求一種國際儲備貨幣，與任何一個單一的國家沒有關系，且從長遠來看該貨幣中立穩(wěn)定。到那時，多貨幣體系應更多應用于國際貿(mào)易、投資與支付。
布雷頓森林體系的回歸或消極保留現(xiàn)行的貨幣體系都不是明智之舉。只有通過各國同心協(xié)力，我們才有可能建立起一種更加富有活力和彈性的體系。我們必須時刻不放松對恐慌和震動的戒備。
本文作者劉明康系中國銀監(jiān)會前主席。
來源：中國日報
譯者： jessie@feb
